Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 01.03.2015 по делу n А29-6798/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

02 марта 2015 года

Дело № А29-6798/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2015 года.     

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сандалова В.Г.,

судей Гуреевой О.А., Кобелевой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой А.С.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесов Республики Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 03.12.2014 по делу № А29-6798/2014, принятое судом в составе судьи Маклаковой С.В.,

по иску Комитета лесов Республики Коми (ОГРН 1071101000233, ИНН  1101462123)

к открытому акционерному обществу «Газпром» (ОГРН 1027700070518,  ИНН 7736050003)

третье лицо: закрытое акционерное общество «Ямалгазинвест» (ОГРН 1027700154261, ИНН 7728149400)

о взыскании задолженности, о расторжении договора,

установил:

Комитет лесов Республики Коми (далее – истец,  Комитет, заявитель жалобы) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Газпром» (далее – ответчик, ОАО «Газпром», общество) о взыскании 7483 руб. 89 коп задолженности по сроку оплаты 20.06.2014, о расторжении договора от 27.05.2010 № С0990517/22/10-АЗ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  закрытое акционерное общество «Ямалгазинвест» (далее – ЗАО «Ямалгазинвест», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 03.12.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с принятым решением, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить в части и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в размере 7483 руб. 89 коп. по арендной плате.

По мнению заявителя жалобы, при вынесении решения судом не учтен тот факт, что лесной участок предоставлялся ответчику исключительно для строительства линейного объекта. Об использовании лесного участка в целях использования линейного объекта в договоре не упоминается, в адрес истца извещения об окончании строительства не направлялось, ответчиком не было предпринято мер к заключению соглашения об изменении условий договора и применении коэффициента 0,1 при расчете арендной платы. Расчет арендной платы на 2014 год подписан сторонами без разногласий, арендатор согласился со всеми изложенными в расчетах условиями. Распоряжение ответчика, согласно которому утвержден акт приемки законченного строительством объекта от 29.12.2012, не может являться основанием для применения поправочного коэффициента 0,1, так как указанный коэффициент применяется к ставкам в  отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности при эксплуатации линий электропередач, связи, дорог, трубопроводов и иных линейных объектов. Сам акт от 29.12.2012 не может рассматриваться в качестве доказательства ввода объекта в эксплуатацию, кроме того, он подписан в одностороннем порядке, представитель арендатора для его составления не приглашался.

Ответчик отзыва на жалобу не представил.

Третье лицо в отзыве на жалобу указало, что считает решение законным и обоснованным, акт приемки законченного строительством объекта не является внутренним документом предприятия, а является унифицированной формой первичной учетной документации, которая была разработана и утверждена органом государственной власти, для применения коэффициента 0.1 к расчету арендной платы имеют значение: наличие линейного объекта и факт начала эксплуатации, согласно пункту 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 на применение коэффициента не влияет заключение дополнительного соглашения к договору о данном коэффициенте.  Расположенный на лесном участке, предоставленном в рамках договора, объект недвижимого имущества является неотъемлемой технологической частью магистрального газопровода, следовательно, является линейным объектом. Техническими регламентами и формой акта № КС-14 арендодатель не предусмотрен в составе участников приемочной комиссии, следовательно, акт не является односторонним. Объект недвижимости, для строительства которого заключен договор, является созданным и вводится в действие (эксплуатацию) с момента подписания и утверждения вышеназванного акта приемки. На построенном объекте осуществляются мероприятия по обслуживанию и поддержанию в работоспособном состоянии данного объекта, что применительно к примечанию № 9 к таблице 16 Постановления № 310 означает эксплуатацию линейного объекта. Суд при принятии решения правомерно применил при расчете арендной платы за рассматриваемый период поправочный коэффициент 0,1 для эксплуатации линейных объектов, выводы суда соответствуют разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73, просит решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Стороны, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, третьего лица по имеющимся материалам.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27.05.2010 Комитет (арендодатель) и ОАО «Газпром» (арендатор) заключили договор № С0990517/22/10-АЗ аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (далее – договор) (л.д.-6-13). Предметом передачи во временное пользование указан лесной участок земель лесного фонда, находящийся по адресу: Республика Коми, Сосногорский район, ГУ РК «Сосногорское лесничество», Висское участковое лесничество квартала № 46, 47 (кадастровый номер ГУ РК «Сосногорское лесничество» 11:19:00 00 000:0050).

