Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А17-3725/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

энергоресурса к маю 2014 года нельзя признать свидетельствующим о надлежащем и добросовестном исполнении заявителем своих обязанностей.

При таких обстоятельствах пункт 1.1 обжалуемого предписания является обоснованным.

Из апелляционной жалобы следует, что на рассмотрение суда апелляционной инстанции поставлен также вопрос об обоснованности выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания недействительным пункта 2.1 обжалуемого предписания. Данным пунктом предписания, на заявителя возложена обязанность получить у специальной организации актуальный технический паспорт многоквартирного жилого дома № 33 по ул. 1-я Полевая г. Иваново.

В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктами 24, 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического оборудования; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по установленной форме (пункт 24). Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27).

Документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на многоквартирный дом (приложение 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя от 04.08.1998 № 37). Наличие у управляющей организации технического паспорта на многоквартирный дом предусмотрено подпунктом «а» пункта 24 Правила содержания общего имущества.

Кроме того, из пункта 1.5.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, в состав технической документации, подлежащей длительному хранению, входят, в том числе и паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.

Из подпункта «а» пункта 4  Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами) следует, что  управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением таких стандартов, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Согласно пункту 4, подпункту «е» пункта 6 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг (пункт 4). К заявке (оферте) прилагаются, в том числе документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками (пункт 6).

Материалами дела подтверждено и не оспаривается заявителем, что технический паспорт на многоквартирный дом составлен по состоянию на 01.10.1980 в соответствии с пунктом 2.1.6 Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 № 380.

Так же из материалов следует, Инспекцией при проведении проверки установлено, что из показателей площадей мест общего пользования, представленных ресурснабжающей и управляющей организациями усматриваются противоречия, которые невозможно устранить без получения достоверных и актуальных сведений. Эти сведения в дальнейшем влияют на размер платежей, выставляемых за коммунальные услуги жителям многоквартирного дома.

Следовательно, имеющийся в управляющей компании технический паспорт многоквартирного дома не содержит необходимых сведений о составе и состоянии объекта, в том числе общей площади жилых и нежилых помещений, а также помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме. Данная информация необходима для расчета платы за коммунальные ресурсы и коммунальные услуги, в том числе для общедомовых нужд.

При таких обстоятельствах пункт 2.1 обжалуемого предписания является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что собственники помещений дома № 33 по ул. 1 Полевая г. Иваново изготовление технического паспорта управляющей организации не поручали; обязанность внесения в технический паспорт всей необходимой и полной информации, а также ответственностью за ненадлежащее оформление технического паспорта на здание, включенное в жилищный фонд, возлагается на должностных лиц органов БТИ; ЗАО «УК ЖХ № 2»  не наделено полномочиями по внесению в технический паспорт какой-либо информации; у ЗАО «УК ЖХ № 2» отсутствуют полномочия по осуществлению контроля за работой Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» при составлении ими технического паспорта, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку управляющая организация, обращаясь в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения обязана представить документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме; выполнение данной  обязанности не может быть обусловлено отсутствием принятого собственниками помещений многоквартирного дома решения о необходимости изготовления соответствующих документов (технического паспорта).

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют об ошибочности обжалуемого решения.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 27.01.2015 по делу № А17-3725/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Управляющая компания жилищного хозяйства № 2»  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи                         

П.И. Кононов

М.В. Немчанинова