Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.02.2008 по делу n А28-6958/07-186/25. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г.Киров, ул.Молодой Гвардии,49

www.2aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2008 года.

Постановление в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2008 года.

08 февраля 2008г.                                                              Дело № А28- 6958/07-186/25

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                           Л.В. Губиной

судей                                                                          С.Г. Поляковой, А.В. Тетервака

при ведении протокола судебного заседания   Л.В. Губиной

при участии представителей сторон:

от истца: Оглоблин А.В. по доверенности от 03.10.2007 года,

от ответчика: Аршинова Г.Г. адвокат удостоверение № 16 от 28.12.2002 года, доверенность от 01.02.2008 года

Аршинова А.С. по доверенности  от 09.01.2008 года

рассмотрев апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Заря»

на решение Арбитражного суда Кировской области

от 07 декабря 2007г. по делу № А28-6958/07-186/25,

принятое судьёй М.В. Малышевой

по иску Муниципального унитарного предприятия «Нововятский «Водоканал»

к обществу с ограниченной ответственностью «Заря»

о взыскании 62 222 руб. 29 коп.

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Нововятского района (далее – МУП «Водоканал», истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Заря» (далее – ООО «Заря», ответчик, заявитель) с требованием о взыскании 62 222 руб. 29 коп. долга за оказанные услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод на основании договора № 132/06/5.25 от 01.10.2006г. по счетам-фактурам за период с 21.12.2006г. по 29.06.2007г.

Исковые требования МУП «Водоканал» основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениях договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 132/06/5.25 от 01.10.2006г. и мотивированы тем, что ответчик не исполнил свою договорную обязанность по оплате питьевой воды.

Ответчик в суде первой инстанции требования иска не признал, указал, что долг в сумме 62 222 руб. 29 коп. образовался в связи с неправильным исчислением истцом подлежащей оплате суммы за оказанные услуги без учета льготного тарифа для муниципальной бани. Ответчик считает, что с учетом льготного тарифа ООО «Заря» оплатила истцу оказанные услуги в полном объеме, имеется переплата в размере 30714 руб. 09 коп.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 05.12.2007г. исковые требования МУП «Водоканал» удовлетворены.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что наличие задолженности и ее размер подтверждается представленными документами, ответчик свою обязанность по оплате не исполнил.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО «Заря» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение арбитражного суда Кировской области  от 07.12.2007 года, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кировской области от 07.12.2007г. и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель с вынесенным решением суда первой инстанции не согласен.

Заявитель указывает, что суд первой инстанции  не принял во внимание и не дал соответствующей оценки доводам ответчика о праве на использование льготного тарифа на водоснабжение и водоотведение для муниципальной бани в микрорайоне Радужный, применяемый для группы потребителей – муниципальные бани.

В частности, заявитель ссылается на договор аренды нежилого помещения от 21.10.2005 года, в соответствии с которым нежилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, используется под бани, на распоряжение Администрации г. Кирова от 09.01.2003 года № 58 «Об утверждении тарифов на услуги бань», договор №132/06/5.25 от 01.10.2006 года.

Заявитель считает, что группа потребителей – муниципальные бани, при утверждении тарифов не была учтена по вине истца.

ООО «Заря» обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что суд первой инстанции  не указал мотивов, по которым отверг представленные ответчиком доказательства.

Истец, МУП «Водоканал» в отзыве на апелляционную жалобу отклоняет доводы заявителя жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Законность вынесенного решения арбитражного суда Кировской области от 07.12.2007г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель апелляционной жалобы ООО «Заря» поддержал апелляционную жалобу, истец возражал против удовлетворения требований жалобы.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены или изменения вынесенного судом первой инстанции решения отсутствуют в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Администрации города Кирова от 27.09.2006г. № 4482 с 01.10.2006г. МУП «Нововятский «Водоканал» переданы функции водоснабжения и водоотведения (в том числе) в Нововятском районе г. Кирова.

01.10.2006г. между истцом (предприятием) и ответчиком (Абонентом) заключен договор №132/06/5.25 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, в соответствии с которым истец обязался обеспечить питьевой водой ответчика и принять сточные воды для объектов, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, а ответчик обязался принять и оплатить оказанные услуги истцу в порядке, установленном настоящим договором (пункты 1.1., 2.1.1.).

Приложением № 1 к данному договору установлено, что объектами ответчика являются офис и баня, расположенные по ул. Индустриальная, 2.

Пунктами 4.1., 4.3. договора предусмотрен следующий порядок оплаты услуг по водоснабжению и водоотведению: промежуточные расчеты за питьевую воду и сточные воды производятся самостоятельно Абонентом до 15 числа расчетного месяца в размере 50% от среднемесячного водопотребления и водоотведения за предыдущие три месяца, окончательный расчет - до 10 числа месяца, следующего за расчетным на основании данных фактического учета по тарифам, утвержденным комиссией по тарифам и ценовой политике Администрации г. Кирова для Абонента. Оплата за отпущенную воду и принятые сточные воды производится Абонентом платежными поручениями по реквизитам Предприятия.

Срок действия договора № 132/06/5.25 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.10.2006г. определен сторонами периодом с 01.10.2006г. по 31.12.2006г. с возможностью ежегодного продления, если за месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или о его пересмотре.

