Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 по делу n А82-18034/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

13 марта 2015 года

Дело № А82-18034/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 года.     

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельева А.Б.,

судей Малых Е.Г., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бочаровой М.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области 

на определение Арбитражного суда Ярославской области от 24.12.2014  по делу № А82-18034/2013, принятое судом в составе судьи Мухиной Е.В.,

по заявлению открытого акционерного общества «Авиация Ярославля» (ИНН: 7627003684, ОГРН: 1027601593491) о взыскании 1 788 916 рублей 00 копеек в связи с неисполнением судебного акта

по делу по заявлению открытого акционерного общества «Авиация Ярославля»

(ИНН: 7627003684, ОГРН: 1027601593491)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН: 7604071920, ОГРН: 1047600432219)

третьи лица - Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН: 7606011902, ОГРН: 1027601599992), общество с ограниченной ответственностью «Унисон» и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:17:083301:199 в размере его рыночной стоимости 12 752 000 рублей 00 копеек, об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения

"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области

внести в государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:17:083301:199 в размере 12 752 000 рублей 00 копеек

установил:

открытое акционерное общество «Авиация  Ярославля» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Федеральному  государственному  бюджетному учреждению «Федеральная  кадастровая  палата  Федеральной  службы государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии»  в  лице  филиала  по Ярославской  области (далее – ответчик, Учреждение),  к  Управлению  Федеральной  службы  государственной регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Ярославской  области  об  установлении кадастровой  стоимости    земельного  участка  с  кадастровым  номером 76:17:083301:199  общей  площадью  114904  кв.м,  расположенного  по  адресу: Ярославская  область,  Ярославский  район,  Левцовский  сельский  округ,  в  районе д.Левцово,  в  размере  его  рыночной  стоимости  12 034  000  руб.  и  об  обязании  Федерального  государственного  бюджетного  учреждения  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области внести  в государственный реестр  недвижимости  сведения  о  кадастровой  стоимости  земельного  участка  с кадастровым номером 76:17:083301:199.

 К участию в деле в качестве третьих  лиц привлечены Администрация Ярославского  муниципального  района  Ярославской  области, общество  с ограниченной  ответственностью  «Унисон»  и  ФГУП  «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ».

Решением суда от 30.05.2014 требования истца удовлетворены частично: установлена  кадастровая  стоимость  земельного  участка,  кадастровый  номер 76:17:083301:199,  площадью  114904  кв.м,  категория  земель  «земли промышленности,  энергетики,  транспорта,  связи,  радиовещания,  телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»,  расположенного по адресу:  Ярославская  область,  Ярославский  район,  Левцовский  сельский  округ,  в районе  д.Левцово,  равной  его  рыночной  стоимости  в  размере  12  752  000  руб.; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата  Федеральной  службы  государственной  регистрации, кадастра  и картографии»  по Ярославской  области  суд  обязал внести сведения в государственный  кадастр  недвижимости  о кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый номер  76:17:083301:199,  площадью 114904 кв.м, категория земель  «земли  промышленности,  энергетики,  транспорта,  связи,  радиовещания, телевидения,  информатики,  земли  для  обеспечения  космической  деятельности, земли  обороны,  безопасности  и  земли  иного  специального  назначения», расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Левцовский сельский округ, в районе д.Левцово, указав ее равной 12 752 000 руб.

Решение вступило в законную силу 01.07.2014

22.09.2014 выдан исполнительный лист по делу серия АС №003385456  на обязание  ФГБУ  «ФКП  Росреестра»  внести  сведения  в  государственный  кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка,  кадастровый номер 76:17:083301:199,  площадью  114904  кв.м,  категория  земель  «земли промышленности,  энергетики,  транспорта,  связи,  радиовещания,  телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности  и  земли  иного  специального  назначения»,  расположенного  по адресу:  Ярославская  область,  Ярославский  район,  Левцовский  сельский  округ,  в районе д.Левцово, указав ее равной 12 752 000 руб.

22.10.2014 истец направил исполнительный лист в ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области для исполнения.

Однако письмом  от  18.11.2014  ответчик  сообщил  о  невозможности исполнения  судебного  акта  в  связи  с  приобретением  земельного  участка кадастровым номером 76:17:083301:199 статуса «архивный».

