Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.09.2014 по делу n А29-9663/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК),Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, в редакции, действовавшей в спорный период (далее – Правила № 167), отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 167 отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил № 307 закреплялось, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам № 307 и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно материалам дела ответчик является исполнителем коммунальных услуг, приобретающим коммунальные услуги не в целях перепродажи потребителям, а в целях их потребления жителями управляемых ООО «Северное ЖКХ» жилых домов. В силу изложенного отношения между сторонами в спорный период регулировались главой 30 ГК РФ, положениями Правил № 167 и Правил № 307, а также условиями договора.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 32, 33, 34, 44 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных Правилами № 167. Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета, размещаемые на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

Учет полученной питьевой воды или сбрасываемых сточных вод, ведение и хранение необходимой документации по учету (журналы, диаграммы, дискеты и т.п.), выполнение расчетов и составление отчетных документов по определению количества полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод) за расчетный период осуществляются абонентом.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета объем  водоснабжения, водоотведения должен определяться исходя из нормативов потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.

Таким образом, действующее нормативное регулирование в спорных правоотношениях допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов. При этом отсутствие средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил № 167, обуславливает ресурсоснабжающую организацию определять объемы водопотребления и водоотведения на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются  для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей ИПУ (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306). При установлении  указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание. Приведенный вывод подкрепляется правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 № 5290/09. Следовательно, в рассматриваемом случае доводы ответчика о необходимости при расчете объемов применять показания индивидуальных приборов учета отклоняются как основанные на неверном толковании норм права. Кроме этого, апелляционный суд отмечает  отсутствие в деле достоверных сведений о показаниях ИПУ, содержащихся в списках ответчика и подробно мотивированного конррасчета исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

          Предъявленный к взысканию объем оказанных услуг истец определил исходя из нормативов, утвержденных решением Совета муниципального образования «Город Воркута» от 30.03.2004 № 85 (т.1, л.д.114) и согласованных сторонами в договоре (приложение № 1): холодное водоснабжение 5,1 кубометр на одного человека в  месяц, водоотведение (канализация) 9,6 кубометров на одного человека в месяц, и количества граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся под управлением ответчика (т.1, л.д.74-86); а также из показаний приборов учета, установленных в домах 9 и 15 по ул. Юго-Западная г. Воркуты (т.1, л.д.87-93).

          Тарифы для истца на 2011 год установлены приказом Службы Республики Коми по тарифам от 30.11.2010 № 90/26 (т.1, л.д.53-55) и составляют: на холодную воду 28 рублей 77 копеек за 1 кубометр (без НДС); за водоотведение и очистку сточных вод 25 рублей 08 копеек за 1 кубометр (без НДС).

   В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив по правилам названной процессуальной статьи расчет объемов потребленных с января по декабрь 2011 года услуг, произведенный истцом, суд находит его соответствующим  требованиям Правил № 167 и № 307 в части начислений, осуществленных расчетным путем исходя из установленных нормативов на водоснабжение и водоотведение с учетом количества зарегистрированных граждан (т.1, л.д.70-71, 74-86, 114), и по показаниям общедомового прибора учета, установленного в доме № 9 по ул. Юго-Западная г. Воркуты (т.1, л.д.70-71, 87-88, 90, 93-94).

В части применения истцом показаний прибора учета, установленного в доме № 15 по ул. Юго-Западная г. Воркуты (т.1, л.д.70-71, 89, 91-92, т.2, л.д.130), суд апелляционной инстанции находит правильной позицию суда первой инстанции, указавшего на недоказанность обществом работы названного прибора учета в спорный период и сославшегося  при этом на соответствующие доказательства, в том числе акты о неисправности и демонтаже прибора учета от 23.09.2011, от 08.12.2011 (т.1, л.д.95-98), которые ООО «Водоканал» в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергло, в связи с чем начисление платы в отношении данного дома, как верно изложено в решении от 03.07.2014, должен производиться по установленным нормативам водопотребления и водоотведения.

При таких обстоятельствах суд находит апелляционную жалобу  истца частично обоснованной, а решение арбитражного суда подлежащим изменению согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика  у суда апелляционной инстанции не имеется. Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта суда первой инстанции, не установлено.

          Резюмируя изложенное, коллегия полагает, что с ООО «Северное ЖКХ» в пользу ООО «Водоканал» надлежит взыскать задолженность в размере 15 051 795 рублей 62 копеек, в остальной части исковые требования следует оставить без удовлетворения. Государственная пошлина по делу распределяется пропорционально удовлетворенным требованиям.

          Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

            апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» удовлетворить частично.

            Решение Арбитражного суда Республики Коми от 03.07.2014 по делу № А29-9663/2013 изменить, принять по делу новый судебный акт.

  Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северное Жилищно-Коммунальное Хозяйство» (ОГРН: 1071103004455; ИНН: 1103042300) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ОГРН: 1081103000846; ИНН: 1103043329) 15 051 795 (пятнадцать миллионов пятьдесят одну тысячу семьсот девяносто пять) рублей 62 копейки долга по договору ресурсоснабжения на отпуск  (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от 07.06.2011 № 141766 за оказанные с января по декабрь 2011 года услуги по водоснабжению и водоотведению; в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ОГРН: 1081103000846; ИНН: 1103043329) в доход федерального бюджета 273 (двести семьдесят три) рубля 10 копеек государственной пошлины.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северное Жилищно-Коммунальное Хозяйство» (ОГРН: 1071103004455; ИНН: 1103042300) в доход федерального бюджета 98 195 (девяносто восемь тысяч  сто девяносто пять) рублей 19 копеек государственной пошлины.

            Арбитражному суду Республики Коми выдать исполнительные листы.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северное Жилищно-Коммунальное хозяйство» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.А. Щелокаева

Судьи

С.Г. Полякова

А.Б. Савельев