Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 по делу n А29-5071/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г.Киров, ул.Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Киров

17 февраля 2009 года                                                                  Дело №А29-5071/2008

Резолютивная часть постановления объявлена        17 февраля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен                   17 февраля 2009 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Самуйлова С.В.,

судей Тетервака А.В., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания Самуйловым С.В.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца:                   Засыпкина А.Д. - по доверенности от 28.10.2008,

от ответчиков:         Щелкановой А.П. - по доверенности от 06.02.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы муниципального учреждения «Жилищное управление» и администрации муниципального образования муниципальный район «Ижемский»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 17.11.2008 по делу №А29-5071/2008, принятое судом в составе судьи Вакулинской М.В.,

по иску открытого акционерного общества «Ижемский коммунальщик»

к муниципальному учреждению «Жилищное управление»

и муниципальному образованию муниципального района «Ижемский» в лице администрации муниципального образования муниципальный район «Ижемский»

о взыскании 10 485 859,19 руб.,

установил:

открытое акционерное общество «Ижемский коммунальщик» (далее ОАО «Ижемский коммунальщик», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к муниципальному учреждению «Жилищное управление» (далее – МУ «Жилищное управление», ответчик, заявитель) и муниципальному образованию муниципального района «Ижемский» в лице администрации муниципального образования муниципальный район «Ижемский» (далее МО МР «Ижемский», Администрация МО МР «Ижемский, ответчик, заявитель).

Предметом иска явилось требование о взыскании задолженности и пени по договору теплоснабжения.

Правовым основанием заявленных требований истец указывал статьи 120, 309, 330, 393, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Из искового заявления с учетом принятых судом последующих уточнений следует, что между ОАО «Ижемский коммунальщик» и МУ «Жилищное управление» заключен договор по обеспечению потребителей услугами теплоснабжения и горячего водоснабжения. 01.09.2007 дополнительным соглашением установлено, что за период с 01.09.2007 по 30.09.2007 стоимость работ и услуг по договору определялась путем выставления МУ «Жилищное управление» квитанций для населения. Перечисление денежных средств истцу осуществлялось потребителями. 01.10.2007 договор расторгнут. Истец обязательства по договору в период с августа 2006 года по сентябрь 2007 года исполнил надлежащим образом. В нарушение условий договора ответчик в полном объеме услуги не оплатил. Долг составляет 8 017 931,45 руб. Также истцом рассчитана пеня в размере 1 117 400,66 руб. Требование к муниципальному образованию заявлено в субсидиарном порядке.

В отзыве МУ «Жилищное управление» требования признал в части взыскания 4 814 962,93 руб. Из суммы задолженности ответчиком исключен налог на добавленную стоимость в размере 577 717,18 руб., начисленный на суммы льгот и субсидий. Ответчик не согласен с применением в августе 2006 года норматива потребления тепловой энергии в размере 0,393 Гкал, введенного в действие 16.08.2006. Поэтому, по его мнению, исключению из суммы долга подлежит сумма в 1 841 987,73 руб. Кроме того, ответчик не согласен с требованиями о взыскании 264 266,40 руб. в связи с недопоставкой тепла и горячей воды в мае 2006 года и 489 299,95 руб. в связи с отсутствием отопления в сентябре-октябре 2006 года.

Второй ответчик поддержал доводы МУ «Жилищное управление».

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 17.11.2008 иск удовлетворен частично. С МУ «Жилищное управление» в пользу ОАО «Ижемский коммунальщик» взыскано 7 669 866,78 руб. долга, 400 000 руб. пени и в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины. При недостаточности денежных средств у МУ «Жилищное управление» взыскание должно производиться с МО МР «Ижемский» за счет средств казны. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Суд исходил из того, что истец выполнил условия договора надлежащим образом. В свою очередь ответчик условия договора нарушил и не оплатил истцу поставленную тепловую энергию. Из размера взыскиваемой суммы судом исключен НДС на суммы льгот и субсидий. Также судом уменьшена пеня в связи с несоразмерностью последствиям нарушения исполнения обязательства.

Не согласившись с принятым решением, МУ «Жилищное управление» и Администрация МО МР «Ижемский» обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили решение суда первой инстанции, которым иск удовлетворен частично, отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование апелляционных жалоб заявители указали, что договор является ничтожным, поскольку не согласован Администрацией МО МР «Ижемский». Согласно уставу ОАО «Ижемский коммунальщик» исполнительный директор является единоличным исполнительным органом. На 01.04.2006 исполнительным директором был В.Н. Холкин. Договор подписан И.А. Роготневым, т.е. ненадлежащим лицом.

Заявители, ссылаясь на статью 401 ГК РФ, не согласны со взысканием процентов за пользование чужими денежными средствами. МУ «Жилищное управление» принимало все необходимые меры для сбора платежей. Ответчик не удерживал денежные средства на своем расчетном счете, а перечислял все поступившие деньги на счет ОАО «Ижемский коммунальщик». Задолженность МУ «Жилищное управление» образовалась не по вине учреждения.

Заявители оспорили вывод суда об обоснованности методики расчета, примененной истцом. По мнению заявителей, отапливаемая площадь всегда принимается согласно отчетным данным, поэтому ссылка на условную площадь, проставленную в договоре и примененную в расчетах, является ошибочной. Действие примененного в расчетах норматива (0,393 Гкал на 1 кв. метр отапливаемой площади) не распространяется на август 2006 года.

В апелляционной жалобе оспариваются выводы суда о правомерности взыскания денег за август 2006 года. Заявители указали, что в этот месяц истец услуги не оказывал, денежные средства от населения не поступали. Акты выполненных работ за август 2006 года ответчиком не подписаны.

Администрация МО МР «Ижемский» в апелляционной жалобе также указывает на безосновательность привлечения ее в качестве ответчика, поскольку судом не проведено исследование финансового состояния МУ «Жилищное управление», в деле отсутствует определение о привлечении администрации в качестве ответчика.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу решение суда просил оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 17.11.2008 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы отзыва на нее соответственно. Представитель заявителей возражала против взыскания с МУ «Жилищное управление» денежных средств в счет поставки тепловой энергии за август 2006 г. по мотивам, изложенным ранее в отзыве на иск и в апелляционной жалобе. Представитель заявителей сослалась на судебные акты по делу №А29-872/2007, где рассматривался аналогичный спор между теми же сторонами по взысканию долга за предыдущий период.

Представитель ответчиков также заявила, что ответчики готовы заключить мировое соглашение, если истец откажется от требований на 1 841 987,73 руб., касающихся взыскания якобы имеющейся задолженности за август 2006 г., а также от взыскания пеней - 400 000 руб. Ответчики согласны выплатить истцу 5 827 879,05 руб.

Представитель истца пояснил, что исковые требования (в том числе и расчет суммы иска) основаны прежде всего на условиях договора. Оплата ответчиком должна производиться ежемесячно в течение всего года вне зависимости от предоставления услуг в конкретном месяце. Обоснованность исковых требований подтверждена совокупностью доказательств. Заявление представителя ответчиков о намерении заключить мировое соглашение на названных условиях не соответствует действительности, т.к. реально ответчики предлагают менее выгодные для истца условия.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, в данном случае в части, касающейся частичного удовлетворения исковых требований. Вопрос об исключении из задолженности НДС на суммы льгот не обжалуется.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

16.02.2004 решением Совета муниципального образования «Ижемский район» №64 утверждены нормативы потребления населением коммунальных услуг на отопление в размере 0,284 Гкал/кв.м.

24.12.2005 решением Совета муниципального образования «Ижемский район» №235 норматив потребления тепловой энергии на отопление жилищного фонда изменен на 0,393 Гкал за 1 кв.м. с распределением на 12 месяцев.

09.02.2006 Службой Республики Коми по тарифам издан приказ №5/1 о тарифах на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Ижемский коммунальщик» в размере 1450,49 руб. 13.12.2006 приказом №79/11 тариф изменен на 1639,06 руб.

01.04.2006 МУ «Жилищное управление» (заказчик) и ОАО «Ижемский коммунальщик» (исполнитель) заключили договор по обеспечению получателей (потребителей) муниципального района «Ижемский» услугой теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Пунктами 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 исполнитель обязался оказывать услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения для получателей (потребителей) с соответствующими параметрами качества и надежности, обслуживать оборудование теплоснабжения и горячего водоснабжения по жилищному фонду согласно схемам разграничения сетей, осуществлять обновление основных фондов за счет собственных средств.

