Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.06.2011 по делу n А31-8228/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

24 июня 2011 года                                                            Дело № А31-8228/2010

Резолютивная часть постановления объявлена                   21 июня 2011 года

Полный текст постановления изготовлен                            24 июня 2011 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего   Тетервака А.В.

судей Губиной  Л.В., Великоредчанина  О.Б.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем  Родиной   Ю.Н.,

при   участии в судебном заседании представителя  истца  Подагова  Н.А., доверенность от  29.10.2010года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Яковлевское» на  решение  Арбитражного суда Костромской области от  10.03.2011 по делу № А31-8228/2010, принятое судом в составе судьи  Денисенко Л.Ю.,

по иску сельскохозяйственного производственного кооператива «Яковлевское» к  сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новый путь» в лице конкурсного управляющего Синицыной М.Ю., администрации Шунгенского сельского поселения Костромского района Костромской области

третьи  лица:  Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице УФПС Костромской области - филиала ФГУП «Почта России», Скрябина Валентина Анатольевна, Белякова Елена Николаевна о признании права собственности

по иску  Территориального  управления  Федерального  агентства по управлению государственным имуществом  в Костромской области к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Яковлевское» третье лицо:  Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице УФПС Костромской области - филиала ФГУП «Почта России»

о признании права собственности,

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Яковлевское» (далее  - СПК «Яковлевское», заявитель) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новый путь» в лице конкурсного управляющего Синицыной М.Ю. (далее – СПК «Новый путь»), администрации Шунгенского сельского поселения Костромского района Костромской области (далее – Администрация поселения) с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, - Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС Костромской области - филиала ФГУП «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России»), Скрябиной Валентины Анатольевны, Беляковой Елены Николаевны о признании права на нежилое помещение, расположенное по адресу: Костромская область, Костромской район, с. Яковлевское, ул. Новая, д. 7, общей площадью 66,8 кв.м и используемое под отделение почтовой связи «Яковлевское» (дело № А31-8228/2010).

Территориальное  управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Костромской области (далее – Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском (с учетом его уточнения) к СПК «Яковлевское» с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - ФГУП «Почта России» о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение №1, расположенное по адресу: Костромская область, Костромской район, с. Яковлевское, ул. Новая, д. 7, лит.А, общей площадью 66,8 кв.м, инвентарный номер 10630 согласно технического паспорта от 09.04.2010 на помещение почты и используемое под отделение почтовой связи «Яковлевское» (далее – Спорное помещение) (дело № А31-7394/2010).

Правовым основанием заявленных требований Теруправление указало Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1), Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи».

Определением Арбитражного суда Костромской области от 24.11.2010 дела № А31-8228/2010 и № А31-7394/2010 объединены в одно производство с присвоением делу № А31-8228/2010.

СПК «Яковлевское» исковые требования Теруправления не признал.

ФГУП «Почта России» возражало против удовлетворения исковых требований СПК «Яковлевское» и   поддержало исковые требования Теруправления.

Администрация поселения поддержала исковые требования СПК «Яковлевское».

Решением Арбитражного суда Костромской области от 10.03.2011 в удовлетворении исковых требований СПК «Яковлевское» отказано; исковые требования Теруправления  удовлетворены.

При вынесении решения арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что Спорное помещение относится к собственности Российской Федерации в силу Постановления № 3020-1; доказательств возникновения права колхозно-кооперативной собственности на Спорное помещение и доказательств, подтверждающих факт строительства Спорного помещения исключительно на средства колхоза «Новый путь», не представлено.

Не согласившись с названным решением Арбитражного суда Костромской области, СПК «Яковлевское» обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит упомянутое решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований СПК «Яковлевское», отказав  ТУ Росимущество  в  Костромской    области  в  удовлетворении   исковых  требований.

В обоснование своей апелляционной жалобы заявитель указывает, что в 1970 году колхозом «Новый путь», правопреемником которого является СПК «Яковлевское», за счет собственных средств было осуществлено строительство здания детского сада по вышеуказанному адресу. В силу статьи 36 Закона от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» все имущество колхоза на момент разграничения собственности в Российской Федерации относилось к частной (колхозной) собственности и не могло быть включено в государственную собственность. Ссылка суда на статьи 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР неправомерна. Почта размещалась в Спорном помещении на правах аренды с 1987 года. Доказательств выбытия Спорного помещения из собственности колхоза до 1991 года и возникновения права государственной собственности не представлено.

По мнению заявителя, является необоснованным вывод суда о том, что здание строилось исключительно за счет средств государственных капитальных вложений. Здание, в котором находится Спорное помещение, относится к объектам колхозно-кооперативной собственности. Решением Арбитражного суда Костромской области по делу А31-3407/2010 установлено, что Спорное помещение построено хозспособом на средства колхоза и находилось на правах аренды у ФГУП «Почта России».

Администрация поселения в своем отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней не согласна, просит оставить решение без изменения. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Теруправление направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

ФГУП «Почта России» в своем отзыве с доводами, изложенными в ней не согласно, просит оставить решение без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили, о  дате  и  времени  судебного   заседания  были  извещены  надлежащим  образом.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность названного решения только в обжалуемой части.

