Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу n А28-15539/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

11 июня 2014 года

Дело № А28-15539/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2014 года.      

Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кондаковой О.С.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: Малыгиной Ю.С., действующей на основании доверенности от 28.02.2014,

представителя ответчика: Минеевой Т.Ю., действующей на основании доверенности от 02.06.2014 № 04-9007,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Кировской области от 31.03.2014 по делу № А28-15539/2013, принятое судом в составе судьи Двинских С.А.,

по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Вяткаавиа» 

(ИНН: 4345075510, ОГРН: 1104345020933, юридический адрес: 610020, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Труда, д. 40)

к Государственному учреждению – Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 4348004467, ОГРН: 1024301317920, юридический адрес: 610017, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Дерендяева, 77)

о  признании недействительным решения от 11.09.2013 № 1085  и  об обязании  возместить расходы, произведенные на цели обязательного социального  страхования, в сумме 77 309 руб. 02 коп.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вяткаавиа»  (далее – ООО «Вяткаавиа», Общество, страхователь) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Кировской области к Государственному учреждению – Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, Учреждение) о признании недействительным решения от 11.09.2013 № 1085 и об обязании возместить расходы, произведенные на цели обязательного социального  страхования, в сумме 77 309 руб. 02 коп.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 31.03.2014 требования Общества были удовлетворены.

Фонд с принятым решением суда не согласился и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение от 31.03.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО «Вяткаавиа» в полном объеме.

В обоснование своей позиции по жалобе Фонд обращает внимание апелляционного суда на следующие обстоятельства:

1) суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Фонд не представил доказательств отсутствия факта наличия реальных трудовых отношений между Обществом и Куракиной Д.В., создания заявителем искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Фонд полагает, что Куракину Д.В. приняли на работу за 2 недели до выхода в отпуск по беременности и родам в связи с наличием родственных отношений.

2) утверждение суда о том, что «фактическая выплата ООО «Вяткаавиа» спорных пособий во время камеральной проверки, корректировка Обществом базы для начисления взносов за январь 2011 не повлияла на вывод суда, так как выплаты работнику (то есть застрахованному лицу) сумм пособий в порядке и размере, определенном действующим законодательством Российской Федерации, подтверждены решением Фонда и не оспариваются в суде», является противоречащим действующему законодательству.

3) с учетом того, что по всем своим сотрудникам ООО «Вяткаавиа» своевременно отражало начисление заработной платы и уплачивало взносы, по мнению Фонда, выплата Обществом пособий во время камеральной проверки и корректировка Обществом базы для начисления взносов с учетом оплаты труда Куракиной Д.В., подтверждает составление документов поздним числом.

Таким образом, Фонд считает, что решение суда от 31.03.2014 подлежит отмене, поскольку при его принятии суд первой инстанции пришел к выводам, противоречащим имеющимся в материалах дела доказательствам и фактическим обстоятельствам дела, неправильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, неправильно применил нормы материального права.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами жалобы оно не согласно, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали свои позиции по рассматриваемому спору.

Представителем Учреждения заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела сведений по форме СЗВ-6-3 за 2011 и 2012, направленных  ООО «Вяткаавиа» в Пенсионный фонд Российской Федерации только 02.08.2013, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области от 31.03.2014 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество обратилось в Фонд с заявлением о выделении необходимых средств на возмещение расходов по выплате работнику Куракиной Дарье Валентиновне (далее – Куракина Д.В.) пособия по беременности и родам в размере 22 919 руб. 40 коп., единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 504 руб. 70 коп., единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 13 458 руб. 60 коп. и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 40 426 руб. 32 коп., по факту которого была проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Результаты проверки отражены в акте от 14.08.2013 № 1065

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки Фондом было принято решение от 11.09.2013 № 1085 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общем размере 77 309 руб. 02 коп.

Общество с решением Фонда от 11.09.2013 № 1085 не согласилось и обратилось с заявлением в Арбитражный суд Кировской области.

Арбитражный суд Кировской области, руководствуясь положениями Федеральных законов от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пришел к выводу о том, что Обществом соблюдены условия, необходимые для выделения страхователю средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 77 309 руб. 02 коп.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию; граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются застрахованными лицами.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, к которым согласно пункту 1 статьи 7 настоящего Федерального закона относится материнство.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральным законом о конкретных видах обязательного социального страхования.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страховщика (Фонда) по своевременной выплате страхового обеспечения.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являются видами страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон N 255-ФЗ).

В силу части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, в связи с материнством.

На основании частей 1 и 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи). Для назначения и выплаты пособий по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В пункте 1 статьи 11 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлен в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее – Положение № 375).

Согласно пункту 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

В случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктом 15 настоящего Положения (пункт 16 Положения № 375).

В части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что финансирование выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.06.2007 № 320-О-П, налогоплательщик в силу принципа свободы экономической деятельности (статья 8, часть 1 Конституции Российской Федерации) осуществляет ее самостоятельно на свой риск и вправе самостоятельно и единолично оценивать ее эффективность и целесообразность.

Законы № 165-ФЗ и № 255-ФЗ не используют понятие экономической целесообразности и не регулируют порядок и условия ведения финансово-хозяйственной деятельности, а потому обоснованность создания общества и направленность действительной воли сторон, не может оцениваться с точки зрения их целесообразности, рациональности, эффективности или полученного результата. В силу принципа свободы экономической деятельности (статья 8, часть 1 Конституции Российской Федерации) налогоплательщик осуществляет ее самостоятельно на свой риск и вправе самостоятельно и единолично оценивать ее эффективность и целесообразность.

По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 24.02.2004 № 3-П, судебный контроль не призван проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельностью и широкой дискрецией, поскольку в силу рискового характера такой деятельности существуют объективные пределы в возможностях судов выявлять наличие в ней деловых просчетов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Куракина Д.В. на основании личного заявления от 20.12.2010, трудового договора от 20.12.2010 и приказа Общества от 20.12.2010 № 02 была принята на работу в Общество юрисконсультом с должностным окладом 5 500 руб. в месяц. Трудовой договор заключен на неопределенный срок. Должностной инструкцией  юрисконсульта, утвержденной генеральным директором общества 20.12.2010, определены ее должностные обязанности.

Квалификация «юрист» подтверждается дипломом ГОУ «Московская государственная юридическая академия», выданным Куракиной Д.В. 30.03.2009.

14.01.2011 женской консультацией МУЗ «Кировский родильный дом № 1» выдана справка о том, что Куракина Д.В. встала на учет по беременности в раннем сроке 13.08.2010.

Факт наступления