Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014 по делу n А29-9782/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

18 июня 2014 года                                                                       Дело № А29-9782/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2014 года       

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2014 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Ухтаэнерго» муниципального образования городского округа «Ухта»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.03.2014  по делу № А29-7115/2013, принятое судом в составе судьи Суслова М.О.,

по иску муниципального унитарного предприятия «Ухтаэнерго» муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН 1102028663, ОГРН 1021100730661)

к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 9» (ИНН 5904119383, ОГРН 1045900550024),

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору № 148-01 от 27.06.2011 на 2013 год,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Ухтаэнерго» муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – МУП «Ухтаэнерго», истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 9» (далее – ОАО «ТГК-9», ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.3 л.д. 111-113) об обязании заключить с МУП «Ухтаэнерго» дополнительное соглашение к договору № 148-01 от 27.06.2011 на 2013 год с условием оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя в сетях теплосетевой организации, возникших при их передаче в договорных объемах: за 1 квартал 33 899,93 Гкал, за 2 квартал 14 651,7 Гкал, за 3 квартал 7038,14 Гкал, за 4 квартал 28 995,09 Гкал (в соответствии с соглашением № 2 к договору) и с учетом Приложения № 3 договора.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.03.2014 МУП «Ухтаэнерго» отказано в удовлетворении исковых требований.

МУП «Ухтаэнерго» с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.03.2014 и принять новый судебный акт.

По мнению МУП «Ухтаэнерго» решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Ссылаясь на положения постановления Правительства Российской Федерации «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» № 808 от 08.08.2012, заявитель утверждает, что в связи с пропуском ОАО «ТГК-9» срока в 90 дней на предупреждение о предстоящем расторжении договора, договор от 27.06.2011 в настоящее время является действующим. Анализируя статьи 1, 15 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010, заявитель полагает, что данные нормы обязывает заключать договоры между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями с условием того, что передача тепловой энергии и (или) теплоносителя требуется в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче, в связи с чем ОАО «ТГК-9» необоснованно уклоняется от заключения соглашения № 5 к договору на 2013 год на условиях включения в оплату за поставленную энергию потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Договорные объемы оказания услуг по передаче тепловой энергии теплоносителя за каждый год, в которые включены потери тепловой энергии в тепловых сетях, определены приложением № 1 свода к соглашению № 2 от 01.07.2012.

ОАО «ТГК-9» в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение Арбитражного суда Республики Коми законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27.06.2011 года между ОАО «ТГК-9» (теплоснабжающая компания) и МУП «Ухтаэнерго» (теплосетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 148-01 (т.1 л.д. 13-19) (далее – договор) в редакции протокола разногласий (т.1 л.д. 20-21) и протокола урегулирования разногласий (т.1 л.д. 22-26).

В соответствии с пунктом 1.1 договора теплосетевая организация обязуется осуществлять организацинно- и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническим регламентами требованиями, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и (или) передачу тепловой энергии, теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязалась оплачивать оказанные услуги на условиях, определяемых данным договором.

В силу пункта 2.3.1 договора  теплосетевая организация обязуется обеспечивать преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и (или) передачу тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям от точек приема до точек передачи, указанных в Приложении № 2 к данному договору, в количестве, с разделением по месяцам и кварталам, предусмотренным Приложением № 1 к данному договору, с тепловой нагрузкой, распределенной по каждой точке поставки, согласно Приложению № 1.1 данного договора.

Пунктом 7.1 договора сторонами согласовано, что договор действует с 01.04.2011 по 30.06.2011 включительно.

В силу положений пункта 7.3 договора односторонний отказ от исполнения данного договора или его изменение не допускается, за исключением случаев, когда такой отказ или изменение вызваны в соответствии с действующим законодательством существенным нарушением условий данного договора другой стороной.

 В соответствии с пунктом 7.4 договора договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о прекращении, изменении договора или о заключении нового договора.

В приложениях № 1 к договору сторонами согласован договорной объем оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, в том числе, данным приложением установлены: максимум тепловых нагрузок (мощность) в точках передачи тепловой энергии, теплоносителя; средняя часовая нагрузка на горячее водоснабжение; расчетные потери тепловой энергии в тепловых сетях потребителей и смежных теплосетевых организаций; расчетные потери тепловой энергии в тепловых сетях теплосетевой организации; объем тепловых сетей и внутренних систем теплопотребляющих установок теплосетевой организации; ориентировочное договорное количество тепловой энергии и теплоносителя, передаваемое теплосетевой организацией за год.

