Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.02.2009 по делу n А82-5212/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г.Киров, ул.Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Киров

11 февраля 2009 года                                                      Дело №А82-5212/2008-9

Резолютивная часть постановления объявлена        11 февраля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен                   11 февраля 2009 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Самуйлова С.В.,

судей Губиной Л.В., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Самуйловым С.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Гаврилов-Ямского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 02.12.2008 по делу №А82-5212/2008-9, принятое судом в составе судьи Суховерховой И.В.,

по иску открытого акционерного общества «Ярославская сбытовая компания»

к Гаврилов-Ямскому муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства,

третье лицо: департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области,

о взыскании 789 918,73 руб.,

установил:

открытое акционерное общество «Ярославская сбытовая компания» (далее ОАО «ЯСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Гаврилов-Ямскому муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства (далее МП ЖКХ, ответчик, заявитель).

Предметом иска явилось требование о взыскании задолженности по договору энергоснабжения.

Правовым основанием заявленных требований истец указывал статью 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и пункт 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861).

Из искового заявления с учетом последующего уточнения следует, что между сторонами заключен договор купли-продажи электрической энергии, в котором определен порядок расчета объема фактических потерь электрической энергии. Ответчик счета-фактуры в полном объеме не оплатил. Задолженность за январь-май 2008 года (спорный период) составляет 789 918,73 руб.

В отзыве ответчик требования не признал и указал, что истцом неправильно определена стоимость фактических потерь электрической энергии. Приложение №5 к договору, в котором указан расчет стоимости потерь, ответчиком не подписан и применению не подлежит. Ответчик считает правомерным использовать в расчетах потерь величину, указанную в заключение Департамента ТЭ и РТ Ярославской области №1-318-Э/П/ЭЭ от 14.11.2007, составляющую на 2008 год 6,515 млн. кВт/ч. Применение данной величины согласовано с истцом в приложении №3 к договору. По расчетам ответчика подлежащая оплате им стоимость потерь электроэнергии составляет 4 835 800,06 руб. Данные потери частично ответчиком оплачены.

Определением арбитражного суда первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.12.2008 иск удовлетворен полностью. С МП ЖКХ в пользу ОАО «ЯСК» взыскано 789 918,73 руб. долга и 39 664,20 руб. в возмещение расходов на уплату госпошлины. Суд исходил из того, что истец выполнил условия договора надлежащим образом. Ответчик доказательств полной оплаты задолженности по договору не представил.

Не согласившись с принятым решением, МП ЖКХ обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Из жалобы следует, что основным разногласием между сторонами является методика определения величины объема технологического расхода электроэнергии при ее передаче по сетям Гаврилов-Ямского МП ЖКХ. Истец применяет при расчете величину, указанную в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электроэнергии на 2008 год, утвержденном Приказом ФСТ от 30.11.2007 №402-э/5. Ответчик применяет величину, указанную в заключении Департамента ТЭ и РТ Ярославской области №1-138-Э/П/ЭЭ от 14.11.2007.

ОАО «ЯСК» в отзыве на апелляционную жалобу решение суда просило оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 02.12.2008 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Истец и третье лицо просили рассмотреть жалобу без участия своих представителей. В соответствии с пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156, пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

10.01.2008 ОАО «ЯСК» (продавец) и МП ЖКХ (покупатель) заключили договор №05-4/7-15 купли-продажи электрической энергии (потерь). Согласно пункту 2.1 договора продавец обязался поставлять электрическую энергию в точки приема, указанные в Приложении №1 к договору, а покупатель принимать и оплачивать электрическую энергию в объемах фактических потерь электрической энергии в электрических сетях покупателя.

Плановый объем потерь электрической энергии в сетях покупателя указан в приложении №3 (пункт 2.3 и 4.1 договора).

В силу пункта 3.4.1 договора покупатель обязуется оплачивать продавцу стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в собственных сетях.

Объем фактических потерь электроэнергии, приобретаемый покупателем, определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной продавцом покупателю в точках приема, и объемами электроэнергии, отпущенной из сети покупателя в точках отпуска (пункт 4.2 договора).

Раздел 5 договора содержит условия оплаты потерь электроэнергии. Пунктами 5.2 и 5.5. договора стороны согласовали, что стоимость и объем электрической энергии, поставляемой продавцом покупателю для восполнения потерь электроэнергии в сетях последнего, определяются в порядке, указанном в приложении 5 к договору, если иное не установлено нормативными правовыми актами. Из пункта 5.6. договора следует, что стороны предусмотрели авансовый платеж, исчисляемый исходя из стоимости планового объема электроэнергии, указанного в приложении №3 к договору.

В пункте 11 перечислены приложения к договору, к которым наряду с прочими отнесены приложения:

- №3 – плановый объем потерь электрической энергии,

- №5 – регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях.

В дело представлены приложения к договору № 1, 3, 5, которые подписаны сторонами.

Согласно приложению №5 расчет нормативного объема технологического расхода электроэнергии (потерь) в электросетях покупателя определяется в соответствии со Сводным прогнозным балансом производства и поставок электроэнергии. Если для покупателя объем покупки в Сводном прогнозном балансе не указан по соответствующему субъекту Российской Федерации отдельной строкой, то определение объема рассчитывается с учетом коэффициента распределения электрической энергии, определяемом в порядке, указанном в правилах определения стоимости электрической энергии, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 21.08.2007 №166-э/1.

24.03.2008 постановлением правления Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области утверждены тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям ОАО «ЯСК». Тариф на электроэнергию, отпускаемую в целях компенсации технологического расхода при ее передаче, установлен в размере 972,42 руб./МВт.ч.

Согласно балансам электрической энергии и мощности по Гаврилов-Ямскому МП ЖКХ за период с января по май 2008 года потери электроэнергии в сети составляют 3 901 641 кВт/час. Балансы подписаны ответчиком.

Истцом ежемесячно за спорный период предъявлялись ответчику счета-фактуры на оплату потерь электроэнергии, всего на сумму 5 632 840,62 руб.

Ответчиком произведена частичная оплата в сумме 4 842 921,89 руб. Задолженность составляет 789 918,73 руб.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Кодекса).

Из статей 307-310 Кодекса следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статьям 421 и 422 Кодекса юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон. Исключение составляют случаи, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, когда условие договора предусмотрено диспозитивной нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Из статей 539, 541, 544 Кодекса следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при обеспечении учета потребления энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом Российской Федерации «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ. В соответствии со статьями 20, 21, 25, 26 этого закона постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг». Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь урегулирован в разделе VI Правил (статьи 50-55).

Согласно пункту 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу пункта 51 Правил №861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Правилами № 861 и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях (пункт 53 Правил).

«Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии» утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 21 августа 2007 г. №166-э/1. Методика расчета объема технологического расхода электрической энергии указана в пункте 11 правил в первоначальной редакции, действовавшей в спорный период. Из данного пункта следует, что в основу расчета принимаются данные, определенные в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) на текущий год, утверждаемом Федеральной службой по тарифам, указан по соответствующему субъекту Российской Федерации отдельной строкой.

Приказом ФСТ РФ от 01.08.2006 №167-э/2 (с последующими изменениями) утвержден сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2007 год. В приложениях к приказу содержатся данные для ОАО «ЯСК».

Аналогичный баланс на 2008 г. утвержден Приказом ФСТ РФ от 31.07.2007 №139-э/1 (с последующими изменениями).

28.12.2007 приказом №245 Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области введено в действие постановление правления Департамента ТЭК