Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.04.2014 по делу n А17-6995/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

   ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

18 апреля 2014 года

Дело № А17-6995/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2014 года.   

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Щелокаевой Т.А.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плаксиной Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Алые паруса» (ОГРН: 1033700082888; ИНН: 3702007965)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Меркулова В.А., по доверенности от 16.01.2014;

от ответчика: Перилова О.Ю., по доверенности от 16.12.2013;

от третьего лица: Перилова О.Ю., по доверенности от 31.03.2014,

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 29.01.2014 по делу № А17-6995/2013, принятое судом в составе судьи Бадина А.Н.,

по иску областного государственного унитарного предприятия «Ивановские газеты» (ОГРН: 1033700073274; ИНН: 3728012832)

к товариществу собственников жилья «Алые паруса» (ОГРН: 1033700082888; ИНН: 3702007965)

с участием в деле третьего лица: общество с ограниченной ответственностью «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов» (ОГРН: 1083702015000; ИНН: 3702559204)

о взыскании 10 051 рубля 00 копеек неосновательного обогащения,

установил:

          областное государственное унитарное предприятие «Ивановские газеты» (далее – истец, предприятие, ОГУП «Ивановские газеты») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением от 01.11.2013 к товариществу собственников жилья «Алые паруса» (далее – ответчик, заявитель, товарищество, ТСЖ, ТСЖ «Алые паруса») о взыскании 10 051 рубля 00 копеек неосновательного обогащения, а также расходов по уплате государственной пошлины.

          Исковые требования, основанные на положениях статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), мотивированы тем, что ответчик неосновательного обогатился за счет истца без установленных на то оснований.

          В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, участвует общество с ограниченной ответственностью «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов» (далее – третье лицо, ООО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов»).

          Решением Арбитражного суда Ивановской области от 29.01.2014 требования истца удовлетворены в полном объеме. Суд первой инстанции нашел доказанным факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца, который опубликовал информацию товарищества в издаваемом им печатном издании, но оплаты за оказанные услуги не получил.

          Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд, в котором просит решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать полностью. По мнению заявителя, суд не учел, что объявления, опубликованные в газете истца, направлены на удовлетворение общественных потребностей, что является одной из целей уставной деятельности ОГУП «Ивановские газеты». Само фактическое поведение истца, заключавшееся в опубликовании информации ТСЖ в отсутствие договора, свидетельствует о намерении оказать услуги безвозмездно. Товарищество отметило, что истец не уведомил о своих расценках за публикацию материалов. 

          Кроме того ответчик полагает, что объявления о проведении товариществом открытого конкурса для привлечения порядных организаций в целях выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относится к числу официальной информации, которая публикуется бесплатно, а затраты истца возмещаются из областного бюджета. 

          Истец в подробном отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласился, считая их необоснованными, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу ТСЖ «Алые паруса» без удовлетворения.

          Третье лицо письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

          Судебное заседание проведено посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ивановской области в связи с удовлетворением соответствующего ходатайства ответчика.

          В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, заявленные в апелляционной жалобе.

          Представитель истца считает доводы жалобы необоснованными.

          Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя.

          Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области от 29.01.2014 проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

          Имеющимися в материалах дела документами подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

          18.10.2010 Правительство Ивановской области постановлением № 3227-п (л.д.64-69) в целях обеспечения финансовой поддержки муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; формирования эффективных  механизмов управления многоквартирными домами; создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан; создания условий для перехода на проведение капитального ремонта многоквартирных домов полностью за счет средств собственников; внедрения ресурсосберегающих технологий предоставления жилищно-коммунальных услуг утвердило адресную программу Ивановской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010-2011 годы (далее – адресная программа, программа). 

   В разделе 8 программы установлен порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов путем проведения открытого конкурса, который осуществляется, в частности, ТСЖ, являющимся заказчиком (пункт 1.1 раздела 8 программы).

Согласно пункту 1.2 раздела 8 программы заказчик утверждает конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов; формирует и участвует в работе конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов; совместно с организатором конкурса отвечает на вопросы участников конкурса, вносит изменения в конкурсную документацию и порядок проведения конкурса; заключает договор подряда с победителем конкурса.

Как видно из пункта 1.3 раздела 8 программы организатором конкурса выступает либо сам заказчик, либо на основании гражданско-правового договора юридическое лицо (специализированная организация), которое осуществляет определенные функции, в том числе, разрабатывает конкурсную документацию на основании утвержденной Правительством Ивановской области региональной адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов и решений собраний собственников помещений в многоквартирных домах и передает ее на утверждение заказчику; в порядке, установленном программой, публикует информацию о проведении конкурса и конкурсную документацию.

29.12.2010 ТСЖ «Алые паруса», будучи участником программы в качестве заказчика, заключило с ООО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов» (исполнитель) договор об оказании юридических услуг № 921 (далее – договор; л.д.80). 

На основании пункта 2 статьи 447 ГК РФ исполнитель является уполномоченным представителем заказника, действует от его имени, с его согласия и обязуется безвозмездно выполнять организационно-технические функции по организации и проведению открытого конкурса на выбор подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории города Иваново и выступать от имени, с согласия и по поручению заказчика в ходе всех процедур открытого конкурса (пункт 1.1 договора).

Исполнитель обязан выполнять организационно-технические функции по организации и проведению открытого конкурса в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере, ведомственными актами, актами государственной корпорации. Исполнитель пользуется всеми правами и исполняет все обязанности, предусмотренные для заказчика действующим законодательством Российской Федерации в сфере  проведения конкурсов на выбор подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (пункты 2.1, 2.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.5 договора заказчик оплатил услуги исполнителя до момента подписания договора полностью в размере 1 000 рублей 00 копеек. В цену включены все расходы исполнителя, которые могут возникнуть в связи с исполнением договора.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что в части, не урегулированной договором, отношения сторон регулируются действующим законодательством.

Согласно пунктам 2.1, 2.2, 2.3 раздела 8 адресной программы официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий) публикуется организатором конкурса на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления, на территории которого осуществляет деятельность заказчик, и (или) на портале органов государственной власти Ивановской области, а также в местных печатных средствах массовой информации либо в официальном печатном издании Ивановской области. Дополнительно информация о проведении конкурса должна быть опубликована на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, при этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.

По решению организатора конкурса информация о проведении конкурса может размещаться в печатных и электронных средствах массовой информации либо дополнительно распространяться претендентам на участие в конкурсе путем индивидуальной адресной рассылки.

Во исполнение условий договора, в порядке, установленном программой, третье лицо от имени товарищества обратилось в ОГУП «Ивановские газеты» с устной заявкой на размещение в газете «Ивановская газета», являющейся  официальным печатным изданием Ивановской области (л.д.71-72), информацию ТСЖ «Алые паруса» относительно открытого конкурса на выбор подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту, проводимого последним.

Договор на размещение информационно-рекламных материалов сторонами не заключался, в письменной форме заявка на опубликование объявлений также не оформлялась.

30.12.2010 в номере 240 (4847) издания «Ивановская газета» (л.д.40-47) предприятие разместило три объявления ТСЖ «Алые паруса»:

объявление № 1 на странице В10 площадью 132,25 кв.см. (л.д.43) – извещение о проведении комиссионного отбора по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа Иваново; 

объявление № 2 на странице В15 площадью 195,5 кв.см. (л.д.44) – принятое ТСЖ «Алые паруса» решение от 30.12.2010 № 2 о формировании конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по выбору подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

объявление № 3 на странице В16 площадью 109,25 кв.см. (л.д.46) - принятое ТСЖ «Алые паруса» решение от 29.12.2010 № 1 о проведении комиссионного отбора на выбор подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа Иваново.

Приказом предприятия от 31.12.2009 № 18 (л.д.38-39) для юридических лиц  утверждена цена за размещение  объявлений и рекламы  в размере 23 рублей 00 копеек за 1 кв.см.

Исходя из площади размещенных в газете материалов товарищества и утвержденной цены  размер платы за оказанные истцом услуги составило 10 051 рубль 00 копеек (132,25 кв.см. х 23рублея 00 копеек) + (195,5 кв.см. х 23 рубля 00 копеек) + (109,25 кв.см. х 23 рубля 00 копеек).

В связи с тем, что ответчик не оплатил фактически оказанные истцом услуги, последний обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

          В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АПК РФ. Подпункт 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет неосновательное обогащение.

          В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое  без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Таким образом, обязательство из неосновательного обогащения возникает  при наличии трех условий, а именно: 1) когда имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение собственного имущества приобретателя; 2) когда такое приобретение или сбережение произведено за счет другого лица;  3) при отсутствии для этого правового основания, то есть если оно не основано  на законе или иных правовых актах или на сделке.

          Согласно пункту 2 статьи 1102 ГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли, то есть указанная норма права устанавливает обязанность возвратить неосновательно приобретенное имущество независимо от вины потерпевшего, приобретателя либо третьих лиц.