Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.04.2011 по делу n А82-11293/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

22 апреля 2011 года

Дело № А82-11293/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2011 года.   

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Лобановой Л.Н., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Печенкиной Ю.А.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение  Арбитражного суда Ярославской области от 04.02.2011 по делу

№ А82-11293/2010, принятое судом в составе судьи Украинцевой Е.П.  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прайм Риэлти» (ИНН: 7604163811, ОГРН: 1097604015090)

к Государственному учреждению -  Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 7604006689,  ОГРН: 1027600676344)

о признании недействительным решения от 12.07.2010 № 16027 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 154 972 рублей 94 копеек,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Прайм Риэлти» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения -  Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.07.2010 № 16027 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 154 972 рублей 94 копеек.  

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 04.02.2011 заявленные требования удовлетворены.

Фонд социального страхования с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что до заключения трудового договора с Обществом Егорова И.В. фактически не работала, так как в феврале 2006 года ушла в отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и числилась начальником отдела маркетинга в ООО «Меркурий-Авиа». Фонд социального страхования обращает внимание на то, что у ООО «Прайм Риэлти» отсутствовала финансовая возможность по выплате заработной платы Егоровой И.В. в размере 35 000 рублей в месяц; за декабрь 2009 года заработная плата была выплачена 26.02.2010. Кроме того, на момент рассмотрения дела пособие выплачено лишь в сумме 44 278 рублей 07 копеек. Фонд социального страхования также указывает, что в период нахождения Егоровой И.В. в отпуске по беременности и родам абсолютно аналогичные функции исполняло другое лицо с выплатой значительно меньшей суммой заработной платы. Полагает, что единственной целью действий страхователя явилось преднамеренное искусственное создание условий для необоснованного получения средств социального страхования на выплату пособий, размер которых напрямую зависит от размера заработной платы сотрудника. Заявитель считает, что решение от 12.07.2010 № 16027 в отношении ООО «Прайм Риэлти» является законным и обоснованным.  

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласно, просит оставить решение суда без изменения.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о выделении денежных средств на выплату директору ООО «Прайм Риэлти» Егоровой И.В. страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством всего в сумме 188 768 рублей 81 копейки (на выплату пособия по беременности и родам в сумме 177 367 рублей 88 копеек, пособия на рождение ребенка в сумме 10 988 рублей 85 копеек, пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 412 рублей 08 копеек).

Фонд социального страхования провел выездную проверку и пришел к выводу о злоупотреблении со стороны страхователя правом самостоятельно определять размер заработка и умышленном назначении необоснованно высокого оклада работнику при отсутствии финансовой возможности для его выплаты.

Результаты проверки отражены в акте от 17.06.2010 № 151р.

Рассмотрев материалы выездной проверки, заместитель управляющего Фонда социального страхования принял решение от 12.07.2010 № 16027 о частичном выделении средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 33 795 рублей 87 копеек, в том числе пособия по беременности и родам в сумме 22 394 рублей 94 копеек (исходя из минимального размера оплаты труда), единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности – 412 рублей 08 копеек, единовременного пособия при рождении ребенка – 10 988 рублей 85 копеек. В выделении средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 154 972 рублей 94 копеек, отказано. 

Не согласившись с решением Фонда социального страхования в части отказа в выделении средств, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статьями 2, 3, 13, 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.06.2007 № 320-П, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2004 № 3-П, частью 6 статьи 4, частью 8 статьи 35, частью 1 статьи 37, статьей 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и исходил из того, что Обществом соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию. Также Арбитражный суд Ярославской области указал, что Фондом социального страхования не соблюдена процедура рассмотрения материалов проверки и в решении отсутствует указание на обстоятельства, установленные проверкой, и документальное подтверждение факта нарушения законодательства, выявленного Фондом социального страхования.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию; граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются застрахованными лицами.

Общество в соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, которым в силу пункта 1.1 статьи 7 указанного Федерального закона признаются, в том числе беременность и роды.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ установлена обязанность страховщика обеспечивать своевременную выплату страхового обеспечения (независимо от назначения экспертизы для проверки наступления страхового случая) в соответствии с федеральными законами.

Согласно подпунктам 7, 10, 11 пункта 2 статьи 8 Федерального закона 16.07.1999 № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка.

В Федеральном законе от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) определены порядок назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ и подпункта 4 пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.08.2009 собранием учредителей Егорова А.В. и Алейниковой Л.В. было принято решение о создании ООО «Прайм Риэлти» и назначении на должность директора Егоровой И.В. (лист дела 13 том 1).

Согласно штатному расписанию от 01.10.2009 № 1 в ООО «Прайм Риэлти» введена должность директора с исполнением функций главного бухгалтера и риэлтора с окладом 35 000 рублей (лист дела 47 том 1). 

На основании трудового договора от 30.09.2009 и приказа от 01.10.2009 Егорова И.В. принята на должность директора Общества с 01.10.2009, в трудовую книжку Егоровой И.В. внесена соответствующая запись (листы дела 14, 48-52, 58-63 том 1). Приказом от 01.10.2009 № 1 на Егорову И.В. возложены обязанности главного бухгалтера (лист дела 120 том 1). По условиям трудового договора должностной оклад Егоровой И.В. установлен в размере 35 000 рублей в месяц (пункт 5.2 трудового договора, лист дела 51 том 1).

Согласно листкам нетрудоспособности от 06.01.2010 серии ВШ 1249133 и  от 19.02.2010 серии ВШ 1252895 Егоровой И.В. предоставлен отпуск по беременности и родам с 06.01.2010 по 25.05.2010 и с 26.05.2010 по 10.06.2010. Согласно справке от 31.12.2009 № 319 Егорова И.В. встала на учет по беременности в ранние сроки беременности (лист дела 53-55 том 1).

Исходя из заработной платы Егоровой И.В. Обществом произведен расчет пособия по беременности и родам Егоровой И.В. в сумме 177 368 рублей 88 копеек (лист дела 111 том 1).

Таким образом, Обществом соблюдены все условия, необходимые для выделения страхователю средств на выплату пособия по беременности и родам: наличие между страхователем (Обществом) и работником – застрахованным лицом (Егоровой И.В.) трудовых отношений, наступление страхового случая. Расчет пособия произведен правильно, исходя из фактического заработка Егоровой И.В., установленного трудовым договором. Обществом в Фонд социального страхования были представлены все необходимые документы для возмещения спорных расходов по обязательному социальному страхованию.

Фондом социального страхования не доказано, что назначение Егоровой И.В. на должность директора Общества носило формальный характер и наличие в действиях Общества искусственной схемы, направленной на неправомерное получение денежных средств Фонда социального страхования. Факт трудоустройства и фактического выполнения Егоровой И.В. своих трудовых обязанностей подтверждается материалами дела и Фондом социального страхования не оспаривается. Согласно материалам дела, в 2001 году Егоровой И.В. получено высшее образование