Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.03.2011 по делу n А28-4750/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

древесину, отпускаемую на корню, установленных приказом Федерального агентства лесного хозяйства РФ № 50 от 01.04.2005. Ставки лесных податей рассчитаны по минимальным ставкам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 № 127 с коэффициентом 1,5 согласно федеральному закону «О федеральном бюджете на 2005 год» и повышающего коэффициента 1,4.

Согласно данному соглашению ставка за 1 обезличенный кбм. по минимальной ставке Постановления № 127 от 19.02.2001 составляет 29,04; ставка за 1 обезличенный кбм. по минимальным ставкам с коэффициентом 1,5 согласно Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2005 год» - 43,56; ставка за 1 обезличенный кбм. по ставка лесных податей согласно приказа Федерального агентства лесного хозяйства РФ № 3 от 17.01.2005 – 49,19; ставка за 1 обезличенный кбм. по ставкам лесных податей согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства РФ № 50 от 01.04.2005 – 60,98.

Арендная плата по ставкам лесных податей (руб.) по срокам платежей до 01.04.2005 составляет 196 760 рублей (49,19*40000 кбм.х10%); арендная плата (руб.) по ставкам лесных податей по срокам платежей  с 01.04.2005 составляет 2195280,0 рублей. Всего сумма арендной платы на 2005 год за установленный объем заготовки древесины 40 000 кбм., в том числе по хвойному хозяйству 28800 кбм. составляет 2392040,0 рублей, в том числе по минимальным ставкам – 1742400,0 из расчета: 43,56 руб.х40000 кбм. В соглашении приведен график внесения арендных платежей; соглашением также предусмотрено, что окончательный расчет производится арендатором не позднее 31.12.2005.

Соглашением от 26.01.2006 к договору аренды от 01.02.2005 № 13 стороны определили, что общий размер арендной платы на арендуемом участке лесного фонда устанавливается на основе арендной платы за один обезличенный кубометр ликвидной древесины и годового размера лесопользования. Арендная плата за осуществление заготовки древесины по главному пользованию с 01.01.2006 устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2006 год» от 26.12.2005 № 189-ФЗ ст. 18 «минимальные ставки за древесину, отпускаемую на корню, действовавшие в 2001 год, применяются в 2006 году с коэффициентом 1,6» и повышающего коэффициента 1,4, установленного приложением к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню»: ставка за 1 обезличенный кбм. по минимальным ставкам на основании постановления № 127 от 19.02.2001 – 29,04; ставка за 1 обезличенный кбм. по минимальным ставкам с коэффициентом 1,6 согласно ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» - 46,46; ставка за 1 обезличенный кбм. по ставкам лесных податей согласно приложения к приказу Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 14.09.2005 № 255 – 65,04. Сумма арендной платы с 2006 год за установленный объем заготовки древесины 59400 кбм, в том числе 42800 кбм. по хвойному хозяйству, составляет 3863376,0 руб., в том числе по минимальным ставкам 2759724,0 руб.

Указанным соглашением также предусмотрены сроки осуществления расчетов по арендной плате, окончательный расчет производится арендатором не позднее 31.12.2006.

Кроме того, 30.01.2007 между сторонами подписано соглашение к договору аренды от 01.02.2005 № 13, по которому общий размер арендной платы на арендуемом участке лесного фонда устанавливается на основе арендной платы за один обезличенный кубометр ликвидной древесины и годового размера лесопользования. Арендная плата за осуществление заготовки древесины по главному пользованию с 01.01.2007 устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год» от 19.12.2006 № 238-ФЗ ст. 18 «минимальные ставки за древесину, отпускаемую на корню, действовавшие в 2001 год, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,8» и повышающего коэффициента 1,5, установленного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 08.08.2006 № 145 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства». Сумма арендной платы с 2007 за установленный объем заготовки древесины 59400 кбм., в том числе 42800 кбм. по хвойному хозяйству, составляет: ставка за 1 обезличенный кбм. по минимальным ставкам: по постановлению № 127 от 19.02.2001 – 29,04; с коэффициентом 1,8 согласно ФЗ «О федеральном бюджете на  2007 год» - 52,27; ставка за 1 обезличенный кбм. по ставкам лесных податей: по приказу Федерального агентства лесного хозяйства РФ № 255 от 14.09.2005 – 0; по приказу Федерального агентства лесного хозяйства РФ № 145 от 08.08.2006 -78,41.

Всего сумма арендной платы составляет 4657554,0 руб. (из расчета 78,41 руб. *59400 кбм.), в том числе по минимальным ставкам 3104838,0 руб. (из расчета 52,27 руб.*59400 кбм.).

В указанном соглашении приведены сроки осуществления расчета по арендной плате за древесину, а также предусмотрено, что окончательный расчет производится арендатором не позднее 31.12.2007.

Сведений о государственной регистрации соглашений от 14.04.2005, от 26.01.2006 и от 30.01.2007 материалы дела не содержат.

31.10.2008 между Департаментом (арендодатель) и ООО "Арс-групп" (арендатор) подписан договор аренды лесного участка № 23-13, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса РФ, на основании распоряжения Департамента лесного хозяйства Кировской области от 19.02.2008 № 38 «О приведении в соответствие с Лесным кодексом РФ договоров аренды участков лесного фонда» и протокола о результатах лесного конкурса от 20.01.2005  обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 48069 га, местоположением Кировская область, Подосиновский район, Пинюгское лесничество, Лунданское участковое лесничество, кварталы 1-8,9ч-12ч,13-19,20ч,21ч,22-27,28ч-30ч,31-34,35ч,36,37,38ч-47ч,48-50,51ч,52ч,53-61; Подосиновское участковое лесничество, кварталы 1,4-7,39; условный номер 43-43-01/308/2008-362, учетная запись в государственном лесном реестре 23.7-2008-04 (пункты 1-2 договора).

