Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 по делу n А17-626/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции г. Киров 19 июля 2011 года Дело № А17-626/2011 Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2011 года. Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Буториной Г.Г., судей Караваевой А.В., Ившиной Г.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новоселовой Е.В., без участия в судебном заседании представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области на решение Арбитражного суда Ивановской области от 26.04.2011 по делу № А17-626/2011, принятое судом в составе судьи Герасимова В.Д. по заявлению открытого акционерного общества «Ивановский завод тяжелого станкостроения» (ОГРН 1023700542030, адрес местонахождения: Ивановская область, г. Иваново, ул. Станкостроителей, д. 1) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (адрес местонахождения: Ивановская область, г. Иваново, ул. Арсения, д. 24), о признании незаконным решения, установил:
открытое акционерное общество «Ивановский завод тяжелого станкостроения» (далее – заявитель, Общество, ОАО «Ивановский завод тяжелого станкостроения») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным решения Управления об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 37:24:040928:160 общей площадью 295 621 кв.м., расположенного по адресу : Ивановская обл., г. Иваново, ул. Станкостроителей, д.1 в собственность, изложенного в распоряжении от 21.01.2011 № 18; возложении на Управление обязанности направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи указанного земельного участка. Решением Арбитражного суда Ивановской области от 26.04.2011 заявленные требования удовлетворены. Управление с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, положений приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 № 370 «Об утверждении Перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения и сооружения» (далее – приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 № 370), неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. В апелляционной жалобе Управление указывает, что обладатель права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, имеющий право на выкуп земельного участка, на котором находятся объекты недвижимости, должно выполнить требования пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и предоставить полный пакет документов, предусмотренных Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной собственности и на котором расположены здания, сооружения, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 № 370 (далее – Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок); для приобретения в собственность земельного участка по цене, установленной в пунктах 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации), заявитель должен представить документы, подтверждающие отчуждение здания, строения, сооружения, расположенных на испрашиваемом земельном участке, из государственной или муниципальной собственности; заявителю как собственнику объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, необходимо предоставить соответствующее заявление с приложением его кадастрового паспорта и полного комплекта документов, соответствующих приказу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 № 370; судом не дана оценка представленным заявителем документов на предмет их соответствия положениям приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 № 370, их достаточности для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка. Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, рассмотреть дело без участия представителя Общества. Управление о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон. Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, 16.09.1993 администрацией города Иванова составлен акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей № Ив-01-000-698 (711), в соответствии с которым Обществу на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок площадью 52, 7495 га. (л.д. 22-24). 04.06.2008 Управлением Росимущества Ивановской области издано распоряжение № 224, согласно которому ранее предоставленный Обществу земельный участок разделен на 20 земельных участков, в число которых вошел земельный участок с кадастровым номером 37:24:040928:160 (далее – спорный земельный участок) (л.д. 25, 26). 13.09.2010 Общество, руководствуясь пунктом 2 статьи 3 Федерального закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, обратилось в Управление с заявлением о приобретении в собственность спорного земельного участка (далее - заявление от 13.09.2010). В данном заявлении Общество также просило направить в свой адрес проект договора купли-продажи спорного земельного участка (л.д. 20). 06.12.2010 Арбитражный суд Ивановской области вынес решение по делу А17-4781/2010 (л.д. 8-12), которым признал незаконным бездействие Управления, выразившееся в непринятии решения по заявлению Общества от 13.09.2010 о предоставлении спорного земельного участка в собственность заявителя и возложении на Управление обязанности принять решение по заявлению Общества от 13.09.2010. Данное решение вступило в законную силу 08.02.2011 (л.д. 13). 21.01.2011 Управление издало распоряжение об отказе в предоставлении в собственность ОАО «Ивановский завод тяжелого машиностроения» находящегося в федеральной собственности земельного участка (л.д. 27). В данном распоряжении указано, что, повторно рассмотрев заявку Общества от 13.09.2010, Управление решило отказать в предоставлении в собственность Обществу спорного земельного участка, в связи с непредставлением ОАО «Ивановский завод тяжелого машиностроения» документов, указанных в Перечне документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок. Не согласившись с данным распоряжением Управления, Общество обратилось в арбитражный суд. Суд первой инстанции, придя к выводу, что оспариваемый ненормативный правовой акт противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, заявленные требования удовлетворил. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего. Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с частями 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1). Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 5). В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6). Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 № 370 утвержден Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок. Таким образом, для приобретения прав на земельный участок юридическое лицо, обращается в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления данного заявления уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены специальные основания для приобретения права собственности на землю, отличающиеся от оснований указанных в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Документы по перечню, утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 № 370 должны представляться в уполномоченный орган в случае оформления права собственности на земельный участок в связи приобретением права на находящиеся на нем объекты недвижимости. Указанный перечень не применяется к отношениям, связанным с приобретением права собственности на земельный участок по основаниям указанным в пункте 2 статьи 3 Федерального закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в связи с изменением режима землепользования в силу закона). Материалами дела подтверждено, что Обществу предоставлено право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком. Руководствуясь пунктом 2 статьи 3 Федерального закона о введении в действе Земельного кодекса Российской Федерации, Общество обратилось в Управление с заявлением о приобретении права собственности на данный земельный участок. К заявлению был приложен акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 16.09.1993 и кадастровый паспорт на спорный земельный участок. При таких обстоятельствах Управление не имело оснований для Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 по делу n А28-12119/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|