Согласно пунктам 2.2.1 и 2.2.2 заказчик обязался оплатить оказанные потребителям услуги в оказанных объемах, в соответствии с актами выполненных работ путем перечисления на счет исполнителя, производить ежемесячное начисление оплаты потребителям за услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, сбор оплаты с потребителей по утвержденным тарифам с учетом льгот и субсидий.

В силу пунктов 3.1 и 3.4 договора стоимость услуг и работ, выполняемых исполнителем, определяется ежемесячно путем выставления счетов-фактур и актов выполненных работ. Объем оказываемых услуг по теплоснабжению определяется произведением отапливаемой площади жилфонда равной 39147,23 кв.м. и принятого норматива потребления тепловой энергии 0,393 на 1 кв.м. отапливаемой площади, то есть 15384,86 Гкал в год. Объем услуги по горячему водоснабжению определяется ежемесячно исходя из количества человек, пользующихся данным видом услуг и соответствующим тарифом. Окончательное перечисление средств за отчетный месяц исполнителю заказчик производит из средств, поступающих от получателей услуг согласно актам выполненных работ, а также актам сверки по платежам, поступающим от всех получателей услуг до 15 числа месяца следующего за отчетным.

Из пункта 5.5 договора следует, что стороны договорились о начислении пени за просрочку платежей в размере 0,0328% от суммы задолженности за каждый день просрочки при выплате в добровольном порядке или двойного размера пени при взыскании через суд.

Срок действия договора определен с 01.04.2006 по 31.12.2006.

Договор подписан со стороны исполнителя – генеральным директором В.Н. Холкиным, подпись скреплена печатью ОАО «Ижемский коммунальщик».

04.09.2006 глава муниципального района издал распоряжение №179-р, в соответствии с которым руководителю ОАО «Ижемский коммунальщик» поручено обеспечить запуск котельных. Руководителем назван Роготнев И.А.

01.01.2007 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, согласно которому его действие продлено до 31.03.2007 с возможностью пролонгации по умолчанию сторон. Соглашение со стороны исполнителя подписано исполнительным директором И.А. Роготневым, скреплено печатью организации.

01.09.2007 дополнительным соглашением к договору пункт 3.1 изложен в редакции: стоимость услуг и работ, выполняемых исполнителем для населения, оказанных с 01 по 30 сентября 2007 года, определяется до 15.10.2007 путем выставления счетов на оплату услуг населению… При этом заказчик письменно информирует исполнителя в срок до 20 октября 2007 года: о количестве лиц, пользовавшихся услугами горячего водоснабжения у которых отсутствуют приборы учета и фактически потребленное количество горячей воды по показаниям приборов учета; о количестве потребленной тепловой энергии по показаниям приборов учета или отапливаемых квадратных метров; произведенных в соответствии с действующим законодательством и договором перерасчетов. По пункту 3.3 договора перечисление средств в оплату услуг исполнителя осуществляется непосредственно самими потребителями на основании квитанций, выданных МУ «Жилищное управление». Стороны договорились, что дополнительное соглашение действует с 01 сентября по 30.09.2007. Соглашение подписано И.А. Роготневым - исполнительным директором ОАО «Ижемский коммунальщик», и скреплено печатью.

По соглашению от 01.10.2007 договор расторгнут. Со стороны истца соглашение подписано И.А. Роготневым.

02.07.2007 решением акционера утвержден Устав ОАО «Ижемский коммунальщик» в новой редакции. Согласно статье 12 Устава органами управления Общества являются: общее собрание акционеров, совет директоров, единоличный исполнительный орган (генеральный директор). По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа могут быть переданы по договору коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю. 28.08.2006 истцом заключен договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации – ОАО «Коми тепловая компания» (утвержден решением акционера). Согласно пункту 3.2 управляющая организация имеет право заключать сделки от имени истца (генеральный директор или по доверенности другое лицо).

11.06.2008, 07.07.2008 истец направил ответчику претензии о погашении задолженности.

11.07.2008 МУ «Жилищное управление» просило уменьшить сумму задолженности на 917 857,67