Согласно пункту 5 договора арендная плата на момент его подписания  составляет 5 457 100 рублей в год. Арендная плата взимается за установленный объем заготовки древесины и подлежит изменению согласно п. 7 договора.

На основании пункта 6 договора арендатор вносит арендную плату в следующие сроки и размеры от установленного годового размера арендной платы:15 февраля-15%, 15 марта-10%, 15 апреля-10%, 15 июня-10%, 15 июля-10%, 15 сентября-15%, 15 ноября-15%, 15 декабря-15%.

По пункту 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ, а также при изменении объемов изъятия лесных ресурсов. При изменении в установленном порядке органами государственной власти РФ ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель направляет арендатору заказным письмом с уведомлением, либо вручает ему под роспись уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения, размера и расчета арендной платы), которое является неотъемлемой частью договора и обязательным для арендатора. Арендатор обязан уплачивать арендную плату в соответствии с уведомлением об изменении размера арендной платы с момента, указанного в нормативном правовом акте, которым изменяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, либо, если в таком нормативном правовом акте не указано, с какого момента применяются ставки, то с момента вступления его в силу (вступления в силу его соответствующей нормы).

В случае неуплаты арендной платы в сроки, установленные договором, арендатор уплачивает арендодателю в установленном порядке в соответствующий уровень бюджета неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент исполнения  обязательств, за каждый день просрочки исполнения обязательства от суммы, подлежащей к оплате арендной платы.

В пункте 19 договора сторонами согласовано, что договор подлежит расторжению по требованию арендодателя в случае нарушения арендатором требований законодательства, в том числе невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении  установленных договором (и соответствующим приложением к нему) сроков ее внесения.

Срок действия договора установлен сторонами с даты его государственной регистрации по 31.01.2054 (пункт 20 договора).

В приложениях к договору содержатся: согласованная сторонам схема расположения и границы лесного участка (приложение № 1), характеристика лесного участка и его насаждений (приложение № 2), цели и объем использования лесов на арендуемом лесном участке (приложение № 3), сроки внесения арендной платы на 2008 год (приложение № 4), акт приема-передачи лесного участка от 31.10.2008 (приложение № 5), объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке (приложение № 6).

Договор аренды лесного участка прошел в установленном законом порядке государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кировской области 25.11.2008, номер регистрации 43-43-01/601/2008-410.

Письмом от 26.03.2009 № 1247/01-07-23 арендодатель уведомил арендатора об изменении размера арендной платы по договору аренды лесного участка от 31.10.2008 № 23-13 с 01.0.12009 до 6 168 896 рублей в год согласно прилагаемому к письму расчету.

Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что в адрес ООО "Арс-групп" Департаментом неоднократно направлялись претензии с требованием уплаты задолженности по договору аренды от 31.10.2008 № 23-13 (письма от 28.07.2009 № 2486/02-07-23, от 28.09.2009 № 3258/02-07-23, от 30.11.2009 № 4116-07-23, от 25.12.2009 № 4496-07-23, от 04.03.2010 № 757-58-07-23, от 26.03.2010 № 973-58-07-23, от 30.04.2010 № 1529-58-07-23).

Доказательства вручения ООО "Арс-групп" указанных претензий в материалах дела имеются.

Направленный Департаментом в адрес ООО "Арс-групп" для подписания проект акта сверки расчетов по состоянию на 12.05.2010 последним подписан не был (письмо от 27.05.2010 № 1910-58-07-23).

Решением Арбитражного суда Кировской области  от 14.04.2010 по делу № А28-11016/2009 с ООО "Арс-групп" в доход федерального бюджета взыскано 120 871 рубль неустойки за нарушение обязательств по договору аренды лесного участка от 31.10.2008 № 23-13.

Полагая, что на стороне арендатора имеется задолженность по внесению арендных платежей по договору аренды лесного участка от 31.10.2008 № 23-13 (по срокам уплаты 15.07.2009, 15.09.2009, 15.11.2009, 15.12.2009, 15.02.2010, 15.03.2010, 15.04.2010), Департамент обратился в Арбитражный суд Кировской области с иском.

В свою очередь ООО "Арс-групп" заявило встречный иск о взыскании с  Департамента 2 148 921 рубля неосновательного обогащения, мотивировав требования тем, что при расчете арендной платы за период с 2005 по 2010 годы Департаментом не были учтены нормы действующего законодательства, необоснованно применены коэффициенты по Приказам Министерства природных ресурсов РФ, не учтены изменения на 2007 год действующего законодательства, в связи с чем арендатору была незаконно предъявлена к уплате (и уплачена им) арендная плата в повышенном размере при отсутствии правовых оснований.

В ответ на обращение ООО "Арс-групп" от 21.09.2010 о проведении зачета встречных однородных требований в связи с наличием переплаты по арендным платежам Департамент письмом от 19.10.2010 № 4950-58-07-23 сообщил о том, что переплата по договору от 31.10.2008 № 23-13 не числится, имеется задолженность по уплате арендных платежей.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу положений статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно статье 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению, в том числе