Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А82-4225/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденному Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1226-р в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему Минюста России, применяются правила, предусмотренные параграфом 5 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» для банкротства стратегических предприятий и организаций.

Пунктами 1, 3 статьи 9 Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество определено, что государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы (пункт 1). К компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся, в том числе проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав (пункт 3).

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 13 Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество при проведении государственной регистрации прав регистратор обязан провести правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установить отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в редакции, действовавшей на момент получения Управлением заявлений о государственной регистрации перехода права, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверка законности сделки проводятся органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество предписано, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений (пункт 1). В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 настоящей статьи (пункт 2).

Из пункта 1 статьи 20 Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество следует, что в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Материалами дела подтверждено, что решением Арбитражного суда Ярославской области от 18.05.2010 по делу № А82-2105/2007-56-Б/1 ГУП учреждения ЮН-83/8 признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Собранием кредиторов Предприятия 23.08.2013 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества ГУП учреждения ЮН-83/8, в том числе путем публичного предложения. Победителем торгов (лоты № 1, 2) по продаже принадлежащих заявителю спорных объектов недвижимости, проведенных 25.09.2013 в форме публичного предложения, признан Потехин М.Л., с которым заключены договоры купли-продажи указанных объектов недвижимости.

Между тем, из вступившего в силу определения арбитражного суда от 30.11.2012 по делу № А82-2105/2007-56-Б/1 следует, что ГУП учреждения ЮН-83/8 отнесено к категории стратегических предприятий. В нарушение требований статей 195, 196 Закона о банкротстве в рассматриваемом случае торги были проведены в форме публичного предложения, а не в форме конкурса. При этом ни при проведении торгов, ни в договорах купли-продажи не устанавливались требования о сохранении целевого назначения имущества стратегического предприятия.

При таких обстоятельствах Управление не имело оснований для осуществления государственной регистрации перехода права собственности  на спорные объекты недвижимости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что материалы дела не содержат доказательств того, что спорные объекты недвижимости, проданные в соответствии с договорами купли-продажи от 01.10.2013, предназначены для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области подержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации; необходимость проведения конкурса при продаже имущества в рассматриваемом случае не установлена, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку из примечания к Перечню стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденному Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1226-р, в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему Минюста России, применяются правила, предусмотренные параграфом 5 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» для банкротства стратегических предприятий и организаций.   Следовательно, в рассматриваемом случае спорные объекты недвижимости могли быть проданы только в порядке определенном статьями 195, 196 Закона о банкротстве по результатам  проведения конкурса.

Доводы апелляционной жалобы о том, что статья 11 Закона об учреждениях, исполняющих уголовные наказания, договоры купли-продажи от 01.10.2013 не содержат условий пользования земельным участком, которые бы требовали получения согласия собственника на продажу недвижимости; отчуждение здания, находящегося на земельном участке и принадлежащих одному лицу, может осуществляться отдельно от земельного участка, если данный земельный участок изъят из оборота; земельный участок, на котором расположены спорные объекты недвижимости, изъят из оборота в силу пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции рассмотрены и также признаны подлежащими отклонению, как не свидетельствующие об ошибочности обжалуемого решения суда  учитывая, что в рассматриваемом случае факт проведения торгов  с нарушением требований статей 195, 196 Закона о банкротстве свидетельствует об отсутствии у регистрирующего органа оснований для осуществления государственной регистрации перехода права собственности  на спорные объекты недвижимости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представитель собственника имущества должника в установленном законодательством порядке не заявил возражений и не обжаловал принятое собранием кредиторов решение о продаже имущества должника по частям, не принимаются судом апелляционной инстанции как не имеющие правового значения.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют об ошибочности обжалуемого решения.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату госпошлины по апелляционной жалобе в размере 100 рублей остаются на ее заявителе. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату плательщику на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 06.12.2014 по делу № А82-4225/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Потехина Михаила Львовича – без удовлетворения.

Возвратить Потехину Михаилу Львовичу из федерального бюджета 1900 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе, излишне уплаченной по чеку-ордеру  от 23.12.2014 № 2933757802.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи                         

Г.Г. Ившина

П.И. Кононов