Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 по делу n А82-12575/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, 49, http://2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Киров

26 декабря 2008 года                                                       Дело №А82-12575/2007-70

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2008 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Губиной Л.В.,

судей Тетервака А.В., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Губиной Л.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента дорожного хозяйства Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.11.2008 по делу №А82-12575/2007-70, принятое судом в составе судьи Горбуновой И.В.,

по иску Открытого акционерного общества «Мостотрест» в лице филиала Ярославской территориальной фирмы «Мостотряд-6»

к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Департамент финансов Ярославской области

о взыскании 16 683 223 руб. 73 коп.,

установил:

Открытое акционерное общество «Мостотрест» в лице филиала Ярославской территориальной фирмы «Мостотряд-6» (далее ОАО «Мостотрест», истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области (далее Департамент дорожного хозяйства, ответчик, заявитель) о взыскании 16 683 223 руб. 73 коп., из которых 15 300 000 руб. - долг по агентскому договору №юр/07-08/1 от 16.01.2006 и дополнительному соглашению к нему, 1 383 223 руб. 73 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме.

Предметом иска ОАО «Мостотрест» явилось требование о взыскании задолженности по агентскому договору и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Правовым основанием заявленных требований истец указывал главу 52 и статью 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из искового заявления следует, что между Департаментом дорожного хозяйства и филиалом ОАО «Мостотрест» заключен агентский договор и дополнительное соглашение, по условиям которых агент взял на себя обязательство от своего имени и за счет принципала совершить юридические и фактические действия по освобождению и подготовке строительной площадки для производства работ в районе Тутаевского шоссе. Истцом представлен ответчику отчет по исполнению договора, замечаний на который не поступало, вопрос оплаты не решен. Кроме того, истец просит суд взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные по ставке 10% годовых с 03.10.2006 по 18.10.2007.

В отзыве ответчик требования не признал, поскольку отчет о выполнении агентского договора не соответствует договору, имущество выкуплено единым договором, а в соответствии с поручением ответчика договоров должно быть два; договор купли-продажи является мнимой сделкой, поскольку истец, приобретая имущество, действовал в своих интересах; договор купли-продажи не прошел государственную регистрацию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент финансов Ярославской области (далее – департамент финансов, третье лицо).

Третье лицо требования истца считает необоснованными, поскольку договор купли-продажи, агентский договор не соответствуют требованиям закона и являются мнимыми сделками. Агентский договор заключен ответчиком с превышением полномочий, установленных постановлением Администрации Ярославской области от 12.10.2001 №146 и является недействительным. Указывает, что не произведена государственная регистрация перехода права собственности на выкупленные объекты.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.11.2008 иск удовлетворен частично: с Департамента дорожного хозяйства в пользу ОАО «Мостотрест» взыскано 15 300 000 руб. долга, 1 253 389,83 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 94 177,45 руб. расходов по госпошлине.

В остальной части в иске отказано.

Суд исходил из того, что расходы истца на приобретение под снос имущества для освобождения строительной площадки соответствуют стоимости, согласованной сторонами в договоре. Обязательства агента истцом выполнены надлежащим образом, действия агентом совершены в интересах принципала. Возражений ответчиком по представленному истцом отчету в установленный законом срок не заявлено.

Не согласившись с принятым решением, Департамент дорожного хозяйства обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что ответчиком были высказаны возражения по отчету об исполнении агентского договора, и истец пытался их исправить. После чего Департаментом дорожного хозяйства направлено истцу письмо от 20.02.2007 №07-08/436 о том, что отчет не соответствует заключенным договорам и не может быть принят.

Ответчик считает, что заключенный истцом договор является мнимой сделкой, так как истец действовал в собственных интересах. Данный вывод ответчик основывает на утверждении о заключении договора купли-продажи до заключения основного агентского договора и дополнительного соглашения к нему, принятия постановления арбитражным судом кассационной инстанции 10.03.2006 об истребовании из незаконного владения Смирнова П.К. в государственную собственность объектов производственной базы и снятия обременения на спорное имущество. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.11.2006 на производственную базу Смирнова П.К. наложены обременения (аренда ООО «Сапсан», Барашков Н.Г.) и запрещение сделок с имуществом (рег. №76-01/23-9/2005-214 от 0-4.04.2005).

