Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.10.2007 по делу n А29-3646/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Второй арбитражный апелляционный суд

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49

http: //www.2aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2007 года.

Постановление в окончательной форме изготовлено 31 октября 2007 года

г. Киров                                                                              

31 октября 2007 г.                                                                         Дело №А29-3646/2007

Второй арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи  Губиной Л.В.

судей  Поляковой С.Г., Тетервака А.В.

при ведении  протокола  судебного заседания судьей Губиной Л.В.

при отсутствии в заседании представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №8» пгт. Нижний Одес

на решение  Арбитражного суда Республики Коми

от 07 сентября 2007 г. по делу № А29-3646/2007

принятое судьей Ершовой Т.Н.

по иску открытого акционерного общества «Коми энергосбытовая компания»

к Муниципальному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Солнышко» п. Нижний Одес (заменен судом первой инстанции  на ответчика Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №8» пгт. Нижний Одес)

о взыскании 12 172 руб. 33 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (далее – истец, ОАО «Коми энергосбытовая компания») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Муниципальному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Солнышко» п. Нижний Одес (далее – МОУ «Детский дом «Солнышко») о взыскании 12 172 руб. 33 коп. задолженности по договору энергоснабжения № 620 (электрическая энергия) от 01.02.2003г.

Судом первой инстанции на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика по делу с МОУ «Детский дом «Солнышко» на его правопреемника - государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №8» (далее – ответчик, заявитель, ГОУ «Детский дом №8») в связи с тем, что, как указал суд первой инстанции, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 01.12.2006г. № 427-р МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Солнышко» передано из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Коми, его правопреемником является государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №8».

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 544, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неполной оплатой со стороны ответчика потребленной электрической энергии по договору №620 от 01.02.2003 г.

Решением суда первой инстанции по данному делу от 07 сентября 2007г. исковые требования истца удовлетворены в полном объеме за счет ответчика ГОУ «Детский дом №8».

Суд первой инстанции при принятии решения исходил из того, что ГОУ «Детский дом №8» является правопреемником МОУ «Детский дом «Солнышко», доказательств оплаты задолженности не представил, в связи с чем, требования истца являются обоснованными.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик ГОУ «Детский дом №8» обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт – взыскать спорную задолженность с муниципального образования муниципальный район «Сосногорск» за счет казны муниципального образования.

Кроме того, заявитель  жалобы просит привлечь к участию в деле в качестве ответчика администрацию муниципального образования муниципальный район «Сосногорск» и в качестве третьего лица Министерство Финансов Республики Коми.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что задолженность, взысканная судебным актом с ГОУ «Детский дом №8» образовалась при потреблении электрической энергии в период с 01 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, то есть в то время, когда Детский дом находился в собственности муниципального образования муниципальный район «Сосногорск».

Заявитель жалобы ссылается на пункт 11 статьи 154 Федерального Закона № 122-ФЗ от 22.08.2004г. которым, установлен порядок безвозмездной передачи имущества в связи с разграничением полномочий между Федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. При этом, субъект Российской Федерации, в собственность которого передано имущество несет бремя его содержания с даты возникновения права собственности (с даты, указанной в решении о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации).

Заявитель жалобы указывает, что МОУ «Детский дом Солнышко» передано из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Коми с 01 января 2007 года, в связи с чем, задолженность, по мнению заявителя, должна быть взыскана с муниципального образования муниципальный район «Сосногорск» за счет казны муниципального образования.

Истец ОАО «Коми энергосбытовая компания» отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Законность вынесенного решения арбитражного суда Республики Коми от 07 сентября 2007г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом были извещены о дате и месте рассмотрения жалобы, явку полномочных представителей не обеспечили.

Заявитель жалобы просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266, пунктом 1 статьи 123, пунктами 1, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствии сторон.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что между ОАО «АЭК «Комиэнерго» (правопредшественником ОАО «Коми энергосбытовая компания»), выступающим в качестве Энергоснабжающей организации и МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Солнышко» (Абонентом) 01.02.2003г. был заключен договор энергоснабжения № 620 (электрическая энергия).