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, исследовав материалы дела, учитывая обстоятельства дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением главы администрации Костромского района от 11.10.1993 № 232 «О регистрации сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Новый путь» зарегистрировано сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «Новый путь» (СХ ТОО «Новый путь»), образованное на основе реорганизации колхоза «Новый путь» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

На основании Постановления главы местного самоуправления Костромского района от 30.06.1999 № 155-19 «О регистрации изменений правового статуса ТОО «Новый путь» СХ ТОО «Новый путь» преобразован в СПК «Новый путь».

В дальнейшем СПК «Новый путь» реорганизован в СПК «Яковлевское» в форме выделения.

Согласно исторической справке по зданию, находящемуся по адресу: с. Яковлевское, ул. Новая, д. 7 Костромского района Костромской области, выданной Администрацией Шунгенского сельского поселения Костромского района Костромской области от 18.05.2010 № 305 (т.1 л.д. 12), в 1969 году колхозом «Новый путь» было построено хозспособом здание детского сада (комбината) и  в  этом  же  году введено в эксплуатацию.

В связи с тем, что  в 1985 году  было  построено  новое  здание  детского  сада  на 140 мест, помещения старого детского сада (комбината) были использованы по другому назначению: - столовая 166 кв.м - швейный цех 90 кв.м - КБО 70 кв.м - пустующее помещение 53,5 кв.м.

Согласно протоколу заседания исполнительного комитета Костромского районного Совета народных депутатов от 22.05.1987 «Об открытии отделения связи в д. Яковлевское» (т.1 л.д. 39-40) принято решение, которым  председателю колхоза «Новый путь» предписывалось  выделить под отделение почтовой связи благоустроенное помещение площадью не менее 60 кв.м., произвести его реконструкцию и ремонт, строительство подъездных путей к нему согласно представленных почтамтом чертежей и технических условий, а также рассмотреть возможность освобождения почтамта от уплаты за аренду помещения и за услуги связи в первый год работы отделения связи, из-за (заведомой) его убыточности.

В 2001 году по решению правления СПК «Новый путь» была проведена реконструкция помещений старого детского сада: 1) под жилье для работников хозяйства - 3 квартиры с площадями 72 кв.м квартира № 1,91 кв.м. - квартира № 2, 42, 7 кв.м - квартира № 3; 2) под отделение связи с. Яковлевское - 66.8 кв.м; 3) столовая для рабочих хозяйства - 122 кв.м.

Данное здание, согласно инвентарной карточке № 0604 учета основных средств было передано СПК «Новый путь».

Согласно разделительному балансу данное здание передано от СПК «Новый путь» в СПК «Яковлевское» (акт передачи основных средств по состоянию на 01.01.2007) (т.1 л.д. 20-25).

По  кадастровому паспорту Спорное помещение имеет следующие характеристики: описание объекта недвижимого имущества - нежилое помещение общей площадью 66,8 кв.м., инвентарный номер 10630, адрес (местоположение): Костромская область, Костромской район, с. Яковлевское, ул. Новая, д. 7, литер А, номер помещения 1 (т.1 л.д. 35).

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что с 1987 года в Спорном помещении находится отделение связи.  

В реестрах федеральной собственности, государственной собственности Костромской области, муниципальной собственности Спорное помещение не числится.

Считая, что Спорное помещение находится в здании, которое относилось к объектам колхозно-кооперативной собственности и не выбывало из собственности колхоза и, учитывая, что в установленном порядке права на Спорное помещение не были зарегистрированы, СПК «Яковлевское» обратилось в суд с настоящим иском.

Полагая, что Спорное помещение, которое занимает отделение почтовой связи с 1987 года, относится исключительно к федеральной собственности, Теруправление обратилось в арбитражный суд с  исковыми требованиями  о  признании  права  собственности Российской Федерации на  это помещение.

Статьей 11 Гражданского  кодекса  Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. При этом данная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Суд  апелляционной инстанции  не  может  согласиться  с  позицией  Арбитражного   суда  Костромской  области  в  том, что по  законодательству  РСФСР  право колхозно-кооперативной  собственности, в  отличие  от  права  государственной  собственности,  было ограничено  по  объектам.

В соответствии со статьями 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями), а право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Исходя  из  данных   статей   Гражданского   кодекса   РСФСР  следует, что  колхозы пользуются  и  распоряжаются принадлежащим  им имуществом  в  соответствии   с  их  уставами.

28  ноября 1969  года  Центральный  комитет  КПСС  и  Совет  Министров  СССР  приняли  постановление   №  190  «О  примерном  уставе колхоза».   В  соответствии  с  примерным  уставом  колхоза  экономической  основой  колхоза, наряду  с государственной  собственностью  на  землю, является  общественная  собственность  колхоза.  Общественную собственность  колхоза  составляют принадлежащие  ему  предприятия, здания, сооружения, тракторы, оборудование, рабочий  и  продуктивный  скот   и  иное  имущество   колхоза (пункт 11).

Право  распоряжения  имуществом  и  денежными  средствами  колхоза  принадлежит  только  самому  колхозу – его  органам  правления (пункт  13).

Правление  и  все  члены  колхоза обязаны  обеспечить  строительство  производственных  зданий  и  объектов  культурно-бытового  назначения, жилых  домов и  детских  учреждений, дорог, водохозяйственных  и  других