Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 по делу n А28-9762/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);  аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Частью 1 статьи 40 Закона 221-ФЗ установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

По смыслу названных норм при осуществлении кадастрового учета фиксируются уникальные характеристики объектов недвижимости, которые при этом могут быть изменены в установленном законом порядке по заявлению правообладателя такого объекта с приложением подтверждающих документов, согласование границ земельного участка со смежными землепользователями является обязательным.

В соответствии со статьей 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным  Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 1). В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в частности, для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации (пункт 2). Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Во исполнение пункта 3 статьи 89 ЗК РФ Правительством Российской Федерации постановлением от 11.08.2003 № 486 утверждены «Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линии связи, обслуживающих электрические сети», согласно которым опоры линий электропередачи являются конструктивными элементами воздушных линий, и входят в состав линейного энергообъекта.

В материалах дела имеются сведения о предоставлении в аренду правопредшественнику ОАО «МРСК Центра и Приволжья» земельного участка под воздушную линию электропередач по договору от 05.05.1998 № 168 (т.1 л.д.84-86). Указанный договор заключен до введения в действие ЗК РФ и зарегистрирован в установленном порядке.

Сведения о регистрации права Общества на ОСХ ВЛ-110кВ, а также его правопредшественника внесены соответственно 23.04.2008 и 05.04.2002 в ЕГРП (т.1 л.д.48-49), в ГКН внесены сведения об охранной зоне ОСХ ВЛ-110кВ.

Из представленного в материалы дела межевого плана ООО «Землеустроительное бюро» (т.1 л.д.26-44) следует, что ОСХ ВЛ-110кВ размещено на спорном земельном участке (т.1 л.д.32; «Схема расположения земельных участков»). Размещение двух опор ОСХ ВЛ-110кВ на земельном участке с кадастровым номером 43:12:340143:605 не оспаривается и самим Ганцырев Д.С.

Сведения об ином правообладателе ОСХ ВЛ-110кВ, либо о строительстве указанного объекта после формирования спорного земельного участка ответчиками не представлено. Доказательства согласования с ОАО «МРСК Центра и Приволжья» внутренних границ земельного участка с кадастровым номером 43:12:340143:605 для размещения опор № 41 и № 42 ОСХ ВЛ-110кВ кадастровым инженером ООО «Землеустроительное бюро» в материалы дела не представлено.

В этой связи суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод арбитражного суда о том, что при подготовке межевого плана по заказу Мякшина С.М. кадастровым инженером ООО «Землеустроительное бюро» нарушены требования статей 38, 39, 40 Закона № 221-ФЗ и, соответственно, нарушены права и законные интересы Общества. При этом судом первой инстанции правомерно принято во внимание, что при выполнении межевых работ кадастровый инженер ООО «Землеустроительное бюро» пользовался теми же материалами технической инвентаризации и материалами топографической съемки, что и ОАО «МРСК Центра и Приволжья», и которые однозначно свидетельствовали о размещении на земельном участке воздушной линии электропередач.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование ОАО «МРСК Центра и Приволжья» о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 43:12:340143:605 площадью 55184 кв.м. с адресным ориентиром Кировская область, Кирово-Чепецкий район, в районе д. Глушиха (СПК «Кстининский»), формализованных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО «Землеустроительное бюро» и представленном в орган кадастрового учета 10.09.2009, в части отсутствия в межевом плане сведений о внутренних границах земельного участка под опорами ВЛ-110 кВ «Вятка-Бурмакино с отпайками на Перекоп и Кстинино».

Оснований для отказа в удовлетворении заявленного требований у суда первой инстанции не имелось.

Довод заявителя жалобы о нарушении статьи 35 Конституции Российской Федерации судом апелляционной инстанции рассмотрен и признан подлежащим отклонению как не свидетельствующий о незаконности обжалуемого решения при том обстоятельстве, что право собственности на землю предметом рассматриваемого спора не является.

Доводу Предпринимателя о неподведомственности спора арбитражному суду дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Оснований для иной оценки указанного довода из имеющихся материалов дела не усматривается.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции.

Таким образом, обжалуемое решение Арбитражного суда Кировской области от 28.02.2015 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИП Ганцырева Д.С. - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 28.02.2015 по делу № А28-9762/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ганцырева Дениса Сергеевича – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

Г.Г. Буторина

Судьи

Г.Г. Ившина

Л.И. Черных