Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.02.2009 по делу n А82-8982/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

06 февраля 2009г.                                                             Дело № А82-8982/2008-45

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2009г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                            Поляковой С.Г.

судей                                                                          Губиной Л.В., Самуйлова С.В.

при ведении протокола судебного заседания   Поляковой С.Г.

при участии в судебном заседании:

от истца: – по доверенности Балануца В.И.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Ярославской области – филиал ФГУП «Почта России»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.11.2008г. по делу № А82-8982/2008-45, принятое судом в составе судьи Гусевой Н.А.,

по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Ярославской области – филиал ФГУП «Почта России»

к Открытому акционерному обществу «ЦентрТелеком» в лице Верхневолжского филиала,

третьи лица: Федеральное государственное учреждение Управление федеральной почтовой связи Ярославской области,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Ярославской области,

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля,

Администрация Ярославской области

о признании права федеральной собственности, признании недействительной записи регистрации, признании недействительной сделки купли-продажи,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Ярославской области – филиал ФГУП «Почта России» (далее – УФПС Ярославской области ФГУП «Почта России», истец, заявитель) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к Открытому акционерному обществу «ЦентрТелеком» в лице Верхневолжского филиала (далее – ОАО «ЦентрТелеком», ответчик) со следующими требованиями (с учетом уточнения и дополнения):

- о признании права собственности Российской Федерации на здание, расположенное по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Комсомольская, д. 22;

- о признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту – ЕГРП) о праве собственности ответчика на здание, расположенное по адресу: г. Ярославль, ул. Комсомольская, д. 22;

- о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорный объект;

- о признании ничтожными сделки купли-продажи спорного здания, заключенного между ОАО «ЦентрТелеком» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля от 30.12.1997г., и протокола согласования условий продажи от 30.12.1997г.

Исковые требования УФПС Ярославской области ФГУП «Почта России» основаны на статьях 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениях Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее по тексту – Постановление от 27.12.1991г. № 3020-1).

Требования истца мотивированы тем, что спорное здание до момента разграничения государственной собственности в Российской Федерации и до настоящего времени находилось во владении и пользовании организации связи и из ее фактического владения не выбывало; имущество предприятий связи не могло быть передано в иную форму собственности, кроме исключительной федеральной; все действия по отнесению здания к муниципальной собственности, приватизации  являются незаконными.

Ответчик, ОАО «ЦентрТелеком», в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции исковые требования не признал; указал, что истцом не представлено доказательств обосновывающих иск, ответчик является добросовестным приобретателем спорного имущества, обстоятельства законности приобретения спорного здания всесторонне и полно исследованы судами всех четырех инстанций по делу № А82-55/2007-35; полагает, что признание права федеральной собственности не возможно, поскольку имущество является собственностью акционерного общества, право собственности, которого зарегистрировано в установленном законом порядке; просил применить срок исковой давности к требованиям о признании недействительным зарегистрированного права собственности и признании недействительной записи в ЕГРП, а также по требованию о признании сделки купли-продажи от 30.12.1997г. недействительной.

К участию в деле в силу требований статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное учреждение Управление федеральной почтовой связи Ярославской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Ярославской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Администрация Ярославской области (далее соответственно – ФГУ УФПС Ярославской области, Теруправление ФАУФИ Ярославской области, КУМИ мэрии г. Ярославля, Администрация Ярославской области, третьи лица).

Третьи лица, в частности Теруправление ФАУФИ Ярославской области, Администрация Ярославской области при рассмотрении дела в суде первой инстанции решение спора оставили на усмотрение суда; сообщили, что спорное здание к объектам областной собственности не относится.

КУМИ мэрии г. Ярославля исковые требования не признал; сообщил, что здание в установленном законом порядке было передано в собственность ОАО «ЦентрТелеком» в ходе приватизации муниципального имущества, сделка приватизации не оспорена, не признана недействительной.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.11.2008г. по делу № А82-8982/2008-45 в удовлетворении исковых требований УФПС Ярославской области ФГУП «Почта России» отказано по мотиву того, что иск о признании права собственности Российской Федерации заявлен ненадлежащим истцом и основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, УФПС Ярославской области ФГУП «Почта России» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.11.2008г. по делу № А82-8982/2008-45 отменить, исковые требования удовлетворить.

Заявитель с вынесенным решением суда первой инстанции не согласен.

Заявитель в апелляционной жалобе приводит доводы и обстоятельства аналогичные изложенным в исковом заявлении. УФПС Ярославской области ФГУП «Почта России» сообщает, что спорное здание независимо от того, на чьем балансе оно находилось и от ведомственной принадлежности, относилось исключительно к федеральной собственности; действия органов местного самоуправления по отнесению объекта к муниципальной собственности и отчуждению здания в порядке приватизации являются незаконными; законодательством был установлен запрет на передачу объектов и предприятий почтовой связи из государственной собственности в какую-либо иную.

Доводы о незаконности и необоснованности состоявшегося судебного акта истцом в апелляционной жалобе не заявлены.

Ответчик, ОАО «ЦентрТелеком» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.11.2008г. по делу № А82-13747/2007-1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствие с пунктом 1 статьи 266, пунктом 1 статьи 123, пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность вынесенного решения арбитражного суда Ярославской области от 28.11.2008г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены или изменения вынесенного судом первой инстанции решения отсутствуют в силу следующего.

