Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014 по делу n А28-6509/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 № 263-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Степень несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным категориям дел, рассматриваемым спорным правоотношениям сторон законодательством не предусмотрено. В каждом конкретном случае суд по своему внутреннему убеждению вправе определить такие пределы, учитывая обстоятельства каждого конкретного дела.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и другое.

Как следует из материалов  дела и  установлено судом первой  инстанции, между Департаментом (государственный заказчик) и ООО «Р-Фарм» (поставщик) заключен  контракт № 3 от 24.12.2013 на поставку лекарственного препарата гидроксикарбамида в количестве 300 упаковок (капсулы по 500 мг №100) на сумму 219 759,22 руб. в рамках реализации государственной программы «Развитие здравоохранения» на 2013-2020, подпрограмма «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях».

26.12.2013 по результатам открытых аукционов на право заключения государственного контракта по размещению заказа на поставку лекарственных препаратов для государственных нужд Кировской области между Департаментом (государственный заказчик) и ООО «Р-Фарм» (поставщик) заключены государственные контракты № 1 и № 2.

Предметом данных контрактов явилась поставка Ответчиком следующих лекарственных препаратов: анастрозол (таблетки) в количестве 390 упаковок, летрозол (таблетки) в количестве 623 упаковок (контракт № 1, сумма поставки и цена контракта – 218 308 руб.), а также гидроксикарбамид (капсулы) в количестве 400 упаковок (контракт № 2, цена контракта – 293 012,72 руб.).

Кроме того, между Департаментом (государственный заказчик) и ООО «Р-Фарм» (поставщик) заключен контракт № 4 от 30.12.2013 на поставку лекарственного препарата адалимумаб (раствор для подкожного введения) в количестве 24 упаковки на сумму 1 725 600 руб.

Срок поставки лекарственных препаратов (пункт 3.1 контрактов № 1 и № 4, пункт 7.1  контрактов № 1 и № 2) стороны определили поэтапно: 30% от общего количества каждой позиции закупаемого товара одномоментно в течение 15 календарных дней с момента заключения государственного контракта, остальное количество - до 01.03.2014.

В случае просрочки исполнения поставщиком своих обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик обязуется уплатить пеню (пункты 6.2, 7.2 и 11.2 контрактов).

Истцом в адрес Ответчика направлялись претензии по каждому контракту, где Истец потребовал уплаты пеней в общей сумме 68 821,13 руб., в том числе:

- по контракту № 1 – 13 842,88 руб. за период с 11.01.2014 по 25.03.2014 исходя из ставки 0,3% за каждый день просрочки;

- по контракту № 2 – 13 405,33 руб. за период с 10.01.2014 по 25.03.2014 исходя из ставки 0,3% за каждый день просрочки,

- по контракту № 3 – 6 460,92 руб. за период с 10.01.2014 по 27.02.2014 исходя из ставки 0,2% за каждый день просрочки;

- по контракту № 4 – 34 512 руб. за период с 04.03.2014 по 23.03.2014 исходя из ставки 0,2% за каждый день просрочки.

Претензии были оставлены Ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Доказательств невозможности соблюдения взятых на себя обязательств в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась для выполнения условий контракта, Ответчиком в материалы дела не  представлено.

Доказательств того, что надлежащее исполнение им обязательства было невозможно вследствие обстоятельств непреодолимой силы, равно как и отсутствие своей вины в ненадлежащем исполнении обязательства, Ответчиком в материалы дела  также  не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт нарушения срока поставки товара, предусмотренного в контрактах, подтверждается материалами дела и Ответчиком не оспаривается, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о наличии оснований для взыскания с Ответчика неустойки в пользу Истца.