По пункту 1.3 договора лесной участок предоставляется для целей, не связанных с созданием лесной инфраструктуры с разрешенным видом использования лесов: строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Цель использования - для строительства площадки АГРС КУ-56, БКЭС, ГАЗ, ВПП-56, трассы газопровода-отвода ВЛ-10кВ к ПРС и ВПП ( в районе расположения КУ-56) в составе объекта «Линейная часть, 1-я нитка. Участок км 860,5 - км 1074,0», входящего в стройку «Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта».

В силу пункта 5.2 договора за лесной участок арендатор ежеквартально оплачивает арендную плату, не позднее двадцатого числа последнего месяца квартала в соответствии с расчетом арендной платы, прилагаемым к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение № 5, л.д.-13,15).

Согласно пункту 5.4 договора размер арендной платы может быть изменен при изменении ставок арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3.1 договора он заключен на срок с 27.05.2010 до 19.05.2014.

Лесной участок передан обществу по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 27.05.2010 (л.д.-14).

Согласно подписанному при заключении договора расчету арендной платы за пользование лесным участком земель лесного фонда (Приложение № 5 к договору) (л.д.-13, 46) ее годовой размер составил 56 908 руб. 73 коп.

Исходя из годовой суммы арендной платы, истец представил подписанный со своей стороны расчет (л.д.-15), по которому оплата распределена на равные доли с поквартальным внесением, в том числе до 20 июня - в сумме 7483 руб. 89 коп.

В связи с тем, что по состоянию на 20.06.2014 общество арендную плату не внесло, а претензионные требования арендодателя от 25.06.2014 (л.д.-16) оставлены арендатором без исполнения, истец обратился в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Следовательно, стоимость аренды государственных (муниципальных) лесных участков относится к категории регулируемых цен, а поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007         № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлен размер платы за единицу площади лесного участка.

Исходя из применения ставок, предусмотренных указанным выше постановлением, сторонами составлен расчет арендной платы, зафиксированный в приложении № 5 к договору.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011        № 109, вступившим в законную силу 13.03.2011, внесены изменения в указанное  Постановление от 22.05.2007 № 310, а именно: установлен поправочный коэффициент 0,1, подлежащий применению согласно примечанию к таблице 16 указанного постановления к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов.

Между тем, расчеты по договору составлены без учета требований действующего законодательства в части размера арендной платы за пользование лесными участками, арендуемыми для эксплуатации трубопроводов, а именно: без применения коэффициента 0,1 (пункт 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.3 договора ответчику передан в аренду лесной участок для строительства площадки АГРС КУ-56, БКЭС, ГАЗ, ВПП-56, трассы газопровода-отвода ВЛ-10кВ к ПРС и ВПП (в районе расположения КУ-56) в составе объекта «Линейная часть, 1-я нитка. Участок км 860,5 - км 1074,0», входящего в стройку «Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта».

Распоряжением ОАО «Газпром» от 29.12.2012 № 793 (л.д.-47) утвержден акт приемки законченного строительством объекта «Линейная часть, 1-я нитка, участок км 860,5 - км 1074,0 (1-й этап)» в составе стройки «Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта», согласно которому предъявленный к приемке объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие (л.д.-39, 40).

Указанный акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-14) подготовлен в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве». Формы отчетности согласованы с Минфином России и Минэкономразвития России во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 835 «О первичных учетных документах».

При подтверждении ответчиком факта ввода объекта в эксплуатацию именно истец должен представить доказательства, что арендатор продолжал строительство.

Объективных доказательств, свидетельствующих о таких обстоятельствах, истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Таким образом, с 29.12.2012 на лесном участке, предоставленном в пользование ответчику по договору аренды, эксплуатируется линейный объект.

Довод заявителя жалобы о том, что сторонами не заключалось соглашение об изменении условий договора, не является обстоятельством, подтверждающим обоснованность позиции истца в рассматриваемом случае. Как указывалось выше, норма о применении поправочного коэффициента 0,1 к ставкам платы за единицу площади при эксплуатации линейных объектов введена в действие уже после подписания рассматриваемого договора аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе непосредственно применять изменения по ставкам платы (поправочный коэффициент) к правам и обязанностям, возникшим после введения соответствующих норм.

Из буквального толкования нормы примечания 9 таблицы 16 следует, что применение коэффициента связано непосредственно с фактом эксплуатации и не обусловлено моментом представления определенных документов, удостоверяющих данный факт.

По тем же обстоятельствам отклоняется и довод заявителя о подписании сторонами расчета арендной платы на 2014 год без разногласий как основание для применения указанного в данном расчете размера арендной платы.

Ссылки заявителя жалобы на то, что надлежащим доказательством ввода в эксплуатацию может являться только разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, полученное