Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 по делу n А17-2437/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

14 декабря 2011 года

Дело № А17-2437/2011

Резолютивная часть постановления объявлена                       13 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен                                  14 декабря 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арбузовой Е.Л.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Пятуниной Е.В. – по доверенности от 24.09.2010,

ответчика: Башина М.В. – по доверенности от 01.09.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – открытого акционерного общества водопровода, канализации и гидротехнических сооружений г. Иваново (ОАО «Водоканал»)

на решение СУД Арбитражного суда Ивановской области от 10 октября 2011 года по делу № А17-2437/2011, принятое судом в составе судьи Пичевой Д.К.

по иску открытого акционерного общества водопровода, канализации и гидротехнических сооружений г. Иваново – ОАО «Водоканал» (ИНН 3702597104 ОГРН 1093702022754)

к Ивановскому областному государственному унитарному предприятию «Фармация» (ИНН 3728021266 ОГРН 1023700548497)

о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Водоканал» (далее – Общество, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском о взыскании с Ивановского областного государственного унитарного предприятия «Фармация» (далее – Предприятие, ответчик, заявитель) 543 306 руб. 60 коп. задолженности за оказанные в марте 2011 года услуги по приему сточных вод по договору от 30.11.2007 № 181-п (далее – Договор).

Исковые требования Общества основаны на статьях 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 64, 71, 88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ивановской области, утвержденном постановлением администрации Ивановской области от 04.06.2000 № 55-па (далее – Порядок № 55-па), постановлении Главы города Иваново от 24.05.2000 № 457 «О приеме сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города» (далее – Постановление № 457).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 10 октября 2011 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с названным решением Арбитражного суда Ивановской области, Общество обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что ответчик в силу действующего законодательства и условий Договора, обязан обеспечить допуск истца к контрольным канализационным колодцам. Нарушение данного обязательства абонентом признается самовольным пользованием (нарушение условий договора) и влечет последствия, предусмотренные пунктом 57 Правил № 167 и пунктом 3.1.8 Договора. Вывод суда о том, что в рассматриваемом случае правовые основания для применения согласованной в Договоре методики расчета отсутствуют, является неправильным, учитывая положения пунктов 1 и 57 Правил № 167 в их взаимосвязи. Также суд не дал правовую оценку факту необеспечения доступа к контрольному канализационному колодцу представителей Общества для отбора контрольной пробы.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу считает ошибочным довод заявителя о том, что за необеспечение доступа к контрольному канализационному колодцу подлежат применению санкции как за самовольное присоединение, просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области от 10 октября 2011 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельстваМатериалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

30.11.2007 УМП «Водоканал» (правопредшественник Общества) и Предприятие (абонент) заключили Договор, предметом которого является обязательство истца по осуществлению водоснабжения абонента питьевой водой по водопроводным вводам, согласованным в Приложении № 1, водоотведению и очистке сточных вод, сбрасываемых абонентом по канализационным выпускам, согласованным в Приложении № 1, а также встречное обязательство абонента по оплате стоимости полученной питьевой воды и услуг по водоотведению и очистке сточных вод, в том числе с превышением нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах (раздел 1, пункт 2.4.10 Договора).

В соответствии с разделом 1 Договора ответчик обязался обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с получением воды и сбросом сточных вод.

В разделе 2 Договора стороны определили взаимные права и обязанности.

Согласно пункту 2.1.3 Договора Общество вправе осуществлять в соответствии с законодательством лабораторный контроль за составом и свойствами сточных вод, сбрасываемых абонентом.

Абонент обязался не превышать нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (Приложение №2 к Договору), не допускать сброс веществ, запрещенных законодательством к сбросу в систему коммунальной канализации (пункт 2.4.9 Договора).

Из пункта 2.4.14 Договора следует, что абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Общества на свою территорию для отбора проб из контрольных канализационных колодцев (при необходимости выделять сопровождающих лиц).

Согласно пункту 4.1 Договора контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу и свойствам сточных вод осуществляется Обществом не реже одного раза в квартал путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, количество и расположение которых определяется в соответствии с согласованной с Обществом схемой водоснабжения и канализации. При этом абонент вправе принимать участие в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом Обществом, отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители сторон (пункт 4.3 Договора).

Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией Общества. Результаты анализа сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации города, выполненные отделением сточной воды Центра контроля качества воды Общества, являются официальными в соответствии с Положением об аккредитованном Центре (пункт 4.2 Договора).

При выявлении превышения нормативов по составу и свойствам сточных вод при сбросе в систему коммунальной канализации, за сброс веществ, запрещенных к сбросу в систему коммунальной канализации и (или) залповый сброс загрязняющих веществ, Общество взимает с абонента повышенную плату в соответствии с законодательством (пункт 4.4 Договора).