По мнению заявителя, ОАО «Мостотрест» подписал договор после апреля 2006 года, что подтверждается письмом Департамента дорожного хозяйства от 07.04.2006 №07-08/679.

Заявитель считает, что цена имущества в договоре в целом равна стоимости объектов недвижимости, и, по мнению заявителя, должна быть ниже. Представленные к отчету документы (акты разборки имущества от марта 2006 года) противоречивы как по перечню наименований материалов, так и по их стоимости. Кроме того, акты утверждены директором филиала истца и в комиссии участвовали только работники истца. В отчете отсутствует справка ГУП технической инвентаризации и учета недвижимости по Ярославской области о сносе объекта.

Заявитель указал, что агентом не выполнены обязательства по договору, в связи с чем у Департамента дорожного хозяйства не возникли обязанности по оплате как по договору, так и процентов за пользование чужими денежными средствами. Судом не принято во внимание отсутствие регистрации перехода к покупателю права собственности на недвижимость.

ОАО «Мостотрест» в отзыве указал, что 05.12.2005 отменены все обеспечительные меры, связанные со спорными объектами недвижимого имущества. Дату заключения агентского договора 16.01.2006 ответчик признавал и не оспаривал, что подтверждается в отзыве ответчика от 14.01.2008 и письме от 29.07.2008. Истец решение суда просил оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо в отзыве, представленном в суд апелляционной инстанции, поддержало позицию ответчика.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 21.11.2008 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны и третье лицо явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Департамент дорожного хозяйства и Департамент финансов просили рассмотреть апелляционную жалобу без участия их представителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 286, пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствии представителей указанных лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, в силу следующего.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

07.06.2001 ГУ «Ярославская областная дорожная служба» (представитель заказчика) и ОАО «Мостотрест» (исполнитель заказа) заключен контракт №1-02/24 на выполнение подрядных работ по строительству участка с ПК 40+14,8 по ПК 61+72,2 первого пускового комплекса 1 очереди обхода г.Ярославля с мостом через реку Волгу.

12.10.2001 (в редакции Постановлений от 19.03.2003, 08.09.2005, 13.06.2007) Постановлением администрации Ярославской области №146 Департаменту дорожного хозяйства разрешено заключать от имени Администрации области договоры о приобретении в областную собственность зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу в связи со строительством обхода г.Ярославля с мостом через реку Волгу.

27.12.2001 зарегистрировано право собственности Смирнова П.К. на производственную базу (кадастровый номер 76:23:010801:0015:027573\00), инв. №27573, (лит.А) общ. пл. 640,9 кв.м., (лит.Б) общ. пл. 239,8 кв.м., (лит.В) общ. пл. 576,4 кв.м., (лит.Ж) общ. пл. 203,5 кв.м. по адресу: г.Ярославль, Тутаевское шоссе, тер. промзона ОАО «Лакокраска» (свидетельство серии 76 №23300160). Ограничений прав не зарегистрировано.

23.12.2002 Постановлением №219 администрации Ярославской области принято решение о создании Департамента дорожного хозяйства. Приложением №1 к Постановлению утверждено Положение о Департаменте дорожного хозяйства, согласно которому Департамент в установленном порядке выполняет функции заказчика по выполнению работ по проектированию, содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования и других дорожных сооружений областной собственности, финансируемых за счет средств территориального дорожного фонда областного бюджета.

23.04.2003 (с учетом редакции от 03.07.2006) Постановлением администрации Ярославской области №58а заказчиком по строительству обхода г.Ярославля с мостом через реку Волгу определен Департамент дорожного хозяйства.

