Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.07.2011 по делу n А31-4667/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

18 июля 2011 года

Дело № А31-4667/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2011 года.      

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Губиной Л.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мезриным Д.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Ерофеевой Л.В., действующей на основании доверенности от 11.01.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области в лице администрации муниципального образования г.Нерехта

на решение Арбитражного суда Костромской области от 09.03.2011 по делу № А31-4667/2010, принятое судом в составе судьи Трубниковой Е.Ю.

по иску общества с ограниченной ответственностью «Нерехтские тепловые сети» (ОГРН 1054443168581, адрес (место нахождения): Костромская область, г. Нерехта, ул. Победы, д.3)

к муниципальному образованию городское поселение г.Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области в лице администрации муниципального образования г.Нерехта,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Нерехтчанка», Финансовый отдел муниципального образования городское поселение город Нерехта, Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области,

о взыскании убытков,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нерехтские тепловые сети» (далее – ООО «Нерехтские тепловые сети», истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Костромской области к муниципальному образованию городское поселение г.Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области в лице администрации муниципального образования г.Нерехта (далее – МО г. Нерехта, ответчик, заявитель) о взыскании убытков в сумме 50 000 рублей.

Предъявленные требования основаны на статьях 15, 16, 309, 314, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что тарифы, утвержденные нормативным правовым актом органа местного самоуправления, не восполняют собственных затрат истца как энергоснабжающей организации на поставку тепла, в связи с чем из бюджета муниципального образования истцу должна быть возмещена соответствующая разница в тарифах, однако средства для возмещения разницы в тарифах орган местного самоуправления не предусмотрел и не выделил. 

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец неоднократно уточнял исковые требования, в итоге просил взыскать с ответчика убытки в сумме 4 547 733 руб. 81 коп. Данная сумма рассчитана ООО «Нерехтские тепловые сети» исходя из разницы в тарифе на тепловую энергию за 1 Гкал  (возникшей между стоимостью 1 Гкал, установленной для истца  896,8 руб., и стоимостью 1 Гкал с использованием утвержденного органом местного самоуправления размера платы и норматива для населения 805 руб. (16,10:0,02)) в размере 91,8 руб. (896,8-805), умноженной на согласованный сторонами в судебном заседании объем поставки теплового ресурса 49 539,584 Гкал.  

Дело рассмотрено судом первой инстанции по принятым уточненным требованиям.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Управляющая компания «Нерехтчанка» (далее – ООО «УК «Нерехтчанка», третье лицо), Финансовый отдел муниципального образования городское поселение город Нерехта (далее – Финансовый отдела, третье лицо), Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области (далее – Департамент ТЭК, третье лицо).

В ходе разбирательства по делу в суде первой инстанции ответчик, возражал против удовлетворения иска.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 09.03.2011 исковые ООО «Нерехтские тепловые сети» удовлетворены: с  МО г. Нерехта в лице его администрации за счет средств казны муниципального образования в взыскано пользу истца 4 547 733 руб. 81 коп. убытков.

При вынесении данного решения суд первой инстанции исходил из наличия правовых и фактических оснований для удовлетворения иска.

Не согласившись с указанным решением ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой (с дополнением), в которой просит решение Арбитражного суда Костромской области от 09.03.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что суд первой инстанции при вынесении решения по настоящему спору не учел, что истцом не представлены доказательства того, что размер платы для населения установлен не в соответствии с предельными индексами. По мнению ответчика, суд необоснованно возложил обязанность по возмещению убытков на администрацию городского поселения г. Нерехта. Заявитель настаивает, что он является ненадлежащим ответчиком, полагает, что истцом не доказан размер убытков, вина ответчика. Кроме того, ответчик считает, что истец своими действиями подтверждает, что у него нет выпадающих доходов; имея возможность урегулировать возмещение выпадающих доходов в случае их образования с ООО «УК «Нерехтчанка» истец не воспользовался своим правом, а обратился в суд за взысканием убытков за счет казны муниципального образования.

Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе и в дополнениях к ней.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу отклоняет доводы заявителя, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Третьи лица ООО «УК «Нерехтчанка», Финансовый отдел отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Департамент ТЭК в отзыве на апелляционную жалобу указывает на законность и обоснованность принятого по делу решения, просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

14.07.2011 до рассмотрения дела в судебном заседании апелляционной инстанции от ответчика поступило по факсу ходатайство об отложении судебного разбирательства по жалобе на другой срок в связи с невозможностью направления представителей в судебное заседание.

Срок, на который ответчик просил отложить судебное разбирательство, в ходатайстве не указан.

Рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для его удовлетворения.

В силу пунктов 3, 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Апелляционный суд не усматривает в данном случае уважительности причин неявки представителей ответчика в судебное заседание.

Кроме того, суд второй инстанции отмечает, что в ходатайстве об отложении судебного заседания не указан конкретный срок, на который заявитель просит отложить судебное разбирательство, что противоречит требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии с пунктом 7 статьи 158 настоящего Кодекса судебное разбирательство может быть отложено не более чем на месяц.

Удовлетворение ходатайства влечет необоснованное отложение и затягивание процесса, нарушение процессуальных сроков рассмотрения жалобы.

В данном случае оснований для отложения судебного разбирательства, установленных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, ходатайство об отложении судебного разбирательства по апелляционной жалобе отклонено.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей участников процесса.

