Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 по делу n А17-1430/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

подписания.

При этом доказательствами того, что соглашение о сотрудничестве между банком и автосалоном достигнуто ранее 22.02.2008 г. являются: письмо ОАО «БИНБАНК» № 4 от 18.01.2008г., направленное в адрес директора ООО «АвтоДом», с просьбой предоставить необходимые для подачи уведомления в антимонопольный орган документы (л. д. 92),  письмо ОАО «БИНБАНК» № 8 от 13.02.2008г., направленное в адрес Ивановского УФАС России, о невозможности представить сведения об основных видах деятельности и доходах ООО «АвтоДом» (л. д. 87), а также уведомление антимонопольного органа о заключении договора о сотрудничестве, датированное 12.02.2008 г. (л. д. 88).

Довод апелляционной жалобы о необоснованном неприменении судом положений статьи 2.9. КоАП, предусматривающих освобождение от ответственности за административное правонарушение в силу его малозначительности, судом апелляционной инстанции отклоняется, как несостоятельный.

Согласно положениям статьи 2.9. КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

По смыслу статьи 2.9. КоАП оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Непредставление Обществом в установленный срок уведомления о совершенной сделке в Ивановское УФАС России препятствует эффективному осуществлению антимонопольным органом полномочий по контролю за экономической концентрацией на товарном рынке, что представляет собой существенную угрозу охраняемым интересам в сфере антимонопольного регулирования.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для применения статьи 2.9. КоАП РФ.

На основании изложенного, апелляционная инстанция находит обжалуемое решение суда законным и не усматривает правовых оснований для его отмены. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

В соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос по госпошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.                                         

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.07.2008 г. по делу № А17-1430/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «БИНБАНК» - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

           Председательствующий                                                             Г.Г. Буторина                                                                                                                                 

           Судьи                                                                                           А.В.Караваева

                                                                                                                 Г.Г.Перминова