Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.02.2009 по делу n А29-7471/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ
СУД
610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции г. Киров 11 февраля 2009 года Дело № А29-7471/2008 Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2009 года. Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Хоровой Т.В., судей Лобановой Л.Н., Лысовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Хоровой Т.В., без участия представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кучаева Михаила Николаевича на решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.11.2008 по делу № А29-7471/2008, принятое судом в составе судьи Макаровой Л.Ф., по заявлению индивидуального предпринимателя Кучаева Михаила Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске о взыскании 123 рублей 20 копеек, установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в г.Усинске, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кучаева Михаила Николаевича (далее по тексту – индивидуальный предприниматель Кучаев М.Н., Предприниматель, страхователь, заявитель) 123 рублей 20 копеек штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год. Решением Арбитражного суда Республики Коми от 12.11.2008 года требования ГУ – УПФ РФ в г.Усинске удовлетворены. Указанным решением с индивидуального предпринимателя Кучаева М.Н. в пользу ГУ – УПФ РФ в г.Усинске взыскано 500 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции. Индивидуальный предприниматель Кучаев М.Н., не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и взыскать с Управления государственную пошлину. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что решение суда первой инстанции противоречит действующему законодательству. Предприниматель, ссылаясь на пункт 15 и пункт 16 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79, считает, что судом первой инстанции нарушена часть 2 статьи 109 и часть 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Кодекс). Заявитель указывает, что 14.03.2007 чеком № 22777 уплатил установленный платеж страховой части трудовой пенсии за 2007 года в размере 1 200 рублей; ордером от 02.04.2008 года № 32 перечислил Пенсионному фонду денежные средства в сумме 1 264 рубля. Считает, что суд первой инстанции не выяснил причину, почему протокол к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 15.02.2008 № 2639 был предоставлен Предпринимателю только лишь 03.04.2008 года. Также индивидуальный предприниматель Кучаев М.Н. обращает внимание суда на то, что Управление не выполнило определение суда первой инстанции от 29.09.2008 и не представило заявителю апелляционной жалобы заявление ГУ – УПФ РФ в г.Усинске об обращении в арбитражный суд. Кроме того, заявитель апелляционной жалобы не согласен с уплатой госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции в размере 1 000 рублей, считает, что госпошлина должна быть уплачена в размере 250 рублей, что составляет 50 процентов от госпошлины за рассмотрение данного дела в суде первой инстанции. Просит суд уменьшить размер госпошлины или предоставить отсрочку уплаты госпошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в связи с тяжелым материальным положением. ГУ – УПФ РФ в г.Усинске представило отзыв на апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кучаева М.Н., в котором не согласилось с требованиями Предпринимателя. Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела документам. Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, 14.03.2008 чеком № 22777 индивидуальным предпринимателем Кучаевым М.Н. произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год в размере 1 200 рублей. Поскольку страхователем не произведена в полном размере уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2007 год (следовало уплатить 1 232 рубля), то соответственно ГУ – УПФ РФ в г.Усинске за несвоевременную уплату страховых взносов начислена пеня и выставлено требование от 26.03.2008 № 762 на сумму задолженности в размере 32 рубля 82 копейки, в том числе страховые взносы в сумме 32 рубля. ГУ – УПФ РФ в г.Усинске провело камеральную проверку своевременности представления индивидуальным предпринимателем Кучаевым М.Н. сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования и установило, что Предприниматель, как застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не своевременно исполнил обязанность по представлению в орган Пенсионного фонда сведения об уплаченных страховых взносах за 2007 год. Результаты проверки зафиксированы в акте от 16.04.2008 № 475, на основании которого начальник ГУ – УПФ РФ в г.Усинске принял решение от 20.05.2008 № 483 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за нарушение законодательства в виде финансовой санкции в размере 123 рублей 20 копеек, что составляет 10 процентов от суммы страховых взносов за 2007 год в размере 1 232 рубля. С целью досудебного урегулирования спора 22.07.2008 страхователю было направлено требование от 18.07.2008 № 275 об уплате в добровольном порядке в срок до 08.08.2008 финансовой санкции в размере 123 рублей 20 копеек. Индивидуальный предприниматель Кучаев М.Н. не исполнил требование от 22.07.2008, поэтому Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Предпринимателя 123 рублей 20 копеек суммы финансовой санкции. Удовлетворяя заявленные требования ГУ – УПФ РФ в г.Усинске, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался статьей 2, статьей 7, статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), пунктом 1 статьи 8, пунктами 5 и 6 статьи 11, статьей 17, статьей 19 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О и № 165-О, от 12.05.2005 № 183-О, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 № 156 «О стоимости страхового года на 2007 год», частью 3 статьи 125, пунктом 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из того, что индивидуальный предприниматель Кучаев М.Н. был обоснованно привлечен к ответственности, предусмотренной пенсионным законодательством Российской Федерации; обстоятельства, исключающие привлечение к ответственности или смягчающие ответственность, судом первой инстанции не установлены. Второй арбитражный апелляционный суд, рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кучаева М.Н., отзыв на нее, исследовав имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами документы, считает апелляционную жалобу Предпринимателя не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Кучаев Михаил Николаевич 16.01.2003 зарегистрирован Администрацией муниципального образования «Город Усинск» в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.10.2008 Кучаев М.Н. статус индивидуального предпринимателя не утратил. В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Кучаев М.Н. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно статье 7 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты). В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно пунктам 5 и 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Сведения представляются вместе с копией платежного документа. Статьей 19 указанного Закона предусмотрено, что Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации. На основании указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации № 318 от 15.03.1997 была утверждена «Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», в соответствии с пунктом 38 которой застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 1 марта. Таким образом, индивидуальные предприниматели как физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по установленной форме о застрахованных лицах в срок до 1 марта года, следующего за отчетным. Неисполнение страхователем обязанности по представлению в установленный срок сведений влечет привлечение к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона. Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. закреплена возможность применения к правоотношениям, связанным с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Поскольку Федеральными законами № 27-ФЗ от 01.04.1996 и № 167-ФЗ от 15.12.2001 не установлен порядок привлечения страхователей к ответственности, при привлечении страхователей к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, и взыскании штрафов подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Кучаев М.Н. 04.04.2008 представил в Управление необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 сведения, что подтверждается Протоколом к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 15.02.2008 (лист дела 61). В соответствии со статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В связи с тем, что 1 марта 2008 года приходится на выходной день (суббота) страхователи были обязаны представить в орган Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах за 2007 год не позднее 03.03.2008. Таким образом, индивидуальный предприниматель Кучаев М.Н. нарушил установленный пенсионным законодательством срок представления сведений, представив их в ГУ – УПФ РФ в г.Усинске – 04.04.2008. В силу статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 Предприниматель обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа, причитающегося к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2007 год индивидуальными предпринимателями Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.02.2009 по делу n А82-7972/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|