Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А29-7939/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают среди прочего и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В рассматриваемом случае отношения сторон регулируются положениями статей 539-548 ГК РФ, при этом в силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении,  а  также обязательные правила, принятые в соответствии с  ними.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Между истцом и ответчиком имеется спор относительно объема оказанных услуг водоотведения.

01.01.2013 в силу вступил закон № 416-ФЗ, который регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения в целом, но к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 закона № 416-ФЗ).

Правила № 644, вступившие в силу 14.08.2013, к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, также применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством (пункт 1 Правил № 644).

При таких обстоятельствах ссылка ответчика на часть 11 статьи 20 закона № 416-ФЗ, согласно которой в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения, в рассматриваемой ситуации применению не подлежит, поскольку к отношениям между ОАО «Сыктывкарский Водоканал» и ООО «СЖКК-Орбита», приобретающим ресурсы не для перепродажи, а для оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в применении установлен приоритет жилищного законодательства.

В силу частей 1, 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении Компании, общедомовыми приборами учета сточных вод не оборудованы.

Подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124 для определения объема водоотведения расчетным способом закреплена формула, представляющая собой  суммирование ряда величин, в том числе объема, определенного исходя из показаний комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объема, определенного за расчетный период в жилых помещениях, исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами № 354.

Также в данной формуле, являющейся общей для всех видов коммунальных услуг, предусмотрено суммирование объема, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенного за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами № 354.

Проанализировав указанное положение Правил № 124, судебная коллегия приходит к выводу, что для целей определения объема услуг по водоотведению использование показаний общедомовых приборов учета холодной и горячей воды не предполагается.

Постановление № 344 внесло коррективы в понятие водоотведение, приведенное в пункте 4 Правил № 354.

С 01.06.2013 под данной коммунальной услугой стало пониматься отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам. То есть оказание услуги по водоотведению стало исходить из индивидуального потребления, исключив общедомовые нужды. В частности, из правового регулирования представления коммунальных услуг с 27.04.2013 исключен норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды, прежде закрепленный в утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. То есть относительно рассматриваемого спора в заявленный истцом период законодательство уже не только не предусматривало водоотведение на общедомовые нужды, но и исключило применение ранее установленных нормативов и их установление на будущее.

Следовательно, принимая во внимание отсутствие услуги водоотведения на общедомовые нужды, потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме в части услуги водоотведения такая составляющая как плата за услугу, потребляемую в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, не может быть предъявлена.

Аргументы заявителя, сославшегося на положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, о необходимости определения объемов водоотведения по внешней границе стены многоквартирного дома отклоняются судом апелляционной инстанции ввиду того, что возможные потери во внутридомовых сетях водоотведения в отличие от ситуации с поставкой коммунальных ресурсов приводят к уменьшению сточных вод, что в целом противоречит позиции  ответчика о равенстве объемов водопотребления и водоотведения.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива водоотведения.

Согласно статьям 65, 66 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений посредством представления суду документов.  

Утверждение Общества о том, что его позиция относительно порядка определения объема услуг водоотведения, подлежащих оплате ответчиком подтверждена Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической  эффективности Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 10.04.2014 № 5942-МС/04 (т.2, л.д.37), суд апелляционной инстанции не принимает, поскольку в указанном письме не содержится разъяснений по применению конкретных положений Правил № 354 в соответствии с полномочиями, предоставленными Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

По общему правилу статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

При этом в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) стороной взятого на себя обязательства заинтересованное лицо в силу статьи 4 АПК РФ вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, избрав один из способов защиты, перечисленных в статье 12 ГК РФ, в том числе, как в рассматриваемом случае,  посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, учитывая, что со стороны ответчика не прозвучало доводов и не представлено доказательств, подкрепляющих законность предъявления истцу стоимости оказанных в спорные месяцы услуг по водоотведению в объемах, на которых настаивает ОАО «Сыктывкарский Водоканал», суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованном отсутствии у суда первой инстанции оснований для признания позиции ответчика по расчету объема водоотведения правильной.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Республики Коми от 31.12.2014 вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых и фактических оснований для его отмены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 31.12.2014 по делу № А29-7939//2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества  «Сыктывкарский Водоканал» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

Т.А. Щелокаева

Судьи                         

Д.Ю. Бармин

Т.В. Чернигина