Законность  решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.12.2005 между ООО  «Нерехтские тепловые сети» (энергоснабжающей организацией, деятельность которой подлежит   обязательному   государственному   регулированию   в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.04.1995 №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации») и ООО «УК  «Нерехтчанка»  (абонентом, являющимся управляющей организацией) заключен договор № 01 поставки тепловой энергии в сетевой воде, по условиям которого энергоснабжающая организация поставляет абоненту тепловую энергию в необходимом объеме и соответствующего качества, предусмотренного договором, а абонент оплачивает принятую энергию по тарифам на тепловую энергию, утверждаемым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

03.03.2008 дополнительным соглашением данный договор пролонгирован на 2008 год.

В пункте 2.1 договора определено, что количество поставляемой тепловой энергии  абоненту  определяется договорными величинами потребления, указанными в приложении №1 к договору. 

Согласно пункту 5.1 договора тариф энергоснабжающей организации на тепловую энергию в сетевой воде устанавливается в соответствии с действующим законодательством; при этом, как следует из пунктов 3.5 и 6.2  договора, количество тепловой энергии, подлежащее оплате абонентом, определяется по действующим приборам учета тепловой энергии абонента, а при отсутствии приборов учета рассчитываются энергоснабжающей организацией пропорционально расчетным тепловым нагрузкам, с учетом потерь в тепловых сетях абонента.

В протоколе разногласий к дополнительному соглашению от 03.03.2008 стороны установили, что количество тепловой энергии, поданной в расчетном периоде (за месяц) ежемесячно в течение всего года для определения объема реализации и оплаты, определяется исходя из установленного норматива потребления тепловой энергии на отопление, скорректированного (исчисленного пропорционально изменению тарифа за один кв.м. отапливаемой площади в зависимости от сезона) в период с 01.01 по 09.05 и с 01.10 по 31.12 исходя из тарифа за 1 кв.м. отапливаемой площади  - 19=00 руб. (с НДС), а период с 10.05. по 30.09. исходя из тарифа за 1 кв.м. отапливаемой площади - 11=60 руб. (с НДС), согласованного размера отапливаемых площадей - 260637,74 кв.м. (отапливаемая площадь подлежит корректировке в зависимости от установления индивидуальных газовых котлов и выбора способа управления) и тарифа, утвержденного Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области. 

Расчеты нормативной поставки тепловой энергии  на отопление и на ГВС для ООО  «Нерехтские тепловые сети» являются неотъемлемой частью настоящего договора. Энергоснабжающая организация по истечении года делает перерасчет предъявленной к оплате тепловой энергии для определения разницы между поданной тепловой энергии за год, исчисленной энергоснабжающей организацией пропорционально расчетным тепловым нагрузкам с учетом объемов общей (для общежитий  -  жилой) площади фонда, коэффициента q (удельная отопительная характеристика), указанных в приложении № 1 к договору, иных абонентов энергоснабжающей организации и тепловой энергии, предъявленной к оплате в соответствии с абзацем 1 настоящего соглашения. В случае возникновения положительной разницы и правильности расчета абонент обязан произвести доплату.

28.11.2007 постановлением Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики администрации Костромской области № 07/127 установлен с 01.01.2008 тариф на тепловую энергию, отпускаемую потребителям ООО «Нерехтские тепловые сети», в размере 760 руб./Гкал (без НДС). 

Решением Совета Депутатов городского поселения города Нерехта от 04.12.2007 № 270  «Об оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в городском поселении города Нерехта на 2008 год» установлен тариф для жилых домов (при оплате в течение 12 месяцев) в течение отопительного периода (с 01.01 по 09.05 и с 01.10 по 31.12) в размере 16,10 руб. (без НДС) за 1 кв.м. общей площади; норматив потребления на отопление в жилых домах с центральными системами теплоснабжения составил 0,02 Гкал на 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц при условии оплаты в течение года. Указанный размер тарифа применялся с 01.01.2008.

Поскольку в 2008 году общедомовые приборы учета у потребителя тепловой энергии отсутствовали, стороны производили согласованную по количеству поставку тепловой энергии, вычисленную расчетным путем исходя из норматива потребления количества тепловой энергии на 1 кв.м. площади.

В указанный период ООО «Нерехтские тепловые сети» поставило в адрес ООО  «УК  «Нерехтчанка» тепловую энергию в количестве 62489,7 Гкал, что подтверждено, представленными в материалы дела актами сдачи-приемки выполненных работ.

Расчеты между организациями в 2008 году за поставленную энергию производились по цене тарифа, установленного постановлением Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области № 07/127 от 28.11.2007.

31.05.2010 ООО «УК «Нерехтчанка» направило в адрес ООО  «Нерехтские тепловые сети» претензию с требованием произвести перерасчет произведенной оплаты с учетом положений действующего законодательства, исходя из тарифа оплаты, установленного для населения.

Письмом от 04.06.2010 № 665/1 ООО «Нерехтские тепловые сети» признало претензию обоснованной и сообщило о своем согласии зачесть сумму в размере 5737637,7 рублей в счет оплаты поставленной энергии за период 2009 года. При этом ООО  «Нерехтские тепловые сети»  произвело корректировку в своей  бухгалтерской отчетности, представив в налоговый орган по месту регистрации соответствующие декларации.

Истец, полагая, что у него в результате разницы между тарифом, утвержденным