Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 по делу n А29-10700/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

30 июня 2011 года

Дело № А29-10700/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2011 года.      

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кобелевой О.П.,

судей Бармина Д.Ю., Гуреевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем Красноперовой С.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика Большакова А.В., действующего на основании доверенности от 16.11.10,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества  «Газпром» на решение  Арбитражного суда Республики Коми от 30.03.2011  по делу № А29-10700/2010, принятое судом в составе судьи Изъюровой Т.Ф.,

по иску Комитета лесов Республики Коми в лице государственного учреждения «Железнодорожное лесничество» (ИНН: 1101462123,  ОГРН 1071101000233, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Первомайская, 78)

к открытому акционерному обществу «Газпром» (ИНН: 7736050003, ОГРН 1027700070518, г. Москва, ул. Наметкина, 16),

о расторжении договора аренды и взыскании задолженности,

установил:

Комитет лесов Республики Коми в лице государственного учреждения «Железнодорожное лесничество» (далее – Комитет лесов, истец) обратился с иском в Арбитражный суд Республики Коми к открытому акционерному обществу  "Газпром" (далее – ОАО "Газпром", ответчик, заявитель)  о взыскании 6 159 090 рублей 48 копеек задолженности  и расторжении договора аренды лесного участка от 08.09.2008.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы по договору аренды лесного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 30.03.2011 исковые требования удовлетворены в части: с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 6 159 90 рублей 48 копеек задолженности. Требование о расторжении договора оставлено без рассмотрения.

Ответчик с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в части взыскания арендной платы за пользование лесным участком в заявленном размере и принять по делу новый судебный акт о взыскании с ответчика задолженности, рассчитанной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 и с учетом возврата арендатором части земельного участка площадью 162,07 га арендодателю по акту от 13.10.2008

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, судом не была проведена проверка соответствия представленного истцом расчета на предмет его соответствия постановлению Правительства РФ  и не дано оценки доводам ответчика о несоответствии расчетов истца указанным требованиям. Как полагает заявитель,  арендная плата по договору является регулируемой, применение регулируемых цен при расчете арендной платы является обязательным, их изменение, в т.ч. по соглашению сторон (установление договорных цен) законом не предусмотрено, в договоре указано и истцом не оспорено, что в аренду переданы земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью, на которых не планируется ее восстановление – нелесные земли лесного фонда, повышающие коэффициенты не подлежат применению при расчете арендной платы в силу отсутствия на лесном участке, переданном в аренду, лесной растительности; необходимо применение понижающих коэффициентов. Арендная плата изначально была рассчитана неверно и при вынесении решения по делу необходимо произвести ее перерасчет. После вынесения решения по делу Комитет издал приказ от 13.04.11 № 264 «О приемке земель лесного фонда», в приложении указан акт приема-передачи рекультивированных земель от 13.10.08, в соответствии с которым ответчиком истцу передана часть лесного участка площадью 162.07 га, передача означает прекращение использования арендатором переданного по указанному акту лесного участка, дальнейшее начисление арендной платы за возвращенный участок  не имеет законных оснований.

 Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы заявителя отклонил, просит оставить решение суда без изменения, ссылаясь на то, что  применение коэффициентов к ставкам в отношении лесных участков в зависимости от различной категории защищенности правомерно. В дополнительном отзыве указал, что при вынесении решения о взыскании долга были правильно установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности и правильно установлены поправочные коэффициенты, в отношении приказа № 264 от 13.04.11 пояснил, что договор аренды прошел государственную регистрацию и вступил в силу с момента внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, договор считается прекращенным также на этих основаниях, Комитет с досрочным прекращением договора аренды в управление Федеральной регистрационной службы по РК не обращался и не располагает документами о наличии доказательств у ответчика о факте внесения записи о прекращении договора в государственный реестр прав на имущество, оснований признавать договор недействующим не имеется и оснований для неначисления арендной платы нет.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 30.06.2011, о чем на официальном сайте Второго арбитражного апелляционного суда размещено объявление.

После перерыва судебное заседание возобновлено 30.06.2011.

Заявитель жалобы после перерыва представил в судебное заседание расчет арендной платы за пользование земельным участком, данный расчет истцу направлен не был.

Истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми в обжалуемой части проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 08.06.2007 между истцом и ответчиком заключен договор № 13 аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование лесной участок земель лесного фонда площадью 226,99 га в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, расположенный в Железнодорожном лесхозе, Трактовском  лесничестве, кварталы №23, 24, Княжпогостском лесничестве кварталы 43, 44, 45, 60, 61, 67, 68, 84, 136, Сереговском лесничестве кварталы 6-8, 11-18, Чубском  лесничестве кварталы  85, 95-98 для строительства магистрального газопровода СРТО-Торжок, участок км 1495,4 – км. 1567,0 на срок с 12.06.2007 по 10.06.2008.

Акт приема-передачи участка подписан сторонами 12.06.2007.

08.09.2008 между Комитетом лесов (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор) заключен договор №С0990505/50/08-А3 аренды лесного участка земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с  которым арендодатель, действующий в соответствии со ст.ст. 72,74 Лесного кодекса РФ и приказом Комитета лесов от 08.09.2008 № 530-АР, передает, а арендатор принимает лесной участок земель лесного фонда общей площадью 226,99 га, находящийся по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, Железнодорожное лесничество, Трактовское участковое лесничество, кварталы №23, 24 - 17,98 га, Княжпогостское участковое лесничество кварталы 43, 44, 45, 60, 61, 67, 68, 84, 136 - 81,05 га, Сереговское участковое лесничество кварталы 6-8, 11-18 - 89,08 га, Чубское участковое лесничество кварталы  85, 95-98 - 38,88 га (кадастровый номер ГУ РК «Железнодорожное лесничество»  11:10:00 00  00 000:0050) в аренду в целях использования под строительство объекта: «Участок км 1495,4 - км 1567,0 (ПК2)», входящего в стройку «Магистральный газопровод СРТО-Торжок» на срок с 08.09.2008 по 07.09.2012..

Согласно пункту 2.4 договора лесной участок облает следующими экологическими характеристиками: 136,25 га относятся к эксплуатационным лесам, 90,74 га относятся к защитным лесам (леса зеленых зон городов, запретные полосы лесов вдоль дорог, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб).

По условиям договора арендатор обязался оплачивать арендную плату в соответствии с Приложением №5 к договору, с момента государственной регистрации  ежеквартально, начиная с четвертого квартала 2008, не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Размер арендной платы может быть изменен при изменении ставки арендной платы в соответствии с законодательством РФ; при определении рыночной стоимости лесного участка или рыночной платы Зв лесной участок; при изменении нормативных правовых актов РФ, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами. Перерасчет размера арендной платы производит арендодатель в одностороннем порядке в случае индексации ставок уполномоченными на это органами и представляет арендатору. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с новым расчетом направляется арендодателем арендатору. Изменение размера платы осуществляется путем подписания обеими сторонами нового расчета арендной платы (пункты 5.2,5.4,5.5 договора).

 Согласно пункту 10.2 договор может быть расторгнут досрочно по требованию арендодателя в случаях, предусмотренных лесным и гражданским законодательством, в соответствии со ст. 619 ГК РФ, в том числе: в случае систематического не внесения арендатором арендной платы или внесения в неполном объеме (в течение двух сроков оплаты), не подписания арендатором расчета арендной платы без мотивированного  отказа, рассчитанной арендодателем.

В приложениях к договору содержатся: ситуационный план (приложение № 1), характеристика лесного участка (приложение № 2), цели и объемы использования лесов (приложение № 3), объемы работ по охране и воспроизводству лесов на арендуемом участке (приложение № 4), расчет арендной платы на 2008 год (приложение № 5), акт приема-передачи лесного участка от 08.09.2008 (приложение № 6), расчет арендной платы на 2008-2010 (приложение № 7).

Договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Коми  20.01.2010, номер регистрации 11-11-10/004/2009-880.

Письмами от 28.04.2010 № 1/422 и № 1/423 истец направил ответчику напоминание о необходимости уплаты задолженности по договору аренды.

Письмом от 27.07.2010 № 1/686 арендодатель направил арендатору претензионное письмо № 18  с требованием добровольной оплаты задолженности, в случае неоплаты – добровольного расторжения договора.

Письмом от 25.10.2010 № 1/968 в адрес арендатора повторно направлена претензия с требованием оплаты задолженности по договору.

Доказательства направления ответчику указанных писем в материалах дела имеются.

Отсутствие со стороны ответчика внесения арендной платы послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения  суда в обжалуемой части исходя из нижеследующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 610, части 1 статьи 614 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Минимальные ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ, для Республики Коми установлены в таблице N 16 "Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

В примечании 1 к таблице N 16 установлено, что к ставкам в отношении эксплуатационных лесов применяется поправочный коэффициент 2; в отношении защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 4,5; при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления  -0,9.

Ответчик не согласен с применением указанных коэффициентов.

Между тем, рассматриваемые коэффициенты применены истцом исходя из целевого назначения лесного участка, переданного ответчику в аренду. Так, из условий договора (п. 2.4) и  приложения № 4 к договору