Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.12.2008 по делу n А28-8038/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49, http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

30 декабря 2008 года

Дело № А28-8038/2008-274/27  

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2008 года. 

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2008 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Буториной Г.Г.,

судей Перминовой Г.Г., Лысовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Буториной Г.Г.,

при участии в судебном заседании:

представителей заявителей Рязанова А.А., действующего на основании доверенности от 01.06.2008 г., Еременко Н.А., действующей на основании доверенности от 03.03.2008 г.,

представителей третьих лиц Чистова А.А., действующего на основании доверенности от 23.09.2008 г., Шалагиновой С.А., действующей на основании доверенности от 21.02.2008 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Чепайкина Дениса Васильевича, Назарова Эдуарда Анатольевича

на решение Арбитражного суда Кировской области от  31.10.2008 г. по делу                     № А28-8038/2008-274/27, принятое судом в составе судьи Кононова П.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма «Олимпус», Редькина Антона Львовича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Кировской области,

третьи лица: Назаров Эдуард Анатольевич, Чепайкин Денис Васильевич,

о признании недействительным решения о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,

установил:

общество с ограниченной ответственностью фирма «Олимпус», (далее – заявитель, Общество, ООО «Олимпус») и Редькин Антон Львович  (далее –  заявитель, Редькин А.Л.) обратились  с заявлением в Арбитражный суд Кировской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Кировской области (далее – ответчик, регистрирующий орган, Инспекция, Межрайонная ИФНС России № 7 по Кировской области)  о признании недействительным решения Инспекции от 09.06.2008 г. № 680 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (далее – решение от 09.06.2008 г. № 680).

Определением от 04.09.2008 г. Арбитражный суд Кировской области привлек  к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований, Назарова Эдуарда Анатольевича (далее – третье лицо,  Назаров Э.А.).

Чепайкин Денис Васильевич на основании заявления от 16.10.2008 г. вступил в дело в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований, (далее – третье лицо, Чапайкин Д.В.).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 31.10.2008 г. заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с принятым решением, третьи лица обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить. По мнению Чепайкина Д.В., выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы права, что выразилось в неправильном истолковании абзацев 4-9 пункта 1 статьи 9, пункта 2 статьи 17, пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее – Закон о регистрации), статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 33, 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об обществах). По мнению Назарова Э.А., выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы права, что  выразилось в неприменении части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 4 Закона о регистрации.

Назаров Э.А. в отзыве на апелляционную жалобу Чепайкина Д.В.  поддерживает изложенные в ней доводы.

Чепайкин Д.В. в отзыве на апелляционную жалобу Назарова Э.А. поддерживает изложенные в ней доводы.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Кировской области в отзыве на апелляционные жалобы третьих лиц считает их доводы правомерными и обоснованными, а решение Арбитражного суда Кировской области от  31.10.2008 г. подлежащим отмене, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

ООО «Олимпус» в отзыве на апелляционные жалобы Чепайкина Д.В. и Назарова Э.А. возражает против доводов третьих лиц. По мнению заявителя, решение арбитражного суда должно остаться без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Редькин А.Л. отзыв на апелляционные жалобы не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя Инспекции.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители заявителей и третьих лиц поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах и отзывах на них.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в сентябре 1996 г. Редькиным А.Л. и Назаровым Э.А.  создано ООО «Олимпус» (т. 1 л. д. 11). В декабре 1998 г.  исполнительным органом Общества избран  Назаров Э.А.

13.12.2006 г. Назаров Э.А.  подарил свою долю в уставном капитале Общества (50 %) Чепайкину Д.В. (т. 1 л. д. 183).

05.03.2007 г. Назаров Э.А. написал заявление об увольнении по собственному желанию с должности директора ООО «Олимпус» (т. 1 л. д. 154, 163). 

12.03.2007 г.   собранием участников ООО «Олимпус» принято  решение  о выходе Назарова  Э.А.   из состава участников Общества и о введении в состав участников ООО «Олимпус» Кайсина И.Ф., а также об избрании Редькина А.Л.  директором Общества (т. 1  л. д. 53).

