Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.08.2008 по делу n А17-1513/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, 49, http://www.2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

28 августа 2008 г.                                                             Дело № А17-1513/2008

(дата объявления резолютивной части постановления)

29 августа 2008 года

(дата изготовления постановления  полном объеме)

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Губиной Л.В.,

судей Тетервака А.В., Гуреевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания Губиной Л.В.,

в отсутствии участников процесса,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя – муниципального предприятия «Многоотраслевое производственное объединение Жилищно-коммунального хозяйства Лежневского мунициального района Ивановской области»

на решение Арбитражного суда  Ивановской области от 26 июня 2008 года по делу № А17-1513/2008

принятое судом в составе судьи Бадина А.Н.,

по иску муниципального предприятия «Многоотраслевое производственное объединение Жилищно-коммунального хозяйства Лежневского мунициального района Ивановской области»

к Отделу имущественных и земельных отношений Администрации Лежневского муниципального района, Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Комсервис», Ларин Евгений Юрьевич

о признании недействительной сделки от 12.05.2005 года по безвозмездной передаче движимого и недвижимого имущества,

установил:

Муниципальное предприятие «Многоотраслевое производственное объединение Жилищно-коммунального хозяйства Лежневского мунициального района Ивановской области» (далее – истец, «МПО ЖКХ Лежневского муниципального района Ивановской области», заявитель) обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании сделки от 12.05.2005 года по безвозмездной передаче МП МПО ЖКХ Лежневского района на баланс Комитета движимого и недвижимого имущества, а именно лагерь «Янтарь» балансовой стоимостью 1 353 693 руб., незавершенное строительством здание производственной базы балансовой стоимостью 3 773 464 руб. 39 коп., незавершенное строительством здание детского сада в с. Новые Горки балансовой стоимостью 2 029 314 руб. 54 коп. и применении последствия недействительности сделки в виде возврата МП «МПО ЖКХ Лежневского муниципального района Ивановской области» указанного имущества.

Определением суда произведена замена ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Лежневского муниципального района Ивановской области в связи со сменой наименования на Отдел имущественных и земельных отношений Администрации Лежневского муниципального района (далее – ответчик, Отдел имущественных и земельных отношений Администрации Лежневского муниципального района).

В суде первой инстанции в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве второго ответчика к участию в деле привлечена Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области (далее – ответчик, Администрация).

На основании требований статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета к участию в деле привлечены – открытое акционерное общество «Комсервис» (далее – третье лицо, ОАО «Комсервис»), Ларин Евгений Юрьевич (далее – третье лицо, Ларин Е.Ю.).

В судебном заседании 03.06.08 истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования,  изменив предмет иска, просит признать недействительными сделки от 12.05.2005 года по актам передачи:

- движимого и недвижимого имущества лагеря «Янтарь»: автодром, автомобиль сталкивающийся, артскважина, баня, башня водонапорная, газовая емкость 2 шт., дом бревенчатый, дорога подъездная, жилой дом № 1 3-х комнатный, жилой щитовой дом, здание мобильное - вагон общежитие, комплект Эстрада -101, ЛЭП 380/220, магнитофон Ростов -105, общежитие, пила бензомоторная Дружба 4М, пожарный пост, система противопожарной автоматики Рубин-3, спальный корпус на 40 мест, спальный павильон № 1, спальный павильон № 2, спальный павильон № 3, установка трансляционная, холодильник Ока, холодильник Полюс, шкаф холодильный ШХ-08 2 шт., шкаф холодильный ШХ-1, 12, щитовой дом, эстрада, 2 туалета, склад продуктовый, спальный корпус (пионерская комната), медпункт (дом щитовой №4), сушилка, склад металлический, гараж металлический, забор металлический, трубопровод пожарный (открытый), водоем противопожарный, 2 насоса К 45/30 А, насос К -3045-55, насос 6 К 8, котел угольный, 4 котла электрических ЭПЗ-100;

- незавершенное  строительством  здание  производственной   базы  (двухэтажное кирпичное здание):

- незавершенное    строительством    здание    детского    сада   в    с.    Новые    Горки.

Исковые требования основаны на статьях 168, 180, 295, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 18 Федерального закона от 14.11.2002  №161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» и мотивированы тем, что постановления собственника о согласовании сделки не издавались, а неправомерная безвозмездная передача увеличила неплатежеспособность предприятия.

Ответчики в суде первой инстанции исковые требования не признали, считают, что сделки совершены в соответствии с законодательством, на основании письменных заявлений директора.

Третье лицо ОАО «Комсервис» в суде первой инстанции поддержало доводы ответчиков.

Решением арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-1513/2008 от 26 июня 2008 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

При принятии оспариваемого решения, суд первой инстанции исходил из того, что унитарное предприятие вправе отказаться от права хозяйственного ведения с учетом ограничений в силу статей 294, 295, 299, 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым судебным актом, МП «МПО ЖКХ Лежневского муниципального района Ивановской области» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Ивановской области и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, в связи необоснованностью решения.

По мнению подателя жалобы, унитарное предприятие может отказаться от имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, если такой отказ не является причиной невозможности осуществления целевой деятельности предприятия, также указывает, что изъятие имущества привело к невозможности погасить кредиторскую задолженность.

Заявитель жалобы просит рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствии.

Ответчики Отдел имущественных и земельных отношений Администрации Лежневского муниципального района, Администрация в отзывах на жалобу просят оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, а также рассмотреть дело в отсутствии своих представителей.

Третье лицо ОАО «Комсервис» в отзыве указывает, что решение является законным и обоснованным, просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Стороны, третье лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266, пунктом 1 статьи 123, пунктами 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Законность вынесенного решения Арбитражного суда Ивановской области по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены или изменения вынесенного судом первой инстанции решения отсутствуют в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела: распоряжением Главы администрации Лежневского района Ивановской области от 28.06.1999 года № 198 незавершенное строительством здание детского комбината в п. Новые Горки передано с баланса ОАО «Горки Текстиль» на баланс МУП «Лежневское РМПО ЖКХ», которое переименовано в МП МПО ЖКХ Лежневского района Ивановской области, а затем в МП «МПО ЖКХ Лежневского муниципального района Ивановской области»

Постановлением Главы администрации Лежневского района Ивановской области от 31.08.2000 года № 596 в муниципальную собственность от ОАО «Автокран» принят лагерь отдыха «Янтарь» с передачей его на баланс МУП «Лежневское РМПО ЖКХ».

В 2002 году из областного бюджета Лежневскому району выделялась субвенция на капитальные вложения и ремонт-строительство базы районного многоотраслевого производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства в сумме 300 000 руб., также - 200 000 средств районного бюджета на эти цели.

01.07.2003 года между    Комитетом    по    управлению    имуществом    администрации    Лежневского муниципального района Ивановской  области  и   МП  «МПО  ЖКХ  Лежневского  района Ивановской области» заключен договор о закреплении объектов муниципальной собственности Лежневского района Ивановской области на праве хозяйственного ведения за МП «МПО ЖКХ Лежневского района Ивановской области», согласно приложения к которому в хозяйственное ведение предприятия передавалось движимое и недвижимое, в том числе, имущество лагеря «Янтарь», незавершенное строительством здание производственной базы, незавершенное строительством здание детского сада.

Право хозяйственного ведения в установленном законом порядке на объекты недвижимости не зарегистрировано.

04.02.2004 года заявлением за №187 в адрес Комитета по управлению имуществом администрации Лежневского района Ивановской области,  МП «МПО ЖКХ Лежневского района Ивановской области» добровольно отказалось от части имущества, в числе которого, было движимое и недвижимое имущество лагеря «Янтарь».

Согласно акту приема-передачи основных и оборотных средств от 05.02.2004 МП «МПО ЖКХ Лежневского района Ивановской области» передало на баланс Комитету по управлению имуществом администрации Лежневского района Ивановской области имущество, от которого отказалось по заявлению от 04.02.2004 года.

28.04.2005 года письмом за № 519 МП «МПО ЖКХ Лежневского района Ивановской области» просило разрешения у Комитета по управлению имуществом администрации Лежневского района Ивановской области на передачу в казну незавершенное строительством здание  детского сада в с. Новые Горки.

Согласно Акта обследования технического состояния незавершенного строительством здание детского сада находится в аварийном состоянии, требуется демонтирование конструкций, для реализации или использования по другому назначению.

Распоряжением Главы администрации Лежневского района Ивановской области от 04.05.2005 года № 140 вышеуказанные объект был принят в казну муниципального образования Лежневского района, как незавершенное строительством здание детского сада.

12.05.2005 года по акту приема-передачи рассматриваемый объект передан истцом Комитету по управлению имуществом администрации Лежневского района Ивановской области.

Решением Лежневского районного Совета Ивановской области от 12.05.05 № 20 был утвержден план приватизации данного объекта, который в дальнейшем был продан 19.10.2005 года Ларину Е.Ю. и им демонтирован.

Письмом от 28.04.2005 года № 518 МП «МПО ЖКХ Лежневского района Ивановской области» просило разрешения у Комитета по управлению имуществом администрации Лежневского района Ивановской области о передаче на баланс МП «Комсервис» незавершенное строительством здание  производственной базы.

03.05.2005 года Комитетом по управлению имуществом администрации Лежневского района Ивановской области принято решение № 5 о передаче незавершенного строительством здания производственной базы, расположенного по адресу: Ивановская область, Лежневский район, п. Лежнево, ул. 1 Шуйская, с баланса МП «МПО ЖКХ Лежневского района Ивановской области» на баланс МП «Комсервис» с закреплением незавершенного строительством здания производственной базы в целях завершения строительства на праве хозяйственного ведения за МП «Комсервис».

12.05.2005 года по акту приема-передачи данный объект передан заявителем Комитету по управлению имуществом администрации Лежневского района Ивановской области.

Дополнительным соглашением от 01.09.2005 года к договору о закреплении объектов муниципальной собственности Лежневского района Ивановской области на праве хозяйственного ведения за МП «Комсервис» от 02.08.2004 года включено  незавершенное строительством здание производственной базы.

23.11.2007 года по постановлению № 824 принято решение о приватизации МП «Комсервис», которое преобразовано в ОАО «Комсервис», зарегистрировано 21.04.2008 года, в связи с чем, последнему перешел в собственность имущественный комплекс муниципального предприятия.

Соглашением от 01.08.2005 года к договору от 01.07.2003 года о закреплении объектов муниципальной собственности Лежневского района Ивановской области на праве хозяйственного ведения за МП «МПО ЖКХ Лежневского района Ивановской области», спорные объекты исключены из перечня объектов переданных в хозяйственное ведение предприятия.

Вышеуказанные распоряжения, договоры в установленном порядке не оспорены, являются действующими.

Решением Арбитражного суда от 09.04.2008 года по делу №В17-1961/2007-10-Б МП «МПО ЖКХ Лежневского муниципального района Ивановской области» признано несостоятельным (банкротом).

Исходя из позиций участников процесса, анализируя и оценивая исследованные доказательства в их совокупности, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного