Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.03.2014 по делу n А29-8092/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

   ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

14 марта 2014 года

Дело № А29-8092/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2014 года.     

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи  Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Салтыковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского поселения «Сосногорск» (ОГРН: 1121108000826; ИНН: 1108021840)

в отсутствие представителей сторон

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.01.2014 по делу № А29-8092/2013, принятое судом в порядке упрощенного производства в составе судьи Юркиной Л.Ю.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (ОГРН: 1071108002888; ИНН: 1108017442)

к муниципальному образованию городскому поселению «Сосногорск» в лице

администрации городского поселения «Сосногорск» (ОГРН: 1121108000826; ИНН: 1108021840)

о взыскании задолженности и пени,

установил:

            общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (далее – истец, общество, управляющая организация, ООО «Коммунальщик») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением от 23.10.2013 № 1364 к администрации городского поселения «Сосногорск» о взыскании долга по оплате управления, обслуживания, содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Ленина, д. 27 (далее – многоквартирный дом, дом, дом № 27, МКД) за период с декабря 2010 года по апрель 2011 года в размере 7 305 рублей 76 копеек, пени в размере  1 840 рублей 32 копеек за период с  11.01.2011 по 11.10.2013, а также расходов по уплате государственной пошлины.

            Ходатайством от 10.01.2014 № 37 (л.д.93, 95) истец уточнил ответчика, просило считать таковым муниципальное образование городское поселение «Сосногорск» в лице администрации городского поселения «Сосногорск» (далее – ответчик, заявитель, муниципальное образование, городское поселение, поселение, МО ГП «Сосногорск»).

            Исковые требования основаны на положениях статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 36, 39, 153, 154, 155, 158, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и мотивированы неисполнением со стороны ответчика денежных обязательств по оплате оказанных в спорные периоды услуг.

            Решением Арбитражного суда Республики Коми от 18.12.2013 исковые требования общества удовлетворены частично. С муниципального образования в пользу общества взыскано 7 305 рублей 76 копеек долга за период с 01.12.2010 по 30.04.2011, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере  1 597 рублей 60 копеек. Суд указал, что ответчик как собственниками помещения в МКД в силу закона обязан оплатить услуги, оказанные управляющей организацией в спорный период. В части пени в иске суд первой инстанции отказал в связи с отсутствием доказательств направления в адрес ответчика платежных документов, как того требуют нормы жилищного законодательства.

            Не согласившись с принятым решением в части взыскания долга администрация муниципального образования обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит судебный акт Арбитражного суда Республики Коми отменить, отказав в удовлетворении исковых требований к ответчику в полном объеме. По мнению заявителя, истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования возникшего спора, предусмотренный пунктом 4 статьи 64 ГК РФ, так как администрация городского поселения (ИНН: 1108016368) с 08.11.2012 находилась в стадии ликвидации, следовательно, истцу необходимо было направить требование о включении кредиторской задолженности в ликвидационный баланс. Данное обстоятельство, как считает ответчик, является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения. Кроме этого, заявитель отметил, что  плата за оказанные услуги в силу норм ЖК РФ вносятся на основании платежных документов. Администрация считает, что к имевшим в спорный период отношениям между сторонами  подлежит применению закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», возлагающий на истца обязанность своевременно представлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность компетентного выбора. Вместе с тем до ответчика не была доведена информация о стоимости оказываемых истцом услуг, а также не передавались  документы об управлении домом обществом. Перечисленные факты указывают на отсутствие оснований для взыскания задолженности за оказанные услуги с ответчика.

            В подробном отзыве на апелляционную жалобу истец с доводами ответчика не согласился. В частности, указал, что ответчиком в рамках настоящего дела является муниципальное образование в лице соответствующего органа местного самоуправления, в связи с чем ликвидационные мероприятия в отношении администрации не препятствуют к обращению общества за защитой своих прав непосредственно в суд. Кроме того истец считает, что претензионный порядок в отношении ответчика был соблюден, сославшись на имеющуюся в деле претензию. Также  ООО «Коммунальщик» считает, что к рассматриваемым отношениям закон о защите прав потребителей неприменим, поскольку его положения не регулируют правоотношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Ответчик, являясь собственником помещения в управляемом истцом доме, обязан нести бремя его содержания, в том числе оплачивая услуги, оказываемые управляющей организацией. 

            Стороны явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ). ООО «Коммунальщик» направило письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и ответчика. 

            При обжаловании в порядке апелляционного производства только части решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений (часть 5 статьи 268 АПК РФ).

Поскольку согласно доводам апелляционной жалобы заявитель обжалует решение Арбитражного суда Республики Коми в части взыскания суммы долга  и от участников процесса не поступило соответствующих возражений, апелляционный суд проверяет судебный акт по настоящему делу только в обжалуемой части.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 14.01.2014 года проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 2721 АПК РФ.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО ГП «Сосногорск» от 28.11.2013 № 108 (л.д.75) на основании распоряжения Правительства Республики Коми от 31.03.2009 № 101-р и акта приема-передачи от 01.04.2009 в собственности городского поселения находится квартира в МКД  общей площадью 65,30 кв.м.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, состоявшемся 26.10.2013, на котором присутствовал представитель МО ГП «Сосногорск», в форме очного голосования принято решение, зафиксированное в протоколе № 163 (л.д.36-38), избрать в качестве способа управления МКД управляющую организацию, которой стало ООО «Коммунальщик», утвердить существенные условия договора управления и 01.12.2010 заключить его с обществом.

В материалы дела  представлен договор управления многоквартирным домом, подписанный ООО «Коммунальщик» с одним из собственников (л.д.91, 98-102), согласно которому последний поручает, а управляющая организация принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет собственника все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом (пункт 2.1 договора управления). 

В пункте 1.3 договора управления закреплено, что его условия  определены общим собранием  собственников многоквартирного дома и являются одинаковыми для всех  собственников помещений.

Состав общего имущества, перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предоставляемых собственнику приведены в приложениях №№ 2, 3 к договору управления (пункты 2.2, 2.3 договора управления).

В силу пунктов 3.2.2, 3.2.3, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.8, 3.3.12 договора управления собственник обязан  участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество; своевременно в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений, оплачивать предоставленные  ему по договору управления услуг, возмещать управляющей организации расходы, связанные с исполнением договора управления. Управляющая организация обязана управлять многоквартирным домом в соответствии с условиями договора управления и законодательством Российской Федерации; организовывать выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в соответствии с  Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491); производить начисление, сбор, перерасчет платежей за жилищные услуги в порядке и сроки, установленные законодательством, представляя к оплате собственнику счет в срок до первого числа месяц, следующего за расчетным, самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц и контролировать исполнение ими договорных обязательств; рассматривать обращения собственника и принимать соответствующие меры в установленные сроки.  

В соответствии с пунктами 7.1, 7.2 договора управления его цена определяется как сумма платы за помещение, предусмотренные приложениями №№ 2, 3 к договору управления. Плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению  многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Цены на услуги по содержанию и ремонту жилья определяются в зависимости от установленного состава и периодичности выполнения работ по содержанию и ремонту жилья. Затраты, связанные с обслуживанием общего имущества в МКД, включаемые в себестоимость, рассчитываются из цен и тарифов, сложившихся на момент  расчетов, включая НДС и индексируются ежегодно. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения  в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее одного года, в последующем индексируется ежегодно. 

            В силу пункта 2.3 договора управления размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме установлен на срок не менее одного года и составляет на момент заключения договора управления 27 рублей 97 копеек за 1 кв.м. общей площади.

            Собственник вносит плату  на расчетный счет управляющей организации. Оплата производится на основании платежных документов, представленных управляющей организацией не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным. Неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение (пункты 7.3, 7.4, 7.6 договора управления).

            Согласно пунктам 10.1, 10.2, 10.5 договор, заключенный на пять лет с возможностью ежегодной пролонгации при отсутствии заявления одной из сторон прекращении договора по окончании срока его действия, вступает в силу с 01.12.2010.

В период с 01.12.2010 по 30.04.2012, реализуя полномочия по управлению многоквартирным жилым домом истец оказывал услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, что ответчиком не оспаривается. 

В спорный период по сведениям муниципального автономного учреждения  «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципального района  «Сосногорск» (л.д.63, 67, 83-84) квартира, принадлежащая ответчику, являлась пустующей.

С учетом указанных обстоятельств истец начислил и предъявил к оплате муниципальному образованию 7 305 рублей 76 копеек долга за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества = (60,30 кв.м. площадь занимаемого ответчиком помещения в МКД х 27 рублей 97 копеек платы за 1 кв.м., установленной для собственников по предложению управляющей организации (л.д.65, 81) х 4 месяца спорного периода). В претензии от 08.10.2010 № 1277 (л.д.29-30), направленном в адрес ответчика, истец потребовал в десятидневный срок с момент получения претензии погасить имеющийся долг. Отсутствие со стороны ответчика добровольного исполнения обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения ООО «Коммунальщик» в Арбитражный суд Республики Коми. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В статьях 244, 249 ГК РФ  определено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном