Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009 по делу n А17-2610/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

цена настоящего договора составляет 19.260,00 руб. (девятнадцать тысяч двести шестьдесят руб. 00 коп.), в том числе НДС 18%»;

- указать в Приложении № 1 к договору «Объем потребления оплаты электрической энергии» годовой объем потребления электрической энергии домом, расположенным по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Мичурина, д. 14, в размере 13,400 тыс. кВт.час и ориентировочную сумму оплаты за указанный объем электрической энергии в сумме 19.260 руб.;

- изложить Приложение № 3 к договору «Схемы поставки электрической энергии Покупателю», исходя из того, что поставка электрической энергии будет осуществляться в жилой дом по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Мичурина, д. 14;

- в Приложении № 4 указать расчетный прибор, установленный в жилом доме по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Мичурина, д. 14.

В обоснование своей редакции данного пункта ответчик указал, что ориентировочная цена договора в размере, указанном в абзаце 3 пункта 1.2 определена исходя из того, что истец является исполнителем коммунальных услуг, должен приобретать электрическую энергию на нужды многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ивановска обл., г. Фурманов, ул. Мичурина, д. 14, с учетом мест общего пользования и электроэнергии, приобретаемой гражданами, проживающими в многоквартирном доме.

При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей согласно пункту 89 Правил функционирования розничных рынков.

Поскольку предложенная ООО «Энергосетевая компания» предусматривает электроснабжение только дома по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Мичурина, д. 14, то и Приложения №№ 1, 3, 4 к договору в редакции ответчика включают положения об объемах потребления, оплаты электрической энергии, схемы поставки электрической энергии, указание на расположение расчетного прибора в отношении одного жилого дома.

Из материалов дела усматривается, что разногласия сторон по определению ориентировочной цены договора связаны с тем, что ООО «Управляющая компания № 4» отрицает наличие у него обязанности приобретать электрическую энергию для целей оказания жителям многоквартирных домов коммунальной услуги электроснабжения, но при этом считает, что спорный договор должен быть заключен на электроснабжение мест общего пользования всех многоквартирных домов, находящихся в управлении истца.

Из пояснений истца также усматривается, что ООО «Управляющая компания № 4» является управляющей организацией в многоквартирном доме по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Мичурина, д. 14.

Пунктом 88 Правил функционирования розничных рынков предусмотрено, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят управляющей организации.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Анализ вышеназванных норм права и фактических обстоятельств дела позволяет сделать вывод, что на управляющей организации лежит обязанность приобретать у ООО «Энергосетевой компании» электрическую энергию для предоставления коммунальных услуг, к числу которых относится и энергоснабжение.

В силу пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Из названных норм права следует, что истец как управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 89 Правил функционирования розничных рынков исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Апелляционный суд с учетом изложенного находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что абзац 3 пункта 1.2 договора следует принять в редакции ООО «Энергосетевая компания».

Включение в договор ориентировочной стоимости электрической энергии по всем домам, находящимся в управлении истца и отраженным в заявке, противоречит положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому граждане оплачивают расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме пропорционально долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции в силу пункта 62 Правил функционирования розничных рынков письмо ООО «Управляющая компания № 4» от 14.12.2007г. № 39 нельзя признать заявкой, оформленной в соответствии с требованиями нормативного правового акта.

Доводы ООО «Управляющая компания № 4» о соответствии поданной заявки на заключение договора поставки электрической энергии от 10.03.2008г. № 127эФ требованиям действующего законодательства, об отсутствии обязанности у истца заключать договора на электроснабжение граждан противоречат представленным в материалы дела доказательствам, в силу чего признаются апелляционным судом несостоятельными.

Приложения №№ 1, 3, 4 к договору производны по содержанию от абзаца 3 пункта 1.2 договора поставки электрической энергии от 10.03.2008г. № 127эФ и, следовательно, подлежат принятию также в редакции ответчика. Разногласий по схеме электроснабжения жилого дома по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Мичурина, д. 14 у истца и ответчика не имеется.

2. Разногласия по пунктам 3.6 и 3.12 договора сводятся к следующему:

ООО «Энергосетевая компания» предложило изложить пункты 3.6 и 3.12 договора в следующей редакции:

«3.6. Обеспечивать эксплуатацию электроустановок, электрических сетей, приборов и оборудования в соответствии с «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей» и другими законодательными и нормативными актами. Немедленно сообщать в Сетевую организацию и Поставщику об авариях и иных нарушениях, возникающих при пользовании электрической энергией, информировать Сетевую организацию о плановом, текущем и капитальном ремонтах на своих электроустановках.

