Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.01.2009 по делу n А82-13834/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ответственности отклоняются, поскольку 03.10.2008 Управление еще не располагало записью радиопрограмм: данные радиоконтроля, осуществленного филиалом ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в Ярославской области были получены заявителем 07.10.2008. Кроме того, ответчик не учел, что для изучения записей радиопрограмм, транслировавшихся в период с 25.09.2008 по 03.10.2008, требуется продолжительное время. В связи с этим апелляционный суд считает датой обнаружения вмененного Обществу административного правонарушения 17.10.2008 – дату проведения анализа поступившей в Управление 14.10.2008 копии оперативного журнала передатчика 72,26 МГц радиостанция «Волга» за сентябрь – октябрь 2008 года (л.д. 6- 8, 20), содержащего информацию о времени начала и окончания его работы.

Довод Общества о составлении протокола об административном правонарушении 22.10.2008 противоречит материалам дела. Требования статьи 28.2 КоАП РФ заявителем соблюдены.

Ссылка на пункт 1 части 1 статьи 29.11 КоАП РФ отклоняется, поскольку в силу части 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и абзаца 2 пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях арбитражное процессуальное законодательство имеет приоритет перед нормами КоАП РФ.  

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии в действиях ООО «Радиостанция «Волга» существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в материалах дела отсутствуют. Возобновление с 27.10.2008 вещания в объеме, установленном лицензией, не является обстоятельством, освобождающим от административной ответственности.

Административный штраф назначен судом в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд первой инстанции, всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса, законно и обоснованно привлек Общество к административной ответственности.  

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.12.2008 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Радиостанция «Волга» – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 202, 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с апелляционной жалобы по делу о привлечении к административной ответственности не уплачивается. Следовательно, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы, уплаченная ответчиком по платежному поручению от 11.12.2008 № 35, должна быть возвращена Обществу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение  Арбитражного  суда  Ярославской  области  от  11.12.2008  по  делу № А82-13834/2008-31 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Радиостанция «Волга»  – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Радиостанция «Волга»  (ОГРН 1027600787741, ИНН 7605013752, место нахождения: Ярославская область, г. Ярославль, ул. Красный съезд, 8 - 15) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 11.12.2008 № 35.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                            Т.В. Лысова

Судьи                                                                                           Г.Г. Буторина

                                                                                                     Г.Г. Перминова