Как следует из материалов дела, решением Малого Совета Ярославского областного Совета народных депутатов от 30.06.1992г. № 132 здание по адресу: г. Ярославль, ул. Комсомольская, д. 22 (ранее – пл. Подбельского, д. 22/28) было отнесено к муниципальной собственности.

28.01.1993г. между КУМИ мэрии г. Ярославля и Ярославской телеграфно-телефонной станцией заключен договор аренды № А82-8982/2008-667 на пользование помещением, площадью 408,9 кв.м. по адресу: г. Ярославль, пл. Подбельского, д. 22/28 для использования под телеграф на срок с 01.01.1993г. по 31.12.1993г.

04.02.1993г. между КУМИ мэрии г. Ярославля и Ярославским почтамтом заключен договор аренды № 732 на пользование помещением, площадью 5998,8 кв.м. по адресу: г. Ярославль, пл. Подбельского, д. 22/28 для использования под почтамт на срок с 01.01.1993г. по 31.12.1993г.

С 1994г. по договорам аренды от 18.01.1994г. № 1745 и от 08.12.1995г. № 3500-Г спорное здание передано КУМИ мэрии г. Ярославля в аренду АО «Яртелеком».

18.12.1997г. постановлением Губернатора Ярославской области № 787 принято решение о приватизации здания по адресу: г. Ярославль, ул. Комсомольская, д. 22; КУМИ мэрии г. Ярославля поручено осуществить приватизацию путем выкупа арендованного здания ОАО «Яртелеком».

Согласно договору купли-продажи недвижимости от 30.12.1997г. № 212 спорное здание приобретено Акционерным обществом «Ярославские телекоммуникационные сети» (АО «Яртелеком» – правопредшественник ОАО «ЦентрТелеком»).

Правовой акт о приватизации спорного здания и договор купли-продажи не оспорены, не признаны в установленном законом порядке недействительными.

Право собственности ОАО «ЦентрТелеком» на здание зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.12.1998г. серия 76 № 23015512.

АООТ «Яртелеком», владея спорным зданием на праве аренды, с 1994г. передало в субаренду Управлению федеральной почтовой связи помещения площадью 1111 кв.м. (договоры субаренды от 12.09.1994г. № 369, от 23.02.1995г. № 631/3500-102, от 28.02.1995г. № 639/3500, от 30.05.1996г. № 1475/3500).

С момента регистрация права собственности на спорное здание ОАО «Яртелеком» передало часть помещений (занимаемых почтой) Управлению федеральной почтовой связи по договорам аренды от 01.01.1998г. № 1.2, от 01.01.1998г. № 1.1 на срок до 31.12.2013г.

Согласно представленному уставу ФГУП «Почта России», зарегистрированному Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № 24 по Южному административному округу г. Москва 13.02.2003г., предприятие является вновь созданным и правопреемником Государственного учреждения «Управления федеральной почтовой связи» не является; предприятие имеет филиалы, в том числе – Управление федеральной почтовой связи в г. Ярославле.

В силу положения о филиале ФГУП «Почта России» – имущество филиала является федеральной собственностью, переданное ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения и отражается на балансе филиала.

Истец не представил документов, свидетельствующих о том, каким имуществом ФГУП «Почта России» наделило филиал – Управление федеральной почтовой связи Ярославской области, в том числе в отношении спорного здания.

Истец, обращаясь с настоящим исковым заявлением, указал, что спорное здание до момента разграничения государственной собственности в Российской Федерации и до настоящего времени находилось во владении и пользовании организации связи и из ее фактического владения не выбывало; имущество предприятий связи не могло быть передано в иную форму собственности, кроме исключительной федеральной собственности; все действия по отнесению здания к муниципальной собственности, приватизации являются незаконными.

УФПС Ярославской области ФГУП «Почта России» просило суд признать право федеральной собственности на здание, расположенное по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Комсомольская, д. 22; признать недействительнми запись в ЕГРП о праве собственности ответчика на спорное здание, свидетельство о государственной регистрации права собственности на спорный объект, сделку купли-продажи спорного здания и протокол согласования условий продажи от 30.12.1997г.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 11.06.2007г. по делу № А82-55/2007-35, вступившим в законную силу 03.09.2007г., Теруправлению ФАУФИ по Ярославской области отказано в иске к КУМИ мэрии г. Ярославля, Администрации Ярославской области, с привлечением 3-х лиц: ОАО «ЦентрТелеком», ФГУП «Почта России» в лице филиала УФПС по Ярославской области, ФГУ УФПС Ярославской области, о признании права федеральной собственности на здание по адресу: г. Ярославль, ул. Комсомольская, д. 22.

Решением арбитражного суда от 26.02.2008г. по делу № А82-13311/2007-45, вступившим в законную силу 29.04.2008г., ФГУП «Почта России» в лице УФПС Ярославской области – филиал ФГУП «Почта России» отказано в иске к ОАО «ЦентрТелеком» в лице Верхневолжского филиала, с привлечением 3-х лиц: ФГУ УФПС Ярославской области, Теруправление ФАУФИ Ярославской области, КУМИ мэрии г. Ярославля, Администрация Ярославской области, УФРС по Ярославской области, о признании права хозяйственного ведения, признании недействительным записи регистрации, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на здание 22 по ул. Комсомольская г. Ярославля, в связи с пропуском срока исковой давности.

Апелляционный суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, проанализировав