Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 по делу n А28-7606/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и оказанные услуги в сфере теплоснабжения может быть осуществлено субъектом таких правоотношений либо с использованием регулируемого тарифа либо на основании достигнутого сторонами соглашения, если товар или услуга не относятся законом к регулируемым видам.

На основании части 3 статьи 8 и части 4 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года №20-э/2 (далее - Методические указания №20-э/2) тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя стоимость тепловой энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии.

Расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (пункт 58 Методических указаний №20-э/2).

В силу пункта 57 «Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109, тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых: средневзвешенная стоимость единицы тепловой энергии (мощности); стоимость услуг по передаче единицы тепловой энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения тепловой энергией потребителей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона № 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Из статьи 19 Федерального закона № 190-ФЗ, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Ответчик считает, что объем тепловой энергии, фактически принятой ООО «УК «Комфорт» для целей теплоснабжения поселка, необходимо определять по границе балансовой принадлежности тепловых сетей находящихся в пользовании у ответчика, то есть на основании показаний ПУ-МАГИКА, в связи с тем, что участок тепловых сетей протяженностью 1,07 км между ПУ-ТСРВ и ПУ-МАГИКА находится в собственности Администрации. При таких обстоятельствах, по мнению Компании, потери тепловой энергии, возникшие на данном участке тепловых сетей, не подлежат взысканию с ООО «УК «Комфорт».

Заявитель жалобы правомерно ссылается на Правила № 808, которые  устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил № 808). При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 Правил № 808 устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности.

Вместе с тем в договоре от 30.09.2013 сторонами согласованы границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в 1,5 метрах от крайнего фланцевого соединения по ходу движения теплоносителя на обратном трубопроводе (Т2) с вычислителем ТСРВ-026М № 1302881; в том числе балансовая принадлежность теплоснабжающей организации - тепловая сеть от сетевого насоса в здании котельной ООО «Энергосервис» до границы балансовой принадлежности между ООО «Энергосервис» и ООО «УК «Комфорт»; балансовая принадлежность исполнителя - тепловая сеть от границы балансовой принадлежности между ООО «Энергосервис» и ООО «УК «Комфорт» до конечного потребителя тепловой энергии.

Судом первой инстанции установлено и Компанией не опровергнуто, что от спорных сетей протяженностью 1,07 км запитаны 8 жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК «Комфорт», которое собирает плату с собственников и нанимателей за услуги теплоснабжения.

Прибор учета МАГИКА, на показаниях которого настаивает ответчик, как фиксирующего фактически принятую тепловую энергию, расположен не на границе ответственности сторон.

В самом договоре теплоснабжения от 30.09.2013 № 1, действующем в спорном периоде, предусмотрено, что учет фактического количества потребленной тепловой энергии производится сторонами по коммерческому прибору учета тепловой энергии ТСРВ-026М № 1302881 (пункт 1.6 договора).

В материалах дела имеется выполненный экспертом энергоаудита Расчет тепловых потерь на участке тепловой сети между приборами учета МАГИКА и ТСРВ-026М (т.5 л.д.38-52), согласно которому тепловые потери в спорной сети по нормативу составляют 0,1535 Гкал/час, по факту 0,272 Гкал/час, разница составляет 0,119 Гкал/час (57%). При этом возникающую разницу эксперт обосновывает неучтенными ответвлениями теплотрассы для теплоснабжения 8 жилых домов, допустимой заводской погрешностью приборов учета и потерями тепловой энергии на данном участке тепловой сети.

Исходя из письменных пояснений РСТ по Кировской области, представленных суду первой инстанции (т.4 л.д.69), при утверждении для ООО «УК «Комфорт» тарифа на производство и передачу тепловой энергии от котельной ООО «Энергосервис» учтена протяженность тепловых сетей в однотрубном исчислении – 9,4 км, в том числе 8,4 км тепловых сетей находятся в безвозмездном пользовании Компании на основании договора от 30.04.2009 № 1 и 1070 м тепловых сетей передано во временное владение и пользование Компании Администрацией на основании договора аренды от 26.09.2013 № 1.

Более того, по сообщению Департамента (т.3, л.д.145-146), Компания в спорный период предоставляла в Департамент ежемесячные расчеты на предоставление субсидии по поставщикам коммунальных услуг в виде разницы между утвержденным тарифом и платой населения в соответствии со стандартом платежей, в результате в январе 2013 года, а также с октября 2013 по май 2014 года Департаментом субсидии перечислены ООО «УК «Комфорт».

Более того, показания прибора учета ТСРВ-026М № 1302881, установленного вблизи котельной истца на муниципальных сетях, отражены в совместном акте от 20.11.2014, подписанном сторонами без замечаний.

Таким образом, обязанность ООО «УК «Комфорт» по оплате тепловых потерь в спорном участке сети в рассматриваемой ситуации следует из вышеуказанных положений законодательства и статей 539, 544, 547, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, истец правомерно предъявил ответчику стоимость тепловой энергии, объем которой определен по прибору учета ТСРВ-026М № 1302881, установленному вблизи котельной истца на муниципальных сетях. Показания прибора ТСРВ-026М отражены в совместном акте от 20.11.2014, подписанном в том числе сторонами настоящего спора.

На основании вышеизложенного удовлетворение требований истца о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в указанном размере является правомерным.

Довод жалобы о том, что по истечении срока действия договора аренды имущества от 26.09.2013, заключенного между ООО УК «Комфорт» и Администрацией, спорный участок сетей выбыл из правообладания Компании, соответственно, точка поставки тепловой энергии и граница балансовой принадлежности переместились к ПУ-МАГИКА, несостоятелен, поскольку связан с иной оценкой доказательств и ошибочным толкованием нормы материального права, при этом не опровергает правильные выводы суда и не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Иных доводов, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, заявителем жалобы не приведено.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Кировской области от 21.01.2015 по делу № А28-7606/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комфорт" – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

Т.М. Поляшова

Судьи                         

Д.Ю. Бармин

С.Г. Полякова