Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.10.2008 по делу n А29-3971/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Именно Российская Федерация в нарушение требований законодательства не обеспечила материальную базу для реализации указанных льгот в виде перечисления на отдельный счет субъекта Российской Федерации установленных субсидий. В связи с этим суд обоснованно произвел взыскание за счет казны Российской Федерации.

Оснований для признания данных выводов суда неправильными у апелляционного суда нет, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Ввиду изложенного выше, доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными. Решение суда первой инстанции основано на названных выше нормах права и представленных сторонами доказательствах.

Вопреки доводам заявителя, в спорный период отсутствовало законодательство Республики Коми и местное законодательство муниципального района «Корткеросский» о порядке возмещения льгот по статье 55 закона «Об образовании».

Закон Республики Коми № 55-РЗ от 12.11.2004 «О социальной поддержке населения в Республике Коми» признан в части установления нормативов потребления противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня принятия решением Верховного суда Республики Коми от 20.06.2006, оставленным без изменения определением Верховного суда Российской Федерации.

Закон Республики Коми № 19-РЗ от 05.03.2007 «О некоторых вопросах реализации статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании», связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных учреждений на территории Республики Коми» на спорный период не распространяется, что видно как из даты его официального опубликования – 13.03.2007, так и из статьи 1 этого закона, определившей порядок планирования соответствующих дотаций на очередной финансовый год. Кроме того, в этой же статье дотирование обусловлено принятием органами местного самоуправления правовых актов, связанных с обеспечением предоставления указанных мер социальной поддержки.

Ссылка заявителя на приложение 29 к Закону Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на 2007г.» несостоятельна, так из него не следует с определенностью вывод о том, что дотации определены именно на цели покрытия убытков от предоставления льгот. Кроме того, не представлено сведения об исполнении бюджета.

Прочие доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность принятого решения и не являются основанием для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Поскольку данное постановление принято не в пользу заявителя апелляционной жалобы, то согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные им, возлагаются на него же.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.08.2008 по делу №А29-3971/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Коми - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий судья                                                  С.В. Самуйлов

Судьи                                                                                              Л.В. Губина

С.Г. Полякова