02.12.2014 в суд поступило заявление  ОАО «Авиация  Ярославля» о  взыскании  с  ФГБУ  «Федеральная  кадастровая  палата Федеральной  службы  государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии»  в лице филиала по Ярославской области суммы ущерба в размере исчисленного в завышенных  размерах  налога  на  землю  в  сумме  1788916  рублей  в  связи  с неисполнением решения по делу; заявитель в обоснование заявленного требования ссылается  на  Постановление  Пленума  Высшего  арбитражного  суда  РФ  от 04.04.2014  №22  «О  некоторых  вопросах  присуждения  взыскателю  денежных средств  за  неисполнение  судебного  акта»  в  целях  побуждения  к  немедленному исполнению судебного акта.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от  24.12.2014   требования открытого акционерного общества «Авиация Ярославля» удовлетворены частично, с ФГБУ  «Федеральная  кадастровая  палата Федеральной  службы  государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии»  в лице филиала по Ярославской области взыскано 10 000 рублей 00 копеек за неисполнение решения Арбитражного суда Ярославской области от 30.05.2014.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области с принятым определением суда не согласно, обратилось  во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, принять по заявлению новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ОАО «Авиация Ярославля».

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что до вынесения решения суда от 30.05.2014 спорный земельный участок был снят с кадастрового учета, ему присвоен статус «архивный». Из указанного земельного участка образованы четыре новых земельных участка, право собственности на которые зарегистрировано 09.04.2014. Вместе с тем, в соответствии с пунктами 53,57 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития от 04.02.2010 №42, новые учетные записи могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости по состоянию на текущую дату, включение сведений на прошедшую дату действующим законодательством не предусмотрено. Сохранение сведений об объекте не свидетельствует о возможности внесения в них изменений, если объект снят с учета, поскольку это противоречит принципу непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений. Также заявитель указывает, что во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый определенный судом размер, может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

ОАО «Авиация Ярославля» в отзыве на апелляционную жалобу возражает против доводов ответчика, выражает согласие с выводами суда первой инстанции, просит решение оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области, общество с ограниченной ответственностью «Унисон», ФГУП «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ»  отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Стороны и  третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 13.03.2012 зарегистрировано право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 76:17:083301:199, площадью 114904 кв.м, категория земель: земли промышленности,  разрешенное  использование:  для  обслуживания  и  строительства административных  зданий  и  производственной  базы,  расположенный  по  адресу: Ярославская область, Ярославский район, Левцовский сельский округ, в районе д.Левцово, о чем в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права 76-АБ № 572837 от 13.03.2012.

 В  соответствии  с  кадастровым  паспортом  земельного  участка  от  21.02.2012 кадастровая стоимость  участка  составила  56698229.76  руб.,  удельный  показатель кадастровой стоимости – 493.44 руб.   15.04.2014 земельный  участок  с  кадастровым номером  76:17:083301:199  был  снят  с  кадастрового учета,  в  связи  с чем, сведениям о данном участке в ГКН присвоен статус «архивный». Из  указанного земельного участка путем раздела образованы четыре земельных участка с кадастровыми номерами 76:17:083301:356, 76:17:083301:357, 76:17:083301:358, 76:17:083301:359, которые имеют в ГКН статус «учтенные».

Право собственности на объекты недвижимости с  кадастровыми  номерами  76:17:083301:356,   76:17:083301:357,   76:17:083301:358, 76:17:083301:359 было  зарегистрировано  за  ОАО  «Авиация  Ярославля»  09.04.2014,  что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее,   суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 №22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта» (далее - Постановление от 04.04.2014 №22), в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения суд по требованию истца, заявляемому в исковом заявлении либо в ходатайстве по ходу рассмотрения дела, в резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенного действия, вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Если истец не требовал присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта и, следовательно, суд их не присудил, а судебное решение по существу спора не исполняется, взыскатель вправе обратиться с заявлением в суд, принявший упомянутое решение, о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что соответствующие заявления должника и взыскателя рассматриваются судом применительно к правилам, предусмотренным в статье 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из системного анализа содержания пунктов 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 390 и пункта