Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу n А29-7177/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Согласно пункту 32 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

В силу пунктов 33 и 34 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 70 Правил № 167 предусмотрено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Совет Министров РСФСР в постановлении от 25.05.1983 № 273 «О мерах мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно - коммунальном хозяйстве РСФСР» установил пятикратный размер платы за сверхлимитное потребление питьевой воды для предприятий и организаций.

В Циркулярном письме Госстроя Российской Федерации от 14.10.1999 разъяснено, что при применении пункта 70 Правил № 167 о расчетах за сверхлимитное водопотребление следует руководствоваться Постановлением № 273.

В силу пункта 58 Правил № 167 (в редакции, действующей в спорный период), лимиты водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом:

фактических мощностей систем водоснабжения и канализации;

необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении бытовых сточных вод;

соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных организации водопроводно-канализационного хозяйства водохозяйственными и природоохранными органами;

проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

баланса водопотребления и водоотведения абонента.

В целях обеспечения режима энергосбережения, экономии расходования воды и эффективного использования существующих мощностей энергетики, объектов коммунального хозяйства и в соответствии с «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»,  утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, постановлением Главы Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 21.12.2006 N 12/4351 утвержден Порядок установления лимита водопотребления предприятий и организаций г. Сыктывкара (далее – Порядок).

В соответствии с данным Порядком лимитирование водопотребления предприятий и организаций производится в целях сокращения отпуска питьевой воды, организациями и учреждениями независимо от форм собственности, на основе обоснования и расчета предельного количества воды, необходимого для обеспечения работоспособности технологического, водопотребляющего оборудования и с учетом фактического водопотребления предприятий и организаций в течение двух предыдущих лет по показаниям средств измерений и полученных технических условий на подключение к системам коммунального водоснабжения и канализации.

В пункте 2 Порядка установлено, что лимитированию подлежат предприятия и организации, водопотребление которых превышает 150 куб.метров в месяц. В случае если предприятие или организация не запрашивало лимит, а водопотребление превысило 150 куб.метров в месяц, объем водопотребления свыше 150 куб.метров считается сверхлимитным.

Согласно пункту 3 Порядка лимит водопотребления выдается на год. Предприятия и организации самостоятельно производят распределение годового лимита по месяцам в дополнительном соглашении к договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод, загрязняющих веществ. В случае необходимости перераспределения лимита водопотребления, предприятия и организации согласовывают с организацией водопроводно-канализационного хозяйства объемы водопотребления дополнительным соглашением к договору за два месяца до расчетного периода. В случае увеличения объемов водопотребления, превышающих годовой лимит, предприятия и организации за два месяца должны предоставить обоснованный расчет.

За перерасход воды сверх установленных лимитов взимается плата, составляющая пятикратный размер тарифа воды, за каждый отчетный период (ежемесячно) (пункт 4 Порядка).

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что ответчиком, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств обращения в установленном порядке для утверждения лимитов водопотребления в 2011 году, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ОАО «Сыктывкарский Водоканал» о взыскании с ООО «Химчистка Светлана» 31 186 рублей 74 копеек задолженности.

Довод апелляционной жалобы о том, что органы местного самоуправления не вправе устанавливать нормативы и оплату за сверхлимитное водопотребление, отклоняется, как противоречащий пункту 58 Правил № 167.

Довод апелляционной жалобы о том, что текст договора не устанавливает обязанности сторон по повторному утверждению лимитов, также отклоняется по следующим основаниям.

В силу положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Из текста приложения № 3 к договору однозначно следует, что при заключении договора сторонами были согласованы лимиты водопотребления на 2009 год.

Таким образом, учитывая, что в пункте 1 Правил № 167 (в редакции, действующей в спорный период) дается следующее понятие лимита водопотребления - установленный абоненту органами местного самоуправления предельный объем отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени, суд первой инстанции правомерно сделал вывод, что в связи с отсутствием утвержденных на 2011 год лимитов водопотребления, в силу пункта 2 Порядка объем свыше 150 куб. метров в месяц считает сверхлимитным.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств судом первой инстанции и ответчиком, не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу, поскольку данное решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Республики Коми от 09.04.2014  по делу № А29-7177/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Химчистка Светлана»  – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Химчистка Светлана» в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Республики Коми выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                               Д.Ю. Бармин

Судьи                                                                                                 И.Ю. Барьяхтар

Т.М. Поляшова