Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 по делу n А31-7150/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

18 февраля 2014 года

Дело № А31-7150/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2014 года. 

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Щелокаевой Т.А.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вахрушевой Р.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Костромской области (ОГРН: 1054408729264; ИНН: 4401059418)

в отсутствие представителей сторон

на решение Арбитражного суда Костромской области от 11.11.2013 по делу № А31-7150/2013, принятое судом в составе судьи Семенова А.И.,

по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костроме (ОГРН: 1094401004653; ИНН: 4401133894)

к Управлению Федеральной миграционной службы по Костромской области (ОГРН: 1054408729264; ИНН: 4401059418)

о взыскании 322 199 рублей 79 копеек долга и 15 798 рублей пени,

установил:

          Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костроме (далее – истец, управление, УМВД России по г. Костроме) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Костромской области (далее – заявитель, ответчик, УФМС по Костромской области) о взыскании 241 073 рублей 85 копеек задолженности по договору на возмещение затрат по коммунальным услугам и содержанию помещений от 01.01.2010 № 82 (далее – договор), в том числе 234 520 рублей 85 копеек  долга по возмещению затрат  на коммунальные услуги и содержание помещений за период с 01.12.2012 по 31.05.2013 и 6 553 рублей 00 копеек пени за период с 26.01.2013 по 25.06.2013; об обязании ответчика заключить с истцом дополнительного соглашения к договору на условиях истца.

          После уточнения иска в части взыскания задолженности, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ), истец просил взыскать с УФМС по Костромской области 337 697 рублей 79 копеек, в том числе 322 199 рублей 79 копеек основного долга за период с 01.12.2012 по 30.09.2013, 15 498 рублей 00 копеек пени за период с 26.01.2013 по 30.09.2013.

                        Определением Арбитражного суд Костромской области от 09.09.2013 (л.д.122-123) требование управления об обязании ответчика  заключить с истцом дополнительное соглашение к договору на условиях УМВД России по г. Костроме выделено в отдельное производство. 

          Требования истца о взыскании задолженности,  основанные на положениях договора, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), мотивированы неисполнением ответчиком взятых на себя обязательств по возмещению затрат, понесенных управлением.

          Решением Арбитражного суда Костромской области от 11.11.2013 требования УМВД России по г. Костроме удовлетворены в полном объеме. Суд согласился с позицией истца об обязанности ответчика возмещать понесенные управлением расходы на содержание занимаемых ответчиком помещений. 

Не согласившись с вынесенным решением от 02.08.2013, УФМС по Костромской области обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Сославшись на приложение № 2 к договору, указал, что все расчеты по договору  за коммунальные услуги и услуги по содержанию  помещений  производятся на основании процентного соотношения количества потребляемых услугополучателем и услугодателем услуг. Однако при осуществлении расчета задолженности истцом не были представлены данные об общем количестве, потребленных услугодателем услуг, а также  подтверждающие документы. Имеющиеся в деле заявки на кассовые расходы отражают лишь денежную сумму, уплаченную УМВД России по г. Костроме контрагентам по определенным договорам. Ответчик пояснил, что предъявленные к оплате счета были возвращены истцу, поскольку последний не подтвердил  факт потребления заявителем определенного количества коммунальных услуг, в связи с чем невозможно провести сверку. В нарушение пункта 7 части 1 статьи 125 АПК РФ истец не представил расчет суммы долга. Имеющая в деле справка не содержит сведений, каким образом сформировалась задолженность, из каких сумм она рассчитывалась. 

            В отзыве на апелляционную жалобу истец с доводами заявителя не согласился. Указал, что в материалы дела  представлены все подтверждающие документы, которые позволяли ответчику проверить расчет долга, произведенный управлением. Вместе с тем заявитель контррасчет  суммы долга не представил. С учетом изложенного просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

          Стороны в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания изведены надлежащим образом в порядке статей 123, 121 АПК РФ. Истец направил письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

          Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Костромской области от 11.11.2013 проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 АПК РФ.

          Имеющимися в материалах дела документами подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

          Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.04.2010 серии 44-АБ № 364665 (л.д.81) УМВД России по г. Костроме на праве оперативного управления принадлежит нежилое административное строение общей площадью 1492,9 кв.м.: основной площадью 747,6 кв.м., вспомогательной площадью 621,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Кострома, ул. Московская, д. 26; кроме этого на праве оперативного управления истцу принадлежит нежилое помещение по адресу: г. Кострома, ул. Комсомольская, д. 38. На праве безвозмездного пользования в соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 30.01.2007 № 802100 в редакции дополнительного соглашения от 07.05.2008 (л.д.66-70) истец пользуется нежилым помещением общей площадью 1986,4 кв.м., расположенным по адресу: г. Кострома, ул. Волжская, д. 22. Также на основании постановления главы города Костромы от 28.02.2007 № 371 (л.д.80) истцу по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 06.03.2007 № 804900 в редакции дополнительных соглашений от 12.02.2010, от 29.12.2012, от 03.02.2012 (л.д.74-79) переданы в безвозмездное пользование нежилые помещения общей площадью 2688 кв.м., расположенные по адресу: г. Кострома, ул. Юбилейная, д. 28.

          На основании договоров аренды муниципального имущества (нежилого помещения), заключенных с комитетом по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации города Костромы (арендодатель) от 05.05.2006 № 294814 (л.д.171-179), от 19.09.2007 № 227210 (л.д.139-143); договора  о передаче в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества,  закрепленного на праве оперативного управления, заключенного с Территориальным управлением Росимущества по Костромской области (ссудодатель) и ОВД Фабричного округа города Костромы (балансодержатель) от 27.10.2006 № 191 (л.д.144-147), договора о передаче в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, заключенного с территориальным управлением Росимущества по Костромской области (ссудодатель) и ОВД Заволжского округа города Костромы (балансодержатель) от 18.12.2006 № 206 (л.д.148-152) ответчику для размещения отделов УФМС по Костромской области предоставлены  помещения, расположенные по адресам: г. Кострома, ул. Волжская, д. 22, ул. Комсомольская, д. 38, ул. Юбилейная, д. 28, ул. Московская,  д. 26.

          В рамках перечисленных договоров УФМС по Костромской области взяло на себя обязанность по содержанию занимаемых помещений, в частности по оплате коммунальных и иных услуг.

          01.01.2010 между УМВД России по г. Костроме (услугодатель) и УФМС по

Костромской области (услугополучатель) заключен договор в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2013 (л.д.15-21), согласно которому услугодатель предоставляет коммунальные услуги и услуги по содержанию занимаемых услугополучателем нежилых помещений (основное + вспомогательное), находящихся по адресам: г. Кострома, ул. Волжская, д. 22 УВД (128,8 кв.м.); г. Кострома, ул. Комсомольская, д. 38  ОМ  № 1 (132 кв.м.), г. Кострома, ул. Юбилейная, д. 28 ОМ № 2 (145 кв.м.); г. Кострома, ул. Московская, д. 28 ОМ № 3 (68,75 кв.м.), согласно Перечню  предоставляемых услуг, прилагаемому к договору (приложение № 1), а услугополучатель обязуется оплачивать коммунальные услуги и услуги по содержанию помещений согласно расчету  размера возмещения платы за коммунальные услуги и услуги по содержанию помещений, прилагаемые к договору (приложение № 2) (пункт 1.1 договора).

          Услугодатель обязуется предоставить названные услуги, а услугополучатель обязуется своевременно  оплачивать коммунальные услуги и услуги по содержанию  помещений (пункты 2.1, 2.3 договора).

          Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора и принятых на себя  обязательств в соответствии с действующим законодательством. За нарушение срока оплаты, предусмотренного договором, услугополучатель  уплачивает услугодателю пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования установленной ЦБ РФ от суммы договора за каждый день просрочки. Уплата пеней не освобождает  услугополучателя от выполнения обязательств по договору (пункты 4.2, 4.3 договора).

          Согласно пункту 5.1 договора все споры и разногласия, возникающие из договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его заключения, выполнения, прекращения или действительности разрешаются путем переговоров сторон, а в случае недостижения сторонами соглашения, подлежат разрешению в Арбитражном суде Костромской области. 

          Договор вступает в силу с 01.01.2010 и действует до 31.12.2010, если за месяц до истечения срока действия ни одна из сторон не заявит в письменном виде о его расторжении, договор считается пролонгированным на тех же условиях на следующий год (пункты 6.1, 6.2 договора).

          В приложении № 1 к договору стороны согласовали перечень коммунальных услуг и услуг по содержанию помещений, подлежащие возмещению: электроснабжение; теплоснабжение; водоснабжение и водоотведение (сброс сточных вод); услуги, связанные с перекачиванием канализационных стоков ОМ № 2 в канализационные сети общества с ограниченной ответственностью «Ремстройпласт»; содержание помещений (вывоз и размещение мусора, твердых бытовых отходов).

          В приложении № 2 к договору приведен расчет размера возмещения за коммунальные услуги (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение) и услуги по содержанию помещений (вывоз мусора).

          В период с 01.012.2012 по 30.09.2013 истец понес затраты, оплачивая в  рамках договора за ответчика ресурснабжающим (открытому акционерному обществу «Костромская сбытовая компания», открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2», муниципальному унитарному предприятию г. Костромы «Костромагорводканал») и обслуживающим организациям (обществу с ограниченной ответственностью «Экрон-Сах», обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройпласт», обществу с ограниченной ответственностью «КостромаТеплоТранспорт Плюс») оказанные последними коммунальные и иные услуги, что подтверждается заявками на кассовые расходы (л.д.40-65, 131-138, 166-168).

          Произведя расчет в процентном соотношении потребленных УФМС по Костромской области услуг согласно приложению № 2 к договору истец предъявил ответчику к возмещению 322 199 рублей 79 копеек. Поскольку выставленные счета-фактуры ответчиком оставлены без оплаты, а акты сдачи-приемки оказанных услуг без подписания, и возвращены истцу (л.д.127-130) истец обратился в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением.

          Не оспаривая согласно отзыву на иск (л.д.108-110) и пояснениям в ходе судебных заседаний (аудиозаписи судебных заседаний 09.09.2013, 08.10.2013; л.д.183) в части возмещения затрат в отношении помещений, расположенных в г. Кострома, по ул. Комсомольская, д. 38, ул. Московская, д. 26, ответчик не согласился с требованиями о возмещении затрат в отношении помещений, расположенных в г. Кострома по ул. Юбилейная, д.28, ул. Волжская, д.22. Указал, что договоры аренды, на основании которых ответчику были предоставлены помещения по ул. Юбилейная, д.28, ул. Волжская, д.22, 28.08.2012 расторгнуты, а помещения по актам приема-передачи возвращены арендодателю (л.д.143, 179). Тем не менее, в ходе рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции указал, что до настоящего времени УФМС по Костромской области продолжает занимать данные помещения (аудиозаписи судебных заседаний 09.09.2013, 28.10.2013; л.д.183).

          Согласно последней позиции ответчика, озвученной в судебном заседании 28.10.2013 (аудиозапись судебного заседания 28.10.2013; л.д.183), УФМС по Костромской области не согласилось с размером предъявленной к возмещению суммы, указав на невозможность ее проверки.  

          Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

          В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АПК РФ. Пункт 1 статьи 8 ГК РФ предусматривает что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, в заключении которого граждане и юридические лица