Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014 по делу n А28-11181/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

28 февраля 2014 года                                                                Дело № А28-11181/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2014 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Чешуина Н.М., по доверенности от 01.11.2013,

от ответчика – Семеновых В.С. (индивидуальный предприниматель), Симонова О.Б., по доверенности от 07.11.2013, Туруло В.Н., по доверенности от 20.02.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Семеновых Валентины Семеновны

на решение Арбитражного суда Кировской области от 13.11.2013  по делу № А28-11181/2013, принятое судом в составе судьи Кормщиковой Н.А.,

по иску открытого акционерного общества «Кировские коммунальные системы» (ИНН 4345230965, ОГРН 1084345012454, г. Киров, ул. Водопроводная, 21)

к индивидуальному предпринимателю Семеновых Валентине Семеновне (ИНН 434600044857, ОГРН 304434536300484),

о взыскании 555 819 рублей 47 копеек,

установил:

открытое акционерное общество «Кировские коммунальные системы» (далее – ОАО «ККС», истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Кировской области к индивидуальному предпринимателю Семеновых Валентине Семеновне (далее – ИП Семеновых В.С., ответчик, заявитель) о взыскании 555 819 рублей 47 копеек задолженности, составляющей стоимость безучетного потребления воды и стоков за период с 13.09.2010 по 18.04.2012 (далее – спорный период).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 13.11.2013  исковые требования ОАО «ККС» удовлетворены в полном объеме.

ИП Семеновых В.С. с принятым решением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кировской области от 13.11.2013.

По мнению ИП Семеновых В.С. решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Заявитель указывает, что первоначальный договор водоснабжения был заключен в феврале 1996 года, затем пролонгирован в 2006 году, и, соответственно, в 2010 году. На протяжении всех лет оплата по договору производилась по предъявляемым истцом счетам, за основу которых принимались объемы, установленные истцом. Кроме этого, заявитель указывает, что ежемесячно сотрудник ОАО «ККС» отмечал в журнале учета об отсутствии приборов учета. В силу изложенного, заявитель полагает неправомерной ссылку суда на пункт 80 Правил пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, действующими в спорный период, (далее – Правила № 167), который предоставляет истцу право осуществления перерасчета в результате технической ошибки, поскольку длительность правоотношений истца и ответчика по поводу водоснабжения и водоотведения объекта ИП Семеновых В.С. исключает возможность наличия технической ошибки.

ОАО «ККС» в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение Арбитражного суда Кировской области от 13.11.2013 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 13 часов 30 минут  27.02.2014.

Ответчиком заявлены ходатайства (поступили во Второй арбитражный апелляционный суд 26.02.2014) о приобщении к материалам дела платежных документов за апрель 2012 года и за апрель 2013 года.

Рассмотрев указанные ходатайства, апелляционный суд отмечает следующее.

В силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Согласно абзацу 5 пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может в силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.

В этой связи суд апелляционной инстанции считает, что платежные документы за апрель 2012 года (вх.№ 2929-пс от 26.02.2014) должны быть приобщены к материалам дела, поскольку имеют существенное значение для правильного, полного и всестороннего разрешения настоящего спора, вынесения законного и обоснованного судебного акта. В приобщении платежных документов за апрель 2013 года (вх.№ 2930-пс от 26.02.2014) апелляционный суд отказывает, поскольку они не входят в спорный период, и возвращает их заявителю.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  письмом от 05.07.2005 с отметкой «повторное» (л.д. 29) ОАО «ККС» уведомило ответчика о том, что в швейной мастерской по адресу: г. Киров, ул. Свободы, 110а (договор №1683) необходимо в срок до 15.07.2005 оборудовать узел учета на холодную и горячую воду. В случае отсутствия узла учета в указанное время расчеты будут производиться на основании п. 57 Правил № 167, т.е. при круглосуточном действии водоснабжения и канализации полным сечением и скоростью движения воды 1,2 м/секунду.  Указанное письмо содержит подпись Семеновых В.С. в графе «С актом ознакомлен и получил».

06.06.2006 между ОАО «ККС» (предприятие) и ИП Семеновых В.С. (абонент) подписан договор на отпуск воды и прием сточных вод от 06.06.2006 № 41-1683 (далее – договор-2006) (л.д. 10-16).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 и разделом «Адреса водопроводного ввода» договора-2006, предприятие обязуется обеспечить объект абонента (ателье «Светелка», расположенное по адресу: г. Киров, ул. Свободы, д. 110А) питьевой водой и принять сточные воды, а абонент обязуется принять воду и оплатить ее.

Пунктом 9.1 договора-2006 сторонами согласовано, что срок действия указанного договора имеет начало с 01.03.2004.

Разделом 9 договора 2006 предусмотрена обязанность абонента установить прибор учета водопотребления в срок до 10.07.2006.     

01.12.2009 стороны заключили соглашение (л.д. 17) о расторжении договора-2006 с 01.01.2010.

 Пунктом 2 вышеуказанного соглашения стороны согласовали, что абонент производит полную оплату за использованный объем водопотребления и объем сброшенных сточных вод для их очистки, а также оформляет акт сверки расчетов с предприятием до 25.01.2010.    