Пунктом 5.3. Договора установлено, что расчет за оказанные услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации определяется в соответствии с законодательством и производится между Обществом и абонентом в безакцептном порядке: платежный документ на безакцептное списание денежных средств предъявляется в банк не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом (вместе с платежным требованием Общества представляет в банк счет-фактуру, акт по оплате за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод, копию акта отбора проб с расчетом повышенной платы). При этом оплата должна быть произведена в течение 5 рабочих дней с момента выставления Обществом платежного документа на безакцептное списание денежных средств с расчетного счета абонента на расчетный счет истца.

Абонент обязуется заключить с банком, обслуживающим абонента, дополнительное соглашение к договору банковского счета на предмет согласия абонента производить списание денежных средств без его распоряжения при оплате расчетных документов, предъявленных Обществом к оплате абоненту. Копия такого соглашения должна быть предоставлена Обществу в течение семи дней с даты его заключения (пункт 5.4 Договора).

Согласно пункту 5.5 Договора в случае отсутствия у абонента банковских реквизитов расчет с Обществом производится в добровольном порядке путем перечисления абонентом денежных средств на расчетный счет истца или посредством внесения денег в кассу истца в течение семи рабочих дней, начиная с последнего рабочего дня каждого календарного месяца.

Абонент несет ответственность за невыполнение обязательств по Договору в соответствии с законодательством и за вред, причиненный организации водопроводно-канализационного хозяйства или системам коммунального водоснабжения и канализации, в соответствии с законодательством, а также за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам (раздел 7 Договора).

Приложением №1 к Договору, подписанным сторонами, согласованы водопроводные вводы и выпуски в систему коммунальной канализации, в качестве балансодержателя водопроводных (канализационных) сетей указан абонент Предприятие.

В Приложении № 2 к договору стороны согласовали нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ при приёме сточных вод абонентов в систему коммунальной канализации города Иваново.

Приложением к договору также является акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них Общества и абонента, согласно которому граница по канализационным сетям - по наружной стенке колодца КК (со стороны притока от абонента).

Срок действия договора определен по 01.04.2008 (пункт 8.4 Договора).

По утверждению Общества, 22.03.2011 в присутствии представителей сторон составлен акт о недоступе к контрольному колодцу ввиду его завала снегом, представители ответчика от подписи в акте отказались.

За март 2011 года истец выставил ответчику к оплате счет-фактуру от 31.03.2011 №5362 на сумму 6 348 руб. 13 коп. (объем водоотведения определен равным объему холодного водоснабжения зафиксированному приборами учета). Сторонами подписан акт от 31.03.2011 №5362 о количестве отпущенной/полученной воды, оказанных услуг по приему сточных вод, сторонами подтвержден объем водоснабжения, равный объему водоотведения.

Выставленный истцом счет оплачен ответчиком платежным поручением от 15.04.2011 №1355.

Ранее, в феврале 2011 года и позднее, в апреле 2011 года стороны производили расчеты аналогично, выставленные истцом ответчику к оплате счета-фактуры, сформированы на основании показаний расчетных приборов учета холодной воды (объем водоотведения равен объему холодного водоснабжения).

Повторно истец выставил ответчику к оплате счет-фактуру от 31.03.2011 №5362 на сумму 549 654 руб. 73 коп., с учетом произведенной ответчиком оплаты в размере 6 348 руб. 13 коп. Задолженность составила 543 306 руб. 60 коп.

Начисление стоимости услуг водоотведения и, соответственно, объема коммунального ресурса произведены истцом в соответствии с пунктом 3.1.8 Договора, согласно которому количество отпущенной питьевой воды и (или) принятых сточных вод исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и (или) канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с в том числе в случае необеспечения абонентом беспрепятственного доступа работников Общества для осуществления контрольных функций - исчисляется за один расчетный период (за месяц), в котором не был предоставлен доступ, до момента предоставления доступа. При этом факт необеспечения доступа работников Общества для осуществления контрольных функций на территории абонента фиксируется в акте о недоступе, в случае отказа абонента от подписи акта в нем делается соответствующая отметка.   

Ответчик отказался от оплаты выставленного повторно счета-фактуры за март 2011 года, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Из статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 13, 60, 64, 65, 70, 88 Правил № 167 повышенный тариф, взимаемый за превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ, подлежит включению в договор и является его обязательным условием. При этом абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод, соблюдать установленные условия и режимы сброса сточных вод и загрязняющих веществ, своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах. Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного