Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А28-3740/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

04 декабря 2014 года

Дело № А28-3740/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2014 года. 

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем  судебного заседания Вахрушевой Р.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юг-Лес»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 11.09.2014 по делу № А28-3740/2013, принятое судом в составе судьи Кулдышева О.Л.,

по исковому заявлению департамента лесного хозяйства Кировской области (ИНН:4 345164254, ОГРН:1074345003963)

к обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Лес» (ИНН:4308002978, ОГРН 1034307505605)

о взыскании арендной платы и неустойки по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 25.08.2008 № 5 -24, в размере 1 037 386 рублей 86 копеек,

установил:

департамент лесного хозяйства Кировской области (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Лес» (далее – ООО «Юг-Лес», ответчик, Общество) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 25.08.2008 № 5-24 в сумме 934 835 рублей 00 копеек, в том числе 526 006 рублей 00 копеек - в федеральный бюджет, 408 829 рублей 00 копеек в областной бюджет и неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей в сумме 102 551 рублей 86 копеек, в том числе 71 042 рублей 11 копеек - в федеральный бюджет, 31509 рублей 75 копеек - в областной бюджет.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 11.09.2014 исковые требования удовлетворены частично: с ООО «Юг-Лес» в пользу Департамента взыскана арендная плата в общей сумме 813 241 рублей 00 копеек, в том числе в федеральный бюджет 526 006 рублей 00 копеек и в бюджет Кировской области 287 235 рублей 00 копеек, а также пени в общей сумме 86 834 рублей 82 копеек, всего в общей сумме 900 075 рублей 82 копейки. В остальной части истцу отказано в удовлетворении исковых требований.

Ответчик с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области отменить и направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда.

По мнению ООО «Юг-Лес», судом первой инстанции расширительно толкуется пункт 7 договора аренды от 25.08.2008 № 5-24 в части возможности арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендной платы не только при изменении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов органами государственной власти Российской Федерации, но и при изменении объема изъятия лесных ресурсов, поскольку такое право установлено для Департамента только в первом случае. Указывает, что истец не представил суду расчеты, а причиной судебного спора стало отсутствие в дополнительном соглашении № 1 от 26.09.2011 расчета размера арендной платы. Однако суд вынес решение, не получив расчет задолженности истца, оперируя графиками накопления задолженности, суд уменьшил размер задолженности в областной бюджет и оставил в прежнем размере задолженность в федеральный бюджет. Кроме того, ответчик полагает, что из обжалуемого решения невозможно установить, учтены ли при определении задолженности суммы арендных платежей 172840 рублей, уплаченные с даты государственной экспертизы проекта освоения лесов до государственной регистрации дополнительного соглашения № 1, т.е. с 13.10.2009 по 17.10.2011. Также ответчик оспаривает решение арбитражного суда в части взыскания неустойки, полагая, что несвоевременность внесения платежей не установлена, поскольку Общество не располагало информацией о госрегистрации дополнительного соглашения и не знало о возникшем у него обязательстве. Следовательно, отсутствие вины ООО «Юг-Лес» является основанием для оставления требований истца в части взыскания неустойки без удовлетворения.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили письменные ходатайства о рассмотрении дела без участия своих представителей. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.

Как следует из материалов дела, 31.12.2002 на основании постановления Правительства Кировской области «О лесном конкурсе на право аренды участков лесного фонда № 255 и протокола о результатах лесного конкурса от 17.12.2002, между Моломским лесхозом Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды РФ по Кировской области и ЗАО «Юг-Лес» был заключен договор аренды участка лесного фонда с кадастровым номером № 43:00:000000:0010:24, площадью 3 197га в Вонданском лесничестве. Договор аренды от 31.12.2002 № 24 прошел государственную регистрацию 04.04.2003.

25.08.2008 между Департаментом и ООО «Юг-Лес» в порядке переоформления ранее заключенного договора аренды участка лесного фонда от 31.12.2002 № 24, в целях приведения этого договора аренды в соответствие с Лесным Кодексом РФ на основании статьи 4 Федерального Закона РФ от 24.07.2007 № 217-ФЗ заключен договор аренды лесного участка № 5-24 (далее – Договор аренды № 5-24), зарегистрированный впоследствии в Едином государственном реестре 17.09.2008.

По Договору аренды № 5-24 Обществу предоставлен в аренду лесной участок площадью 3 197га в Вонданском лесничестве, размер арендной платы установлен в сумме 101 933рублей 00 копеек в год.

13.10.2009 проект освоения лесов на лесном участке ООО «Юг-Лес» прошел государственную экспертизу.

В этой связи Департаментом и ООО «Юг-Лес» заключено дополнительное соглашение № 1 от 26.09.2011 к Договору аренды № 5-24 на основании изменения объемов изъятия лесных ресурсов. Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном порядке 17.10.2011.

Согласно пункту 7 договора аренды № 5-24 от 26.09.2008 размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, а также при изменении объемов изъятия лесных ресурсов.

Пунктом 3 дополнительного соглашения № 1 от 26.09.2011 предусмотрен размер арендной платы по договору аренды в сумме 451 700 рублей в год, которую арендатор обязуется уплачивать с 13.10.2009.

Пунктом 4 дополнительного соглашения № 1 от 26.09.2011 предусмотрено изменение размера арендной платы до 345 323 рублей 00 копеек в связи с изменением разрядов такс на лесном участке.

В соответствии с пунктом 8 дополнительного соглашения № 1, указанное соглашение вступает в силу с даты его государственной регистрации и применяется к условиям договора аренды с 13.10.2009, за исключением пункта 4 соглашения, который применяется к условиям договора аренды с 25.04.2011.

Согласно пункту 9 дополнительного соглашения № 1 от 26.09.2011 пункт 3 соглашения и также приложение № 2 к нему прекращают свое действие с 25.04.2011.

В приложении № 2 к дополнительному соглашению № 1 указан размер арендной платы в сумме 451 700 рублей 00 копеек по срокам внесения, в том числе в федеральный бюджет в сумме 312 912 рублей 00 копеек и в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 138 788 рублей 00 копеек.

В приложении № 3 к дополнительному соглашению № 1 указан размер арендной платы в сумме 345 323 рублей 00 копеек по срокам ее внесения, в том числе в федеральный бюджет в сумме 239 219 рублей 00копеек, и в бюджет субъекта Российской Федерации (Кировской области) в сумме 106 104 рублей 00 копеек.

Из представленного истцом расчета задолженности арендной платы, следует, что за ответчиком образовался долг в размере 934 835 рублей 00 копеек, в том числе 526 006 рублей 00 копеек - в федеральный бюджет, 408 829 рублей 00 копеек в областной бюджет.

В соответствии с пунктом 13 договора аренды в случае неуплаты арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, Арендатор уплачивает Арендодателю в установленном порядке в соответствующий уровень бюджета неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент исполнения обязательства, за каждый день просрочки исполнения обязательства от суммы, подлежащей к оплате арендной платы.

Сумма неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей, по мнению истца, составила 102 551 рубль 86 копеек, в том числе 71 042 рублей 11 копеек - в федеральный бюджет, 31509 рублей 75 копеек - в областной бюджет.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по уплате арендных платежей послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договора.

На основании статьи 421 ГК РФ, стороны свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Оценив условия представленного в дело договора от 25.08.2008 № 5-24, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что между сторонами был заключен договор аренды, отношения по которому регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ, вступившего в силу с 1 июля 2007 года.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу положений статьей 606, 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

В силу статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс РФ)  использование лесов в Российской Федерации является платным.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса РФ законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

Статьей 72 Лесного кодекса РФ определено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса РФ, размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи. Пунктом 2 статьи 73 указанного Кодекса предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, арендная плата по данным договорам определяется на основании регулируемых цен.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 принято постановление № 310, которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Из указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже, но может превышать минимальный размер, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации; при этом напрямую зависит от объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Данное условие соблюдено при заключении спорного договора аренды.

В рассматриваемом споре расчет задолженности по арендной плате произведен в соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 26.09.2011 к договору аренды № 5-24 от 25.08.2008, правомерность заключения которого была предметом спора по иску ООО «Юг-Лес» к Департаменту о признании недействительными пунктов 3,4,8,9 дополнительного соглашения № 1 от 26.09.2011 к договору аренды лесного участка № 5-24, заключенного с Департаментом лесного хозяйства Кировской области 25.08.2008, а также приложений № 2 и № 3 к дополнительному соглашению от 26.09.2011 № 1 к договору аренды от 25.08.2008.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кировской области по делу № А28-6811/2013 установлена неправомерность применения Департаментом при определении размера арендной платы третьего, четвертого и седьмого разрядов такс, нарушающих требования статьи 73 Лесного Кодекса РФ и Постановления Правительства РФ № 310 и, напротив, правомерность определения Департаментом размера арендной платы за период с 13.10.2009 по 25.04.2011 и с 25.04.2011 с учетом ставок платы за единицу объема лесных насаждений в зависимости от породы лесных насаждений и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом участке.

По настоящему делу, учитывая справку лесного отдела Даровского лесничества от 02.07.2013 о том, что расстояние всех лесных кварталов, арендуемых ООО «Юг-Лес», до ближайшего погрузочного пункта (станция г. Котельнич) находится в переделах от 80 до 100 км и таблицу 1 Постановления Правительства РФ № 310