Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.11.2011 по делу n А82-7244/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

представляются доказанными.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, являются ошибочными.

Вместе с тем, ошибочные выводы суда не являются основанием для отмены вынесенного решения, поскольку имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.07.2011 зафиксирован факт осуществления Обществом погрузочно-разгрузочной деятельности в отношении опасного груза в течение 2009-2011 гг. в отсутствие лицензии.

Срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае начинает исчисляться с момента обнаружения вменяемого Обществу правонарушения, а именно с момента фиксации Прокурором факта отсутствия у ответчика лицензии на осуществляемый им вид деятельности (01.07.2011).

Поскольку к моменту рассмотрения заявления в суде апелляционной инстанции срок давности (три месяца) привлечения Общества к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, истек, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, заявление Ярославского транспортного прокурора удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

В соответствии со статьями 202, 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.08.2011 по делу № А82-7244/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ярославского транспортного прокурора – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в случаях и в порядке, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий                                      

А.В. Караваева

Судьи                         

Г.Г. Буторина

Г.Г. Ившина