Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.07.2008 по делу n А82-1002/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, 49, http://www.2aas.arbitr.ru

 

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

15 июля 2008 г.                                                                  Дело №А82-1002/2008-35

(объявлена резолютивная часть)

15 июля 2008 г.

(изготовлен полный текст)

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самуйлова С.В.,

судей Тетервака А.В., Сандалова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Самуйловым С.В.,

            при участии в заседании представителей сторон:

от истца:       Кузнецова Ю.А. - по доверенности от 16.05.2008 г. № 3,

                        Беккера А.Ю. - по доверенности от 16.05.2008 г. № 2,

                        Быбкина А.В. - по доверенности от 16.05.2008 г. № 4,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - администрации Ярославского муниципального района Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.05.2008г. по делу А82-1002/2008-35, принятое судом в составе судьи Чистяковой О.Н.,

по иску открытого акционерного общества «Ярославагропромдорстрой»

к администрации Ярославского муниципального района Ярославской области

о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Ярославагропромдорстрой» (далее ОАО «Ярославагропромдорстрой», истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (далее администрация, ответчик) о признании права собственности на кирпичное одноэтажное здание операторской, площадью 133,7 кв.м., лит.Ж, расположенное по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Бекреневский с/с, ст.Тенино.

Из искового заявления следует, что истцу с 1980 года принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, находящийся по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Бекреневский с/с, ст.Тенино (кадастровый номер 76:17:20 44 01:0226). Решением арбитражного суда Ярославской области от 28.03.2007г. по делу А82-12078-12087/2006-38 установлено, что в период с 1991 по 2000 годы истец возвел на земельном участке операторскую. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец основывал свои требования на статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В суде первой инстанции истец изменил основания иска и потребовал признать право собственности как на новую вещь на основании части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно отзыву на исковое заявление ответчик возражал против заявленных требований в связи с недоказанностью истцом оснований для признания права собственности на здание.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 07.05.2008г. иск удовлетворен полностью. Суд признал право собственности истца на названный им объект.

Суд исходил из того, что земельный участок принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования, истец пользуется объектом недвижимости как своим собственным и несет бремя по его содержанию, а ответчик в суде возражений не заявлял.

Не согласившись с принятым решением, администрация Ярославского муниципального района обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске ОАО «Ярославагропромдорстрой».

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что для применения пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное значение имеет наличие у истца:

-                прав на земельный участок;

-                согласованного проекта строительства;

-                разрешения органа исполнительной власти на строительство;

-                согласованного акта ввода в эксплуатацию;

-                документов по технической инвентаризации созданного объекта.

В деле имеется технический паспорт объекта, согласно которому здание операторской возведено в 2005г. Остальных документов истцом не представлено.

По мнению заявителя, суд исказил позицию ответчика, так как администрация не признавала факт восстановления права постоянного бессрочного пользования землей. Права на земельный участок у истца отсутствуют. В решении указано, что истец получил в пользование три участка общей площадью 14,77 га. При этом суд не указал, на котором из участков расположена спорная постройка.

В обоснование прав на землю истец представил копию свидетельства на один земельный участок площадью 11,48 га. Оригинал данного документа изъят у истца в октябре 2005г. в связи с отказом ОАО «Ярославагропромдорстрой» от права постоянного бессрочного пользования этим участком. Отсутствие у истца прав на землю подтверждает и его иск о признании права постоянного бессрочного пользования по делу № А82-14649/2007-56. 28.11.2005г. Земельный участок, на котором расположено здание операторской, администрация передала ЗАО «ЯДСПМК-5».

Архитектурно-планировочные задания 1980-1982г.г., на которых основывает свои требования истец, не были реализованы. Проекты строительства не создавались и не согласовывались, то есть здание операторской создано с нарушением закона и иных правовых актов. В представленном чертеже спорное здание отсутствует. Впервые существование здания операторской зафиксировано в 2005г. в ситуационном плане в материалах землеустроительного дела. Эти сведения о дате постройки совпадают с данными технического паспорта объекта.

