Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.01.2009 по делу n А31-2513/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

27 января 2009 года                                                 Дело №А31-2513/2005-12

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2009 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи  Губиной Л.В.,

судей  Тетервака А.В., Самуйлова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Губиной Л.В.,

при участии в судебном заседании от ответчика Шейко Н.В. – представитель Палагин Д.П., действующий на основании доверенности №44АА 184447 от 27.02.2006 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Шейко Надежды Васильевны

на решение Арбитражного суда Костромской области от 21.11.2008 года по делу №А31-2513/2005-12, принятое судом в составе судьи Поляшовой Т.М.,

по иску Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации города Костромы

к Индивидуальному предпринимателю Шейко Надежде Васильевне,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области, Департамент имущественных и земельных отношений по Костромской области, Семенова Людмила Алексеевна, Ахмедов Маилхан Абдулали оглы

о признании государственной регистрации права собственности недействительной,

установил:

Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом города Костромы (далее – истец, Комитет) обратился в арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Шейко Надежде Васильевне (далее – ответчик, ИП Шейко Н.В.) о признании недействительным:

- зарегистрированного права собственности на нежилое помещение (торговый павильон), общей площадью 13,05 квадратного метра, основной площадью 12,51 квадратного метра, вспомогательной площадью 0,54 квадратного метра, инвентарный номер № 1052, литер А, объект номер 1052, расположенное по адресу: город Кострома, улица Советская, дом 103, помещение номер 2;

 -свидетельства о государственной регистрации права на названный объект серии АА 0027209,

            - и записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от 15.11.1999, регистрационный номер 44-01.27-43.1999-1134 (с учетом уточнения по иску в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В суде первой инстанции к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области (далее – третье лицо, УФРС по Костромской области), Департамент имущественных и земельных отношений по Костромской области (далее – третье лицо, Департамент), Семенова Людмила Алексеевна (далее – третье лицо, Семенова Л.А.), Ахмедов Маилхан Абдулали оглы (далее – третье лицо, Ахмедов М.А.)

Исковые требования основаны на статьях 130, 131, 132, 164, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 1, 60, 61, 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статье 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и мотивированы тем, что спорный объект не является недвижимым имуществом, государственная регистрация права собственности произведена с нарушением норм гражданского законодательства.

Решением суда первой инстанции по настоящему делу от 23.10.2006 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 07.03.2007 года решение Арбитражного суда Костромской области от 23.10.2006 года по делу №А31-2513/2005-12 отменено, и направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Костромской области.

Решением суда первой инстанции по данному делу от 21.11.2008 года исковые требования удовлетворены, признаны недействительными:

- зарегистрированное право собственности на нежилое помещение (торговый павильон) общей площадью 13,05 кв. м., основной площадью 12,51 кв. м., вспомогательной площадью 0,54 кв. м., инвентарный номер № 1052, литер А, объект номер 1052, расположенное по адресу: город Кострома, улица Советская, дом 103, помещение № 2,

- свидетельство о государственной регистрации права на нежилое помещение (торговый павильон) серии АА 0027209,

- и принято решение об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от 15.11.1999 года, регистрационный номер 44-01.27-43.1999-1134.

Суд первой инстанции при принятии решения руководствовался статьями 130, 131, 132, 164, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 61, 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и исходил из того, что спорный торговый павильон, эксплуатируемый ответчиком, не является объектом недвижимого имущества.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит, с учетом дополнения, отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт о направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель с вынесенным решением суда первой инстанции не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

ИП Шейко Н.В. указывает, что права и интересы Комитета зарегистрированным правом собственности ответчика не нарушаются, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, кроме того считает, что решение подписано иным судьей, а именно Т.М. Пояшовой.

Истец в отзыве на жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец, третьи лица надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

УФРС по Костромской области,  Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом города Костромы просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие истца, третьих лиц.

Законность вынесенного решения Арбитражного суда Костромской области от 21.11.2008 года по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что со стороны участников рассматриваемого дела возражений в силу требований вышеуказанной нормы Закона не поступило, апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу по доводам апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Администрация города Костромы приняла Постановление от 10.06.1998 № 2123, согласно которому предоставила Семеновой Л.А. в аренду земельный участок на период проведения проектно-изыскательских работ для строительства павильона для торговли цветами по улице Советской, д. 103.

15.09.1998 года между Администрацией города Костромы в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Костромы и Семеновой Л.А. заключен краткосрочный договор аренды, по которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок для строительства торгового павильона, расположенный по адресу: город Кострома, улица Советская, дом 103, на срок с 21.08.1998 по 21.11.1998 года.

В пункте 4.2 договора стороны предусмотрели, что в случае расторжения договора владелец обязан осуществить в течение трех дней эвакуацию торгового павильона за свой счет.

Актом приемки здания государственной комиссии от 22.01.1999 года № 28 принят в эксплуатацию временный павильон, расположенный по адресу: город Кострома, улица Советская, дом 103.

18.02.1999 года Администрация города Костромы Постановлением от 18.02.1998 № 625 утвержден акт приемки государственной комиссией № 28, а также предоставлен Семеновой Л.А. в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 40,0 кв. м., на период эксплуатации временного павильона для торговли парфюмерией.

01.03.1999 года между Администрацией города Костромы в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Костромы и Семеновой Л.А. заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: город Кострома, улица Советская, дом 103, для эксплуатации павильона с торговым залом, срок действия договора до 18.02.2004 года.

Семенова Л.А. 16.06.1999 года зарегистрировала право собственности на нежилое помещение (торговый павильон) общей площадью 13,05 кв. м., расположенное по адресу: город Кострома, улица Советская, дом 103, помещение номер 2, на основании акта приемки здания государственной комиссией № 28 от 22.01.1999 года, что удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.1999 года.

Впоследствии 23.06.1999 года Семенова Л.А. продала торговый павильон Ахмедову М.А.

Переход права собственности зарегистрирован Костромским областным регистрационным центром, о чем выдано свидетельство от 29.06.1999 года о государственной регистрации права на павильон.

Ахмедов М.А. 11.11.1999 года заключил договор купли-продажи спорного помещения с Шейко Н.В.

Государственная регистрация права собственности Шейко Н.В. на торговый павильон произведена Костромским областным регистрационным центром, что подтверждается свидетельством от 15.11.1999 года.

06.09.2000 года Постановлением Администрации города Костромы № 3385 Шейко Н.В. предоставлен земельный участок, площадью 40 кв.м. для эксплуатации временного павильона №40, расположенного у дома №103 по ул. Советской г. Костромы.

Департаментом имущественных отношений Костромской области от 31.08.2007 года № 1161 земельный участок, расположенный по адресу г. Кострома, от площади Конституции до улицы Никитской, предоставлен в постоянное  (бессрочное) пользование Управлению капитального строительства Администрации города Костромы для строительства автомобильной дороги.

Земельный участок, расположенный по адресу: город Кострома, улица Советская, дом 103, является смежным с земельным участком, предоставленным Управлению капитального строительства Администрации города Костромы.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, апелляционный суд считает, что требования истца правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, спорный объект является движимым имуществом, и в силу положений Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на данный объект не подлежит.

Полагая, что на момент государственной регистрации права собственности на торговый павильон необходимая разрешительная документация для возведения объекта недвижимости не выдавалась, а спорный объект является движимым имуществом, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу требований статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из содержания пункта 1 статьи 2 и пункта 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

По смыслу пункта 1 статьи 130, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,  под недвижимым имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, понимаются земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Таким образом, основным критерием отнесения вещи к недвижимости является ее прочная связь с землей, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него (пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Таким образом, законодательно