Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 по делу n А82-18034/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, поскольку налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Между тем действующее законодательство предусматривает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, если таковая определена (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», регламентирующая рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости, в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 №913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Следовательно, во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

Поскольку по результатам оценки рыночная стоимость земельного  участка оказалась ниже его кадастровой стоимости, установленной методом массовой оценки, решение не исполнено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Материалами дела подтверждается, что на момент принятия решения от 30.05.2014 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, спорный земельный участок с кадастровым номером 76:17:083301:199 был снят с кадастрового учета в результате образования четырех новых земельных участков с кадастровыми номерами: 76:17:083301:356, 76:17:083301:357, 76:17:083301:358, 76:17:083301:359, о чем   ответчик суду не сообщил, о невозможности исполнения судебного акта при таких обстоятельствах не заявил.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона №221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 №42, внесение в автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «Внесенные», который изменяется на «Временные», «Учтенные», «Ранее учтенные», «Архивные» или «Аннулированные».

В отношении преобразуемых объектов недвижимости «Учтенный» либо «Ранее учтенный» статус кадастровых сведений в предусмотренных законом случаях изменяется на «Архивный» без заявления при государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.

Согласно п. 57 Порядка ведения  государственного кадастра недвижимости,  утвержденного  Приказом  Минэкономразвития  Российской Федерации от 04.02.2010 № 42,  при осуществлении  учета изменений  объекта недвижимости предыдущие записи, содержащие прежние значения характеристик,  сохраняются  в  автоматизированной  информационной  системе ГКН  со  статусом  «архивные».  Исключением  из данного правила являются кадастровые сведения, для которых в Реестре допускается наличие нескольких характеристик (например, адрес правообладателя объекта недвижимости и т.п.).

В соответствии с п. 7 ст. 4 Закона № 221-ФЗ  в случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Таким  образом,  внесение  в  государственный  кадастр  недвижимости новой  записи  не  означает  исключение  (удаление)  предыдущих  сведений  об объекте недвижимости из государственного кадастра недвижимости, запрета на изменение сведений со статусом «архивные» законом не предусмотрено.

Верен  вывод суда  первой  инстанции  о  том,  что  технические  сложности  с  внесением  сведений  в  государственный  кадастр  не могут являться основанием для неисполнения решения суда.

Учитывая  изложенное,  заявленные  требования  к  ФГБУ  «ФКП Росреестра» удовлетворены судом правомерно, невозможность исполнения принятого судебного акта заявителем апелляционной жалобы не доказана.

Апелляционная  жалоба  не  содержит  указания  на  обстоятельства  и соответствующие  доказательства,  наличие  которых  позволило  бы  иначе оценить  те  юридически  значимые  обстоятельства,  оценка  которых  судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого определения, в связи с чем, обжалуемый судебный акт отмене либо изменению не подлежит.           Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании пункта 2 части 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы от уплаты государственной пошлины   освобожден, в связи с чем госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение  Арбитражного суда Ярославской области от 24.12.2014  по делу № А82-18034/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области   – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

А.Б. Савельев

Судьи                         

Е.Г. Малых

С.Г. Полякова