Вступившим в силу решением арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-12078/2006-38 от 28.03.2007г. установлен факт постройки операторской на средства ЗАО «ЯДСПМК-5». Последний несет бремя содержания этого здания.

Также заявитель ссылается на процессуальные нарушения, выразившиеся в принятии судом изменения основания иска от 07.05.2008г., подписанного представителем истца Кузнецовым Ю.А. по доверенности, выданной директором Беккером. 29.04.2008г. в отношении истца введена процедура внешнего управления и полномочия директора прекращены. Письмом от 15.05.2008г. внешний управляющий Мурнин М.А. уведомил, что все доверенности, выданные до 29.04.2008г. отозваны и считаются недействительными.

Заявитель приложил к жалобе копию письма внешнего управляющего Мурнина М.А. от 26.05.2008г., копию определения арбитражного суда Ярославской области от 12.05.2008г. по делу №А82-14649/2007-56, согласно которому ОАО «Ярославагропромдорстрой» обратилось в суд с иском об обязании ЗАО «ЯДСПМК-5» освободить земельный участок, кадастровый №76:17:20 44 01:0226 и признать право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок. Данные документы принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку датированы поздним числом по отношению к решению суда по данному делу, в связи с чем заявитель не мог представить их в суд первой инстанции.

Также заявителем приложены к жалобе определение арбитражного суда Ярославской области от 29.04.2008г., копия чертежа 593-О-ГТ (1985г.), копия чертежа 593А-О-ГТ (1993г.), ситуационный план 2005г., копия письма администрации Ярославского муниципального района от 15.02.2008г., копия письма об отказе истца от земельного участка, на котором находится производственная база, выписка из государственного кадастра недвижимости от 24.03.2008г. Данные документы не могут быть приняты во внимание, поскольку уважительных причин, препятствующих представлению их в суд первой инстанции, заявителем не названо.

По тем же основаниям суд принимает к рассмотрению решение Управления Роснедвижимости по Ярославской области от 03.06.2008 г. № 971 и отказывает заявителю в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела прочих письменных доказательств.

Представители истца в судебном заседании решение суда просили оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 07.05.2008г. проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте судебного заседания, согласно почтовому уведомлению, извещены надлежащим образом.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, жалобу просил рассмотреть без его участия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 286, пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствии представителя заявителя.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба администрации Ярославского муниципального района Ярославской области подлежит удовлетворению, в силу следующего.

Предметом иска ОАО «Ярославагропромдорстрой» явилось требование о признании права собственности на здание операторской.

Правовым основанием заявленных требований истец указывал часть 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

26.11.1980г. решением исполнительного комитета Ярославского областного совета народных депутатов №721 разрешено изъятие участков из земель колхозов и совхозов Ярославского района и отвод их для несельскохозяйственных нужд, в том числе во временное пользование 44,84 га. Согласно приложению земли совхоза «Молот» площадью 5,12 га отведены тресту «Дорспецстрой» в постоянное пользование.

12.03.1982г. с архитектором района согласовано архитектурно-планировочное задание, выданное по заявке треста «Дорспецстрой» по строительству производственной базы.

13.04.1982г. решением №141 исполкома Ярославского районного совета народных депутатов ДМПМК-5 треста Дорспецстрой разрешено строительство производственной базы на территории асфальтово-бетонного завода станции Тенино на участке 5,25 га.

По сообщению треста «Дорспецстрой» от 19.03.1984г. №01-196 годовая программа строительно-монтажных работ составляет 8215 тыс.руб., в т.ч. Ярославская ДПМК – 1991 тыс.руб.

15.08.1986г. приказом трест «Дорспецстрой» преобразован в Ярославский трест «Агропромдорстрой».