 01.12.2011 сторонами подписано соглашение № 1 к договору (т.2 л.д. 93) в соответствии с которым с 01.07.2011 стороны согласовали приложения № 1 в новой редакции (т.2 л.д. 94-101).

01.07.2012 сторонами подписано соглашение № 2 к договору (т.2 л.д. 102-103) в соответствии с которым  пункт 7.4 договора изложен в новой редакции: договор может быть пролонгирован на следующий календарный год путем подписания сторонами дополнительного соглашения, а также с 01.01.2012 приложения № 1 согласованы в новой редакции (т.2 л.д. 102-109).

Соглашением № 3 от 21.08.2012 к договору (т.1 л.д. 30) раздел 10 договора (юридические адреса и реквизиты сторон) изложен в новой редакции.

В соответствии с соглашением № 4 от 23.08.2012 (т.1 л.д. 31) стороны  в связи с включением новых объектов в перечень договора, ввели в действие приложение № 2 к договору по новым объектам.

14.12.2012 МУП «Ухтаэнерго» направило в адрес ОАО «ТГК-9» письмо № 2541 (т.1 л.д. 32), в котором просило направить для подписания дополнительное соглашение № 5 на 2013 год к спорному договору, а также включить в данный договор дополнительных потребителей и произвести расчет за реализованную энергию.       Письмом № 143/1961 от 29.03.2013 (т.3 л.д. 90) ОАО «ТГК-9» направило в адрес МУП «Ухтаэнерго» для подписания 2 экземпляра дополнительного соглашения № 5 от 01.02.2013 к договору, а также приложения № 1 и Приложение № 1.1 (т.2 л.д. 30-46).

В указанном соглашении № 5 ответчик предложил внести изменения в пункт 4.5 договора в части порядка оплаты за услуги по передаче тепловой энергии, а также принять Приложения № 1 на 2013 год в новой редакции.

Письмом от 16.04.2013 (т.1 л.д. 35) МУП «Ухтаэнерго» обратилось к ОАО «ТГК-9» с требованием разъяснить причину исключения в дополнительном соглашении № 5 объемов потерь тепловой энергией в тепловых сетях теплосетевой организации.

Получив ответ ОАО «ТГК-9», направленный письмом № 148/3053 от 21.05.2013 (т.3 л.д. 1152), МУП «Ухтаэнерго» подписало дополнительное соглашение № 5 от 01.02.2013 к договору с протоколом разногласий от 10.05.2013 (т.1 л.д. 11) и направило его в адрес ОАО «ТГК-9».

ОАО «ТГК-9», не согласившись с предложениями истца, письмом № 148/4337 от 25.07.2013 (т.2 л.д. 48) направило в адрес МУП «Ухтаэнерго» протокол урегулирования разногласий от 09.07.2013 (т.2 л.д. 49) к дополнительному соглашению № 5 от 01.02.2013 к договору.

Письмом № 1847 от 07.08.2013 (т.2 л.д. 50) МУП «Ухтаэнерго» возвратило ответчику протокол урегулирования разногласий без подписания, указав на обращение в суд с требованием об обязании пролонгации договора.

Указывая, что данная претензия оставлена ответчиком без ответа, истец обратился в суд с настоящим иском.

 После обращения истца в суд, ОАО «ТГК-9» письмами от 26.09.2013 (т.2 л.д. 133) и от 03.12.2013 (т.3 л.д. 6) повторно направляло истцу разные редакции дополнительного соглашения № 5, которые не были согласованы МУП «Ухтаэнерго».

Письмом № 148/6829 от 27.11.2013 (т.3 л.д. 100), полученным истцом 29.11.2013 (л.д. 101 том 3), ОАО «ТГК-9» уведомило МУП «Теплоэнерго» о прекращении действия спорного договора с 01.01.2014.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) предусмотрено, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

 В связи с этим договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является одним из видов договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 426 (части 1 и 3) Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги и выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Кодекса.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьей 10 (пункт 5 части 1) Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено: запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами;

С учетом изложенного, учитывая, что в отношениях сторон лицом, оказывающим услуги (исполнителем), является МУП «Ухтаэнерго», а ОАО