25.04.2005 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключён государственный контракт на выполнение подрядных работ №02-20/1, которым подрядчик принял на себя обязательство по выполнению работ на строительство объекта 1 очередь обхода г. Ярославля с мостом через р. Волгу. Согласно пункту 7.1 контракта заказчик обязался передать подрядчику по акту Постановление о предоставлении земельного участка под строительную площадку согласно проекту. Сторонами подписаны акты приемки выполненных работ от марта, апреля и июля 2006 года.

05.12.2005 определением Арбитражного суда Ярославской области обеспечение иска, заключающееся в запрещении Смирнову П.К. совершать сделки в отношении складов (литер Б, Д, Е), эстакады (литер Г), расположенных на территории промзоны ОАО «Лакокраска» по Тутаевскому шоссе в г.Ярославле, отменено.

16.01.2006 Департамент дорожного хозяйства (принципал) и ОАО «Мостотрест» (агент) заключили агентский договор №юр/07-08/1. Договор заключён в связи со строительством первой очереди обхода г. Ярославля с мостом через реку Волгу и срочной необходимостью освобождения строительной площадки от зданий и сооружений, принадлежащих на праве собственности индивидуальному предпринимателю Смирнову П.К., на основании предварительной с ним договорённости.

В соответствии с пунктом 1.1 договора принципал поручает, а агент, как исполнитель заказа по строительству обхода г.Ярославля с мостом через реку Волгу, берёт на себя обязательство от своего имени и за счёт принципала совершить юридические и фактические действия по освобождению и подготовке строительной площадки для производства работ в районе Тутаевского шоссе (промзона ОАО «Лакокраска»), а именно: приобрести у индивидуального предпринимателя Смирнова Павла Константиновича под снос следующее имущество: конструктивные элементы административного здания литер А, склада литер В, склада литер Ж, железобетонные ограждения территории базы с металлическими воротами, железобетонные плиты замощения; расположенное по адресу: г.Ярославль, Тутаевское шоссе, тер. Промбазы ОАО «Лакокраска» и произвести снос приобретенного имущества, а принципал обязуется произвести оплату агенту за приобретённое имущество и его снос.

В силу пункта 2.3 договора агент обязан представить принципалу письменный отчет с приложением документов о совершенной сделке и иных документов о ходе выполнения поручения по договору.

Принципал обязан без промедления принять отчет агента и уплатить агенту обусловленную договором сумму (пункт 2.9 договора).

Согласно пункту 3.1 договора, за приобретённое у индивидуального предпринимателя Смирнова П.К. имущество под снос, принципал обязался уплатить агенту расходы в сумме 8558000 руб. (в.ч. НДС).

Расчеты с агентом производятся в течение 10 дней после получения отчета агента о совершенных им действиях по договору (пункт 3.2 договора).

27.01.2006 между ИП Смирновым П.К. и ОАО «Мостотрест» заключен договор купли-продажи имущества по условиям которого истцу передаются расположенные по адресу: г.Ярославль, Тутаевское шоссе, промзона ОАО «Лакокраска», конструктивные элементы:

- административного здания (лит.А), 2-х этажного, общ. пл. 640,9 кв.м.,

- склада (лит.Б) общ. пл. 239,8 кв.м.,

- склада (лит.В), общ. пл. 675,6 кв.м.,

- эстакады (лит.Г), общ. пл. 234,2 кв.м.,

- склада (лит.Е), общ. пл. 531,5 кв.м.,

- склада (лит.Д), общ. пл. 360,1 кв.м.,

- склада (лит.Ж), общ. пл. 235,6 кв.м.,

- железнодорожной ветки со стрелкой протяженностью 248,7м,

- дорожные плиты, плиты ограждения.

Подробный перечень конструктивных элементов содержится в приложении №1 (акт приема передачи конструктивных элементов объектов недвижимости производственной базы).

Стоимость имущества составляет 18 880 000 руб. (пункт 2.1 договора).

01.02.2006 ОАО «Мостотрест» и Смирнов П.К. подписали акт приёма-передачи банковских векселей в счет оплаты по договору купли-продажи имущества от 27.01.2006, согласно которому