Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.07.2014 по делу n А31-12669/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) Общество как гарантирующий поставщик в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии является потребителем услуг по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил № 861 при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Исходя из условий заключенного сторонами договора, а также требований законодательства Компания, являющаяся сетевой организацией, осуществляет формирование объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 189 Основных положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее также – Основные положения), сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период; также пунктами 185-188 Основных положений предусмотрено формирование сетевой организацией баланса электрической энергии, который, по существу, представляет собой свод вышеуказанной информации.

Из материалов дела следует, что Компанией обязанность по формированию объема услуг по передаче электрической энергии была исполнена.

Общество, в свою очередь, воспользовалось правом на рассмотрение представленной Компанией информации и указало на несогласие с объемом оказанных услуг по передаче электрической энергии за спорный период.

В соответствии с разделом 7 договора на оказание услуг по передаче в качестве претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг по передаче электроэнергии могут рассматриваться: непредставление исполнителем ведомости снятия показаний приборов учета по покупателя за расчетный месяц; несоответствие показаний приборов учета покупателя, предоставленных исполнителем, показаниям, которые получены заказчиком в ходе проведенной им контрольной проверки либо в заявлении покупателя, несоответствие показаний приборов учета покупателя, полученных заказчиком от исполнителя и от покупателя в рамках договора энергоснабжения и другие.

Исходя из порядка формирования объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии, указанный объем определяется путем суммирования объемов оказания услуг по конкретным точкам поставки электрической энергии конечным потребителям электрической энергии, ввиду чего в соответствии с условиями договора Компания просила Общество указать на замечания по каждому потребителю электрической энергии, что следует из писем Компании (т. 8 л.д. 87, 92) 

Между тем, в рассматриваемом деле, Общество мотивированных возражений непринятия предъявленного Компанией объема услуг по передаче электрической энергии в адрес Компании не направило, возражений по конкретным точкам поставки электрической энергии не представило.

Более того, до рассмотрения дела судом Общество не направляло в адрес Компании каких-либо обращений относительно неполноты представленных документов, о необходимости подтверждения предъявленного объема дополнительными доказательствами и иных подобных.

Таким образом, на момент обращения Компании в Арбитражный суд Костромской области с иском о взыскании денежных средств в оспариваемой Обществом части, у Компании отсутствовали сведения о том, какой конкретно объем услуг по передаче и по какой точке поставки является спорным.

Указанная выше позиция Общества приводит к тому, что при обращении в суд с исковыми требованиями Компания прилагает данные об объеме оказанных услуг по передаче по всем потребителям электрической энергии на территории Костромской области за спорный период (т. 2, т. 3, т. 4 л.д. 1-44), не имея информации о том, какие конкретно объемы и по каким потребителям необходимо подтверждать представлением первичных документов.

При этом Общество и в ходе рассмотрения дела судом не считает необходимым выделить и сверить с Компанией оспариваемый ответчиком объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, представляя свои статистические формы 46-ЭС (т. 4 л.д. 49-53), некие сводные таблицы без выделения разногласий в них (т. 4 л.д. 74-152, т. 5, т. 6, т. 7 л.д. 1-69), ввиду чего и при рассмотрении дела не представляется возможным определить, разногласия по каким конкретным потребителям электрической энергии и в каком объеме ежемесячно подлежат рассмотрению.

Таким образом, Обществом представляется не контррасчет по предъявленным требованиям, а собственные сводные данные, которые, исходя из заявленной Обществом позиции, в нарушение норм действующего законодательства и положений договора о формировании объема услуг по передаче именно Компанией как сетевой организацией, ответчик предлагает проверять истцу.

При этом, истец, действуя добросовестно, предпринимает попытки на основании данных, представленных ответчиком, выявить потребителей, по которым имеются разногласия, представляет свои пояснения в суде первой инстанции (т. 8 л.д. 1-12), а также документы о направлении в адрес Общества акты в отношении приборов учета в многоквартирных домах (т. 9 л.д. 47-73, т. 10 л.д. 4-91), письма о передаче данных учета (т. 9 л.д. 81-103), ссылается на необоснованное непринятие данных по общедомовым приборам Обществом (письма Общества – т. 10 л.д. 92-108); равным образом при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции предпринимает попытку произвести разбивку разногласий по основаниям их возникновения (таблица – приложение к ходатайству от 13.05.2014 б/н).