3.12. Представить по запросу Поставщика в согласованные Сторонами сроки информацию об объеме участия Покупателя в автоматическом либо оперативном противоаварийном управлении мощностью, в нормированном первичном регулировании частоты, а также о перечне и мощности токоприемников Покупателя, которые могут быть отключены устройствами противоаварийной автоматики».

В обоснование своей редакции данных пунктов ответчик указал, что необходимость их включения в договор обусловлена требованиями действующего законодательства и договором от 01.01.2007г. № 1/5000 возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным между ООО «Энергосетевая компания» (заказчик) и ООО «Ивановская управляющая электросетевая компания» (исполнитель), в интересах потребителей, которым ответчик осуществляет поставку электрической энергии.

Ответчик полагает, что, если бы истец самостоятельно урегулировал с Сетевой организацией вопрос по передаче электрической энергии, на него были бы возложены обязанности, указанные в пункте 3.6 договора поставки электрической энергии; ссылается на пункт 187 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, согласно которому на потребителя возлагается обязанность предоставлять сетевой организации возможность выполнять необходимые технические мероприятия в отношении технологически присоединенных к ее электрическим сетям энергопринимающих устройств.

ООО «Управляющая компания № 4» предлагает пункты 3.6 и 3.12 исключить из текста договора поставки электрической энергии от 10.03.2008г. № 127эФ.

Истец мотивирует свою позицию тем, что по договору на поставку электрической энергии, поскольку ООО «Управляющая компания № 4, в силу пункта 4 Правил недискриминационного доступа не является потребителем услуг по передаче электрической энергии, а Правила недикриминационного доступа распространяются на взаимоотношения гарантирующего поставщика и сетевой организации.

Кроме того, ООО «Управляющая компания № 4» не имеет необходимого оборудования (не имеет ни в собственности, ни в аренде, ни в пользовании собственных электрических сетей, энергоустановок и приборов учета, а только на основании договора с собственниками осуществляет текущий ремонт общедомовых сетей, энергопринимающих устройств собственными силами либо с привлечением третьих лиц и физически не может участвовать в автоматическом либо оперативном противоаварийном управлении мощностью, в нормированном регулировании частоты, а также не имеет права ограничивать либо отключать токоприемники – бытовые приборы граждан).

Пунктом 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок предусмотрено, что они распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее – потребители). Они включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

В соответствии с пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Письмом от 13.02.2007г. № 2479-РМ/07 Министерство регионального развития Российской Федерации разъяснило, что положения вышеприведенной нормы направлены на обеспечение соответствия условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемых исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, и основанных на Правилах обязательств исполнителей перед собственниками помещений в многоквартирных домах.

Исходя из изложенных положений можно заключить, что законодатель не допускает возможности включения в договор с исполнителем коммунальных услуг каких-либо обязательств потребителя, которые не могут быть включены в договор на поставку коммунальных ресурсов между исполнителями коммунальных услуг и собственниками помещений многоквартирных домов.

В соответствии с пунктом 19 Правил недискриминационного доступа в договоры для целей использования электрической энергии для бытовых нужд гражданами-потребителями не подлежат включению условия, предусмотренные в подпунктах «г» и «и» пункта 14 Правил недискриминационного доступа.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об исключении пункта 3.12 из текста договора, как того требовал истец – ООО «Управляющая компания № 4».

3. У сторон имеются разногласия по пункту 6.3 договора.

ООО «Управляющая компания № 4» считает необходимым изложить пункт 6.3 договора в следующей редакции:

«Поставщик, предварительно (за 1 месяц) письменно предупредив Покупателя, может ограничить или приостановить поставку электрической энергии в следующих случаях:

-неполной оплаты. Под неполной оплатой понимается наличие у потребителя задолженности по оплате, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного с потребителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения;

-выявления факта самовольного подключения потребителя к инженерным системам;

-неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем, а также внутриквартирного оборудования установленным требованиям.

Приостановление или ограничение поставки электрической энергии может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Поставка электрической энергии возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин ограничения и (или) приостановления поставки электрической энергии».

В обоснование своей редакции данного пункта истец указал, что перечисленные основания ограничения или приостановления поставки электрической энергии, предусмотрены пунктами 80, 81 и 82 Правил предоставления коммунальных услуг; согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

ООО «Энергосетевая компания» предложило иную редакцию