01.01.2010 между ОАО «ККС» (организация ВКХ) и ИП Семеновых В.С. (абонент) заключен договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод № 41-1683 (далее - договор),

В соответствии с пунктом 1.1 договора организация ВКХ обязуется подавать абоненту воду и принимать от абонента отводимые сточные воды, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды в объеме, сроки и на условиях договора.

Договор заключен в отношении объекта абонента – помещение, расположенное по адресу: г. Киров, ул. Свободы, д. 110а (Приложение № 2 к договору).         В соответствии с пунктом 2.2.1 договора организация ВКХ имеет право беспрепятственного доступа в любое время суток к сетям, оборудованию и приборам учета заказчика, в том числе, с целью контроля за работой расчетных приборов учета, составления акта проверки водопроводных и канализационных устройств и сооружений, присоединенных к сетям организации ВКХ.

В силу пункта 3.1.1 договора абонент обязуется обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, Правилами и условиями настоящего договора, а также содержать в исправном состоянии системы и средства водоснабжения и водоотведения, используемые приборы учета.

Пунктом 3.1.5 договора установлена обязанность абонента обеспечивать учет получаемой воды и сбрасываемых сточных вод, для чего должен установить приборы учета на своем вводе (выпуске) по согласованию с организацией ВКХ. Приборы учета, при их отсутствии на момент заключения договора, абонент обязуется установить и опломбировать в течение двух месяцев со дня подписания договора.

В силу пункта 3.1.8 договора абонент обязан незамедлительно (в суточный срок с момента обнаружения) сообщать (устно с последующим письменным уведомлением) обо всех нарушениях схем  водоснабжения и приема сточных вод, а также о неисправностях в работе приборов учета.

Кроме этого, пункт 3.1.11 договора закрепляет обязанность абонента обеспечивать за свой счет замену и/или поверку расчетных приборов учета при их повреждении, находящихся на балансе заказчика  в установленные законодательством сроки; заблаговременное уведомление с целью обеспечения участия представителя организации ВКХ обязательно.

 Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям приборов учета, перечисленных в Приложениях № 2 и № 3 к договору (пункт 4.1 договора).

Пунктом 4.7 договора установлено, что количество израсходованной воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения (водопроводный ввод) при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/сек, в том числе, при неисправных приборах учета или по истечении их межповерочного срока, отсутствии средств измерений (приборов учета), нарушении целостности пломб на средствах измерения (приборах учета), задвижках узла учета или прочих устройствах узла учета, самовольном снятии средств измерений (приборов учета) - с  момента обнаружения (при этом в качестве начала течения периода расчета по пропускной способности берется дата последней замены средств измерений (приборов учета), их поверки или обследования узла учета), до истечения срока предписания (окончание периода расчета по пропускной способности), но не более срока исковой давности.

В случае отсутствия у абонента приборов учета количества сточных вод, их количество отводимое заказчиком в систему канализации, принимается равной количеству потребленной заказчиком по показаниям приборов учета воды, получаемой из системы водоснабжения организации ВКХ и других источников водоснабжения (при их наличии), в том числе, рассчитанному в соответствии с пунктом 4.7. договора (пункт 4.8 договора).

Пунктом 9.2 договора стороны согласовали, что договор вступает в силу с 01.01.2010, действует до 31.12.2010 и допускает пролонгацию.

Приложение № 2 к данному договору не содержит сведений о наличии у абонента прибора учета.

04.04.2012 комиссией в составе представителей истца при участии ответчика было осуществлено обследование нежилого помещения  по адресу: г. Киров, ул. Свободы, 110а, в результате которого установлено, что в обследуемом помещении имеются раковина с холодной и горячей водой, ванна с холодной и горячей водой, унитаз с холодной водой; на перечисленные точки водоразбора проведены трубопроводы диаметром 15 мм; узлы учета, а также общедомовой прибор учета отсутствуют, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 30). Указанный акт также содержит подпись Семеновых В.С.

12.04.2012 ИП Семеновых В.С. обратилась в ОАО «ККС» с заявлением о приемке узлов учета по адресу: г. Киров, ул. Свободы, 110а (л.д. 31-33).

 В нежилом помещении ответчика по адресу: г. Киров, ул. Свободы, 110а приборы учета на холодную и горячую воду установлены 18.04.2012, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию узла учета питьевой воды № 88 (л.д. 32).

10.04.2012 письмом № 12-630/3 (л.д. 44) ОАО «ККС» направило в адрес ИП Семеновых В.С. претензию, в которой сообщило об имеющейся задолженности в сумме 953 455 рублей 25 копеек, образовавшейся в период с 05.03.2009 по 05.03.2012, и определенной исходя из положений пункта 77 Правил № 167. Претензия получена ответчиком 18.04.2012 (л.д. 45).

В объяснительной, поступившей в ОАО «ККС» 23.04.2012 (л.д. 46), ИП Семеновых В.С. сослалась на заключенный между истцом и ответчиком договор, в рамках которого оплачивала ежемесячно услуги по водоснабжению и водоотведению на основании выставленных истцом счетов-фактур. Указала, что фактический объем водопотребления в данном помещении, определенный после установки прибора учета, не превышает 6 кубических метров. В связи с чем, полагает неправомерными требования истца об оплате услуг в сумме, указанной в претензии.

Полагая отказ от удовлетворения требований, изложенных в претензии, неправомерным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 11 Правил № 167, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом