Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.06.2008 по делу n А28-1776/08-72/15. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительное правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, как того требуют положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и приняв во внимание характер и степень общественной опасности вмененного правонарушения, суд первой инстанции  не усмотрел в действиях Техникума малозначительности совершенного правонарушения.

В данном случае (по вмененному составу правонарушения) существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Допущенные Техникумом нарушения посягают на установленный порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, порядок работы с денежной наличностью и  ведения кассовых операций, а также правила разрешительной системы допуска хозяйствующих объектов в сферу торговли и финансов, которые  должны носить устойчивый характер.

Обстоятельства,  на которые ссылается Техникум в обоснование своих требований (признание заявителем своей вины в совершении правонарушения,  в настоящее время помещение кассы оборудовано в соответствии с  установленными требованиями)  согласно статье  4.2 КоАП РФ следует признать как смягчающими вину обстоятельствами.

Из материалов дела усматривается, что штраф за административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.1 КоАП РФ, Инспекцией назначен  Техникуму в минимальном размере в сумме 40 000руб., т.е. с учетом всех смягчающих вину обстоятельств.  В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ и пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» размер  штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ. Освободить Техникум от административной ответственности  в данном случае не представляется возможным.

Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.            

С учетом указанного, решение Арбитражного суда Кировской области от 10.04.2008г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Негосударственного образовательного фонда среднего профессионального образования «Техникум народного хозяйства» - без удовлетворения.

        В соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос по госпошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.                                         

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального    кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

                                              П О С Т А Н О В И Л:

          Решение  Арбитражного суда Кировской области от 10.04.2008г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Негосударственного образовательного фонда среднего профессионального образования «Техникум народного хозяйства»    - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                    Г.Г.Буторина

Судьи                                                                                   Т.В.Лысова

                                                                                             Л.И.Черных