30.06.1988г. приказом №179 трест «Агропромдорстрой» преобразован в Ярославское проектно-промышленное строительно-ремонтное объединение «Агропромдорстрой». Согласно приложению к приказу №182 от 06.07.1988г. Ярославская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна является подразделением Ярославского ППСРО «Агропромдорстрой».

19.11.1990г. приказом №309 на базе ликвидируемого проектно-промышленно-строительно-ремонтного объединения Ярославагропромдорстрой» создано с 01.01.1991г. Ярославское арендное предприятие «Объединение Агропромдорстрой».

05.01.1991г. данное предприятие зарегистрировано. Согласно уставу арендного предприятия «Объединение Агропромдорстрой» арендное предприятие является правопреемником имущественных прав и обязанностей ликвидированного ППСРО «Агропромдорстрой».

Решением исполнительного комитета от 16.08.1991г. №170 зарегистрировано положение филиала АО «Ярославагропромдорстрой». Согласно положению о филиале АО «Ярославагропромдорстрой» Ярославская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна образована путем преобразования структурного подразделения арендного предприятия «Объединение Агропромдорстрой» и является его правопреемником.

Ярославской районной санэпидстанцией дано заключение №120/31т об отводе земельных участков под строительство производственной базы ДПМК-5 треста «Дорспецстрой». Заключение действительно до 21.05.1986г.

Истцом представлены задание на проектирование производственной базы ДПМК-5 на ст.Тенино, утвержденное главным инженером треста «Дорспецстрой» 30.03.1984г.; рабочий проект 1985 года; технические условия №03-2/4 на проектирование теплоснабжения и сведения о выполнении плана строительно-монтажных работ и товарно-строительной продукции по Ярославскому тресту «Дорспецстрой» за январь-декабрь 1984г. и январь-сентябрь 1985 г. (включающие сведения по строительству собственной базы).

20.09.1991г. решением исполнительного комитета Ярославского районного Совета народных депутатов Ярославской области №200 земельный участок площадью 4,40 га из земель совхоза «Молот» изъят и предоставлен управлению производственно-технологической комплектации проектно-промышленно-строительно-ремонтного объединения «Ярославагропромдорстрой» для расширения производственной базы в постоянное пользование. Предприятия и организации, которым предоставляются участки, приступают к строительству после получения документов на право пользования землей.

Согласно сообщению Государственного комитета РСФСР по управлению государственным имуществом от 23.10.1991г. №06-04/574 собственность республиканских, областных дорожно-строительных организаций, созданных «Россельхозобъединением» в период с 1967-1985 годов, не является государственной.

27.02.1997г. Ярославской ДПМК Бекреневского сельсовета выдано свидетельство №1014 о предоставлении 11,48 га земли (кадастровый номер 17-03-129) в пользование для производственной базы на основании постановления областного исполкома №721 от 26.11.80г. и Ярославского РИК.

28.11.2005г. постановлением главы Ярославского муниципального округа №1910 право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 11,48 га, находящийся у Ярославской ДПМК, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, на территории Бекреневского сельсовета прекращено. Постановление Ярославского районного исполнительного комитета от 20.09.1991г. №200 признано утратившим силу. Земельный участок площадью 9,8227 га предоставлен в аренду сроком до одного года ЗАО «Ярославская ДСПМК-5».

07.12.2005г. между администрацией Ярославского муниципального округа и ЗАО «Ярославская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна-5» заключен договор №1335 аренды земельного участка, усл. №76:17:03:129:0000, для размещения и эксплуатации производственной базы. Срок действия договора установлен с 28.11.2005г. по 26.11.2006г. Согласно пункту 6.3 договора, он считается расторгнутым с момента окончания срока договора, если арендатор в установленный срок не уведомил арендодателя о намерении заключить договор на новый срок. Сторонами договора составлен акт приема-передачи земельного участка.

Согласно техническому

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.07.2008 по делу n А28-205/08-8/9. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также