По указанному договору Энергоснабжающая организация обязалась поставлять электрическую энергию, а Абонент - принимать и своевременно в полном объеме оплачивать потребленную электрическую энергию.

Во   исполнение названного договора за период с 01.12.2006г. по 31.12.2006г.   ОАО «Коми энергосбытовая   компания» отпустило МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Солнышко» электрическую энергию и на оплату выставило счет-фактуру № 89/7-2024/620 от 31.12.2006г. на сумму 13 175 руб. 59 коп.

МОУ «Детский дом «Солнышко» полученную электрическую энергию оплатило частично в сумме 1 003 руб. 26 коп. Таким образом, на день рассмотрения спора задолженность составила 12 172 руб. 33 коп.

Однако, в нарушение условий договора, оплата потребленной электрической энергии абонентом в полном объеме не произведена.

Указанные обстоятельства установлены судом первой инстанции  и сторонами не оспариваются.

Указывая, что оплата потребленной энергии МОУ «Детский дом «Солнышко» в полном объеме не произведена, долг составил 12 172 руб. 33 коп., что подтверждается, представленными в материалы дела доказательствами, данная задолженность является задолженностью МОУ «Детский Дом «Солнышко», истец обратился в суд с иском.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, апелляционный суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договора.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Следовательно, Абонент обязан произвести оплату стоимости фактически потребленной тепловой энергии в порядке и на условиях, установленных договором.

Доказательств оплаты задолженности в сроки, предусмотренные условиями договора, в материалы дела не представлено.

Сумма задолженности и факт отсутствия надлежащей оплаты задолженности не оспаривается.

Фактически доводы апелляционной жалобы заявителя сводятся к оспариванию взыскания задолженности с ГОУ «Детский дом № 8».

Проверяя доводы жалобы, апелляционный суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным Законом № 122-ФЗ от 22.08.2004г. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании распоряжения Правительства Республики Коми от 01.12.2006 г. № 427-р МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Солнышко» передано из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Коми с 01.01.2007 г.

25.12.2006 года зарегистрировано государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 8».

Пунктом 11 статьи 154 Федерального Закона № 122-ФЗ от 22.08.2004г. установлен порядок безвозмездной передачи имущества в связи с разграничением полномочий между Федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, согласно которому решения о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Указанными решениями утверждаются перечни передаваемых муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику муниципального имущества в соответствии со статьей 300 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также иного имущества.

Данные решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в установленные перечни.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке установленном пунктом 11 статьи 154 Федерального закона 122-ФЗ от 22.08.2004 г., возникает с даты устанавливаемой указанными решениями.

Субъект Российской Федерации, в собственность которого передано имущество несет бремя его содержания с даты возникновения права собственности.

При этом, в Распоряжении Правительства Республики Коми от 01.12.2006 г. № 427-р, в соответствии с которым МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Солнышко» передано из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Коми с 01.01.2007 года, не содержится обязательства по погашению задолженности учреждения за период, когда имущество находилось не в государственной собственности Республики Коми.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 5 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не отвечают по обязательствам друг друга.

В силу пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования в гражданско-правовых отношениях выступают органы местного самоуправления в рамках имеющейся у них компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Поскольку задолженность МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Солнышко» в размере 12 172 руб. 33 коп.  возникла в период нахождения имущества учреждения в собственности муниципального образования,  а обязанность  Республики  Коми  по содержанию имущества учреждения возникла с момента передачи имущества в государственную собственность Республики Коми (с 01.01.2007 года), то апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции неправомерно определено, что взыскание должно быть произведено с  ГОУ «Детский Дом № 8».

Взыскание задолженности с государственного образовательного учреждения является необоснованным, противоречит указанным выше положениям закона, а  также  действующему  законодательству. Доказательства передачи взыскиваемой задолженности МОУ «Детский дом «Солнышко» Государственному образовательному