20.03.2007 г. на основании решения участников ООО «Олимпус» от 12.03.2007 г. Инспекцией приняты решения  № 506А и 507А о государственной регистрации  соответствующих изменений в учредительные документы и о государственной регистрации  изменений, не  связанных с изменениями  в  учредительные документы (т. 1 л. д. 51-52).

26.03.2007 г. проведено собрание участников Общества, на котором Назаров Э.А. освобожден от должности директора ООО «Олимпус», подтверждены  полномочия директора Общества Редькина А.Л. (т. 1 л. д. 154-157, 162-163).

08.06.2007 г. решением общего собрания участников Общества  полномочиями исполняющего обязанности директора ООО «Олимпус» наделена Кайсина М.Л., ей предоставлено право действовать перед третьими лицами без специального полномочия наряду с директором Общества Редькиным А.Л. (т. 1 л. д. 58).

17.09.2007 г. решением Арбитражного суда Кировской области  по делу А28-4291/07-112/2  признано право собственности Чепайкина Д.В. на долю в  размере 50%  в уставном капитале ООО «Олимпус», а также признано недействительным  решение общего собрания участников  Общества от 12.03.2007 г. (т. 1 л. д. 20-25).

16.10.2007 г. на основании протокола общего собрания участников ООО «Олимпус»  № 2  от 08.06.2007 г.  Инспекцией принято  решение  1460  о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений в сведения об Обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. Данные изменения касались  сведений о лицах, имеющих право действовать без доверенности, а именно о директоре Общества - Редькине А.Л. и  исполняющей обязанности  директора Кайсиной М.Л. (т. 1 л. д. 57, 83-86, 117-121).

07.04.2008 г.  решением Арбитражного суда Кировской области по делу № А28-1039/2008-47/12   решения Межрайонной ИФНС России № 7 по Кировской области  № 506А, 507А от 20.03.2007 признаны недействительными (т. 1 л. д. 65-67).          28.04.2008 г.   на основании  указанных  судебных решений  Инспекцией   внесены  в ЕГРЮЛ   записи о признании  судом недействительными  решений № 506А, 507А от 20.03.2007 г. (т. 1 л. д. 86, 121).

03.06.2008 г. в Межрайонную ИФНС России № 7 по Кировской области поступило заявление  от Назарова Э.А. по форме Р14001  о внесении изменения в сведения о юридическом лице, не связанных с  внесением изменений в учредительные документы (далее – заявление по форме Р14001, заявление о внесении изменений), в отношении лица (Назарова Э.А.), имеющего право действовать без доверенности от имени Общества. В качестве основания для внесения изменения  к заявлению приложено решение  арбитражного суда Кировской области от 17.09.2007 по делу А28-4291/07-112/2 (т. 1 л. д. 111-116, 185).

09.06.2008 г.  Инспекцией принято решение № 680 о государственной регистрации изменений и в ЕГРЮЛ внесена  запись за государственным регистрационным номером 2084312021011, согласно которой единоличным органом  является  Назаров Э.А. (т. 1 л. д. 10, 173-182).

ООО «Олимпус», Редькин А.Л. не согласились с решением от 09.06.2008 г. № 680 и обжаловали его в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, установив, что оспариваемое решение не соответствует закону, требования заявителей удовлетворил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, заслушав представителей заявителей и третьих лиц, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта и действий иных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт или действия не соответствуют закону или иному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

С учетом официального разъяснения данной нормы в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительными являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона о регистрации заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель (учредители) юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» утверждена форма заявления о государственной регистрации  изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с изменениями в учредительные документы (форма Р14001). В подпункте 4.1.1 пункта 4 данной  формы указано, что при данном виде государственной регистрации заявителем может являться: руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, иное лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности, иное лицо, действующее на основании полномочий.

Подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации предусматривает отказ в государственной регистрации при непредставлении определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Таким образом, для внесения  в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган должно быть представлено подписанное уполномоченным лицом заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Если представленное в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ подписано неуполномоченным лицом, то во  внесении в ЕГРЮЛ соответствующих изменений должно быть отказано на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона об обществах к исключительной компетенции общего собрания участников общества относится образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю, утверждение такого управляющего и условий договора с ним.

Пунктами 1, 3 статьи 40 Закона об обществах установлено, что единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также