Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.04.2014 по делу n А82-8461/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

28 апреля 2014 года

Дело № А82-8461/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2014 года.   

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляковой С.Г.

судей Малых Е.Г., Савельева А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца товарищества собственников жилья «Свердлова 102 к 2»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.12.2013 по делу № А82-8461/2013, принятое судом в составе судьи Чистяковой О.Н.

по иску товарищества собственников жилья «Свердлова 102 к 2» (ИНН: 7606090051, ОГРН: 1137606000718)

к открытому акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г.Ярославля» (ИНН: 7606066274, ОГРН: 1077606005663),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственная жилищная инспекция Ярославской области,

об обязании передать в управление ТСЖ жилой дом,

установил:

товарищество собственников жилья «Свердлова 102 к 2» (далее – истец, ТСЖ «Свердлова 102 к 2») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области к открытому акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г.Ярославля» (далее – ответчик, Управляющая организация) с иском об обязании передать в управление ТСЖ жилой дом по адресу: г. Ярославль, ул. Свердлова, 102, корп. 2, а именно: передать помещения, относящиеся к общей долевой собственности и не являющиеся частями квартир, предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе межквартирные лестничные площадки общей площадью 44,5 кв.м., лестницы общей площадью 229,9 кв.м., коридоры, чердак, иное обслуживающее более одного помещения оборудование (технические подвалы), а также несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в жилом доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения по двустороннему акту состояния общего имущества в многоквартирном доме, а также учетно-регистрационные документы, относящиеся к дому в течение 7 дней с даты вступления решения в законную силу.

В уточненных исковых требованиях истец дополнительно просил обязать ответчика передать паспорта на теплосчетчики ЛОГИКА СПТ491 и техническую документацию на блоки управления теплоузла, модемы и съемные приборы на теплосчетчики согласно тепломеханической схемы теплового пункта.

Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 290, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 137, 138, 149, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 09.12.2013 в удовлетворении  иска отказано по основанию фактической передачи технической документации истцу, а также в связи с отсутствием доказательств, что документация по эксплуатации узла учета тепловой энергии находится или должна находиться у ответчика.

Не согласившись с принятым решением, истец ТСЖ «Свердлова 102 к 2» обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы истец ТСЖ «Свердлова 102 к 2» указал, что статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывает управляющую организацию передать техническую документацию на дом созданному товариществу собственников жилья. Кроме того, управляющая организация обязана передать все  документы по ведению регистрационного учета. Однако, ответчиком были нарушены данные требования закона. В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции произведена передача общего имущества дома в виде ключей, технической документации на дом. Составить акт приема-передачи дома и передать недостающую техническую документацию ответчик уклоняется. Суд первой инстанции не возложил обязанность по уплате госпошлины на ответчика, так как Управляющая организация частично исполнила обязательства до принятия судом решения по иску.

Учитывая то, что требования истца по апелляционной жалобе были сформулированы неконкретно, апелляционный суд определением просил заявителя уточнить заявленные требования.

В дополнении к апелляционной жалобе ТСЖ «Свердлова 102к2» были уточнены заявленные требования по перечню истребуемой документации, согласно которым, истец просил суд истребовать следующую документацию: акты проверок (технических осмотров) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома), объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; допуски, проверки счетчиков и манометров, документ (акты) о приемке результатов работ; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (для многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию с 01.07.2007); копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; план участка в масштабе 1:1000-1:12000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка; акты разграничения балансовой принадлежности сетей; акты приемки жилого дома от строительной организации (от ООО «СМ-строй»); акты приемки документации по жилому дому от строительной организации (от ООО «СМ-строй»); исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); журнал заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей и вентиляции; договор управления многоквартирным домом, заключенный между жильцами дома и ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района г.Ярославля»; утвержденную смету доходов и расходов на 2013 год с приложением решения общего собрания; протокол общего собрания об установлении тарифа на содержание и эксплуатацию многоквартирного дома; паспорта на теплосчетчики; модемы и съемники показаний с теплочетчиков. 

Однако дополнительно заявленные требования истца, изложенные при рассмотрении дела в суде второй инстанции (кроме тех, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции), апелляционным судом не принимаются и не рассматриваются в силу положений пункта 7 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

Суд второй инстанции в силу предоставленных законом полномочий вправе пересмотреть законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, принятого по иску, который был заявлен в суде первой инстанции.

Одновременно апелляционный суд отмечает то, что требование истца о направлении дела в суд первой инстанции не соответствует процессуальным требованиям. Такое полномочие суду апелляционной инстанции процессуальным кодексом не предоставлено.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 09.12.2013 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156, пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие неявившихся представителей сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

ТСЖ «Свердлова 102 к 2» создано 20.01.2013 (14.03.2013 внесена запись в ЕГРЮЛ) для управления многоквартирным жилым домом по адресу: г. Ярославль, ул. Свердлова, 102, корп. 2.

До создания ТСЖ «Свердлова 102 к 2» управление многоквартирным домом осуществляло ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» на основании договора от 01.04.2012 № 2/002.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в жилом доме от 20.01.2013 собственники помещений в доме отказались от договора управления и приняли решение расторгнуть договор управления с Управляющей организацией. Согласно протоколу от 19.06.2013, направленному Управляющей организации 21.06.2013, способ управления многоквартирного жилого дома изменен на управление ТСЖ «Свердлова 102 к 2».

Факт изменения способа управления многоквартирным жилым домом со стороны ответчика ни в суде первой инстанции, ни в суде второй инстанции не оспаривался.

Актами приема-передачи от 11.07.2013 Управляющая организация передала ТСЖ «Свердлова 102 к 2» реестр собственников жилья, техническую документацию (технический паспорт), ведомость жильцов, документы паспортного стола (поквартирные карточки, карточки регистрации).

19.08.2013 сторонами подписан акт приема-передачи документов: проектной документации на многоквартирный жилой дом в электронном виде; акта передачи тепловой нагрузки от 03.06.2013; реестра собственников нежилых помещений в доме; разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 03.12.2012; копии паспорта готовности к зимнему отопительному сезону 2012-2013; копии акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 26.07.2012; комплекта ключей от теплового пункта МКД; комплекта ключей от технических помещений в жилом доме, от тамбуров, цокольного этажа, электрических щитов; паспортов на квартирные водомерные счетчики и счетчики электрической энергии; отчетов о выполнении договора управления за 2012, 2013 годы.

ТСЖ «Свердлова 102 к 2», считая, что Управляющая организация нарушила порядок передачи многоквартирного жилого дома и техдокументации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу пункта 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (пункт 9 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом» указало, что на основании части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом. Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

Судом первой инстанции было установлено, что документация, имеющаяся у ответчика, связанная с управлением многоквартирного жилого дома, передана ТСЖ «Свердлова 102 к 2» по актам от 11.07.2013 и 19.08.2013, в связи с чем отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Однако, суд первой инстанции не учел положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила от 13.08.2006 № 491), и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила от 27.09.2003 № 170).

Перечень