По окончании установленного срока действия договора ни одна из сторон не заявила об отказе от договора, следовательно, договор № 132/06/5.25 от 01.10.2006г. сторонами продлен на 2007г.

С 01.10.2006г. в расчетах по договору за оказываемые услуги истец на основании письма Администрации г. Кирова от 03.10.2006г. исх. № 04-31-1707 применял тарифы,   установленные   Решением   Кировской   городской   Думы   третьего   созыва   от 31.05.2006г. № 55/27 для МУП «Лянгасово», в том числе тарифы для всех предприятий и организаций за водоснабжение - 38 руб. 69 коп. за 1 куб.м. (без НДС) и за водоотведение – 15 руб. 53 коп. за 1 куб.м. (без НДС), и тарифы для муниципальных бань: за водоснабжение -6 руб. 67 коп. за 1 куб.м. (без НДС) и за водоотведение - 4 руб. 83 коп. за 1 куб.м. (без НДС).

Решением  Кировской   городской   Думы  третьего   созыва  от  27.12.2006г.  №  63/2 утверждены тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые МУП «Нововятский «Водоканал» на 2007г., в том числе установлен тарифы для всех предприятий и организаций за водоснабжение - 38 руб. 69 коп. за 1 куб.м. (без НДС) и за водоотведение - 15 руб.53 коп. за  1  куб.м. (без НДС). Тарифы для муниципальных бань указанным решением установлены не были.

Указывая, что оказанные истцом услуги ответчиком не оплачены, истец обратился в суд с иском.

Ответчик, возражая против иска, указал что истцом при начислении платы для бани с 01.01.2007г. были необоснованно использованы тарифы за водоснабжение - 38 руб. 69 коп. и за водоотведение - 15 руб. 53 коп. без учета льготного тарифа для бани (водоснабжение - 9,05 руб. за 1 куб.м.  (с НДС) и водоотведение - 6,55 руб. за 1 куб.м. (с НДС).         

Апелляционный суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, пришел к выводу о правомерности решения суда первой инстанции об удовлетворении требований истца в силу следующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалами дела подтверждается, что истцом обязательства по подаче ответчику питьевой воды и приему сточных вод выполнены надлежащим образом. Данный факт также не оспаривается ответчиком (абонентом).

Наличие задолженности и ее размер подтверждаются представленными суду доказательствами: договором, счетами-фактурами. Доказательств погашения задолженности в полном объеме ответчиком не представлено.

Таким образом, как обоснованно установлено судом первой инстанции, задолженность в сумме 62 222 руб. 29 коп. подлежит взысканию с ответчика, поскольку она основана на нормах действующего законодательства и подтверждена фактическими обстоятельствами по делу.

Доводы заявителя жалобы о необходимости применения льготного тарифа для муниципальных бань, апелляционным судом отклоняются в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004г. №210-ФЗ в соответствии  с настоящим Федеральным законом подлежат регулированию тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг, в том числе, в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу статьи 5 указанного закона органы местного самоуправления устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с  предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта  Российской  Федерации для соответствующего муниципального образования.

В соответствии с Уставом муниципального образования «город Киров» установление в соответствии с действующим законодательством тарифов на оплату коммунальных услуг отнесено к компетенции Кировской городской Думы.

Решением Кировской городской Думы от 27.12.2006г. № 63/2 утверждены тарифы на услуги систем водоснабжения и водоотведения, оказываемые МУП «Нововятский «Водоканал» на 2007 год для разных групп потребителей: для   всех   предприятий   и   организаций   тариф   установлен   38-69   руб.   – водоснабжение;  15-53 руб. - водоотведение; для расчетов по поставке коммунальных ресурсов, используемых для оказания коммунальных услуг управляющими компаниями, иными юридическими и частными предпринимателями по жилищному фонду тариф установлен  10-03 руб. - водоснабжение; 10-21 руб. водоотведение.

Тариф для муниципальных бань указанным Решением для МУП «Нововятский «Водоканал» установлен не был.

Таким образом, МУП «Нововятский «Водоканал» выставлял счета-фактуры за водоснабжение и водоотведение ООО «Заря» по тарифу для предприятий и организаций, так как ООО «Заря» является коммерческой организацией, которая создана для определенных целей и которая преследует в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на письмо экономического управления Администрации г. Кирова от 21.02.2007г. № 31-59, согласно которого для муниципальной бани в микрорайоне Радужный, Нововятского района г. Кирова распространяется действие тарифов, утвержденных ранее для муниципальных бань по г. Кирову на 2007 год, признается апелляционным судом несостоятельной в силу следующего.

Как указано выше, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Уставом муниципального образования «город Киров» полномочия по установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса отнесено к исключительной компетенции Кировской городской Думы.

Решение Кировской городской Думы от 27.12.2006г. № 63/2 является муниципальным правовым актом, который в соответствии с Уставом муниципального образования «город Киров», обязателен для исполнения всеми организациями коммунального комплекса муниципального образования «город Киров».

Таким образом, МУП «Нововятский «Водоканал» не вправе самостоятельно определять либо изменять тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения для различных групп потребителей.

МУП «Нововятский «Водоканал» в своем районе оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению хозрасчетным предприятиям и организациям; бюджетным организациям и выставляет им счета по тарифу, утвержденному