Довод Ответчика о том, что в контрактах № 1 и № 2  не  было достигнуто соглашение о неустойке, подлежащей уплате  поставщиком за нарушение сроков  поставки товара, поскольку из буквального толкования пункта 11.2. Контрактов № 1 и № 2 следует, что при нарушении сроков поставки товара Поставщик выплачивает Заказчику пеню в размере от 1/300 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ до 0,3%, признается апелляционным судом несостоятельным и противоречащим непосредственно тексту самих  контрактов, поскольку приведенного Обществом условия в контрактах, подписанных сторонами и представленных в материалы дела, не содержится.

Фактически данный довод является неверной трактовкой заявителем  жалобы текста и условий контрактов, тогда как в силу положений статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

При этом наличие в тексте пункта 11.2 контрактов № 1 и № 2  текста  «…не менее одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ…» не означает, что для целей исчисления неустойки должна применяться именно эта ставка. В связи с чем апелляционным судом  отклоняется также  довод Общества о  необходимости  снижения  неустойки  до  7354,62 руб.

В отношении довода ЗАО «Р-Фарм» о том, что  суд первой инстанции не дал надлежащей оценки доказательствам, представленным Ответчиком о несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушенного обязательства,  апелляционный суд обращает внимание заявителя жалобы на то, что отклонение судом первой инстанции доводов Ответчика и представленных им доказательств, не означает, что суд первой инстанции дал таким доводам и доказательствам ненадлежащую оценку.

При рассмотрении позиции апеллянта о том, что  допущенной  просрочкой  поставки товара оно не причинило Департаменту никаких убытков,  апелляционный суд учитывает, что согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

В силу абзаца 3 пункта 1 названного постановления № 81 доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки, должен представить ответчик. При этом кредитор не обязан доказывать факт причинения ему убытков.

Общество, настаивая на отсутствии у Истца убытков вследствие нарушения сроков поставки товара в рамках контрактов, указало, что поставка осуществлялась без внесения предварительной оплаты.

Между тем, как обоснованно указал суд первой инстанции, обязательства по организации приемки товара и его оплате возникли на стороне Истца, а, следовательно, негативные последствия ненадлежащего исполнения Ответчиком (поставщиком) обязательств по поставке товара возникают именно у Истца. В рассматриваемом случае при нарушении Ответчиком сроков исполнения обязательств по поставке товара для государственных нужд последствием просрочки является невозможность использования в определенный период времени согласованного для поставки товара (в данном случае лекарственных препаратов) в деятельности фармацевтических организаций, уполномоченных в соответствии с условиями  контрактов.

Отклоняется довод Ответчика о том, что ставка пени по контракту в несколько раз превышает размер ставки рефинансирования, поскольку ставка рефинансирования ЦБ РФ, фактически, представляет собой наименьший размер процентов для исчисления платы за пользование чужими денежными средствами в российской экономике, что, в свою очередь, не означает, что данная ставка автоматически должна применяться в случае установления сторонами сделки в договоре иной ставки, превышающей ставку рефинансирования ЦБ РФ.

Довод Общества о том, что при заключении контрактов в рамках Федерального закона № 94-ФЗ не может в полной мере быть реализован  принцип свободы договора, отклоняется апелляционным судом, поскольку согласно части 5 статьи 22 Федерального закона № 94-ФЗ к конкурсной документации должен быть приложен проект контракта (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

Соответственно, подавая заявку на участие в конкурсе на поставку  товаров для государственных нужд, Общество знало все условия конкурса, в том числе, и условия, на которых будут заключаться контракты.

Ссылка заявителя жалобы на судебную практику отклоняется судом апелляционной инстанции, так как названные Обществом судебные акты  приняты судами по конкретным делам с учетом конкретных обстоятельств,   поэтому не имеют правового значения для рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Кировской области от 06.08.2014 в обжалуемой части законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также исходя из фактических обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы ЗАО «Р-Фарм»  по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Кировской области от 06.08.2014  по делу №А28-6509/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Р-Фарм»  (ИНН: 7726311464, ОГРН: 1027739700020)  в указанной части – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, установленным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В. Хорова