Вместе с тем, как указывалось судом выше, ответчик продолжает настаивать на том, что объемы разногласий, которые указывает истец, сформированы последним неправильно и ошибочно, при этом занимая позицию о том, что Компанией недоказана недоплата именно по данным точкам поставки при том, что оплата производится именно Обществом также в целом, без разбивки в отношении конкретных точек поставки либо потребителей электрической энергии.

Рассмотрев позиции сторон по делу, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

Установленный договором оказания услуг по передаче электрической энергии 3-дневный срок направления претензий относительно объема оказанных услуг действительно не является пресекательным и не препятствует ответчику возражать против удовлетворения иска при рассмотрении дела в суде.

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения данного требования суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Равным образом, в действующей редакции Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно в статье 1, установлен принцип добросовестности действий участников гражданского оборота.

Так пунктом 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что действия Общества при исполнении договора оказания услуг по передаче электрической энергии не могут быть признаны добросовестными, так как, отказывая Компании в представлении претензий в разрезе конкретных точек поставки электрической энергии, Общество фактически лишило Компанию возможности представлять возражения по объему оказанных услуг как в период до возбуждения дела в суде, так и в ходе судебного разбирательства.

Указанные недобросовестные действия Общества квалифицируются судом апелляционной инстанции как злоупотребление правом.

В силу статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле.

Руководствуясь указанными нормами о бремени доказывания, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что применительно к рассматриваемой ситуации, с учетом несообщения Обществом о конкретных разногласиях, именно на Обществе, возражающем против удовлетворения требований, лежит обязанность доказывания возражений по предъявленным требованиям в разрезе каждой точки поставки, в том числе представления документов, подтверждающих представленные им расчеты.

В статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих правильность произведенных ответчиком расчетов и начислений, правомерность заявленных разногласий в части объема и стоимости оказанных Компанией услуг по передаче в материалах дела не содержится.

Кроме того, в части разногласий по многоквартирным жилым домам, объем которых в целом и в разрезе конкретных точек поставки из материалов дела установить не представляется возможным, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Законодательство отдает безусловный приоритет осуществлению учета поставляемых коммунальных ресурсов с помощью приборов учета, устанавливаемых, как правило, на границе балансовой принадлежности сетей ресурсоснабжающей организации и потребителя (исполнителя коммунальных услуг) (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" – далее Закон об энергосбережении).

Пунктом 2 статьи 13 Закона об энергосбережении определено, что установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Ввиду изложенного, применение в отношениях сторон показаний общедомовых приборов учета не может ставиться в зависимость от усмотрения Общества по включению точки поставки – многоквартирного жилого дома – в перечень точек услуг, по которым осуществляется формирование объема оказанных услуг.

В части возражений Общества о применении Компаний показаний приборов учета, расположенных в ТП, суд апелляционной инстанции отмечает, что положениями законодательства установлены обязанности гарантирующего поставщика по сообщению объема необходимой информации, которая требуется сетевой организации для формирования объема оказанных услуг по передаче, в том числе и по многоквартирным жилым домам.

Так пунктом 162 Основных положений определено, что гарантирующий поставщик до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей (кроме указанных в абзаце третьем настоящего пункта), сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученные им от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения, а также не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передает в указанную сетевую организацию в согласованной с ней форме (в виде электронного документа или документа на бумажном носителе) копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких потребителей.

При непредоставлении в установленные сроки гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) копий указанных актов сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях определения фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении тех точек поставки, по которым не представлены копии указанных актов, в соответствии с пунктом 166 настоящего документа.

Гарантирующий поставщик передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах, с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.

Доказательств исполнения указанных обязанностей в спорный период ответчиком в материалы дела не представлено.

Более того, в материалах дела имеется письмо Общества от 10.10.2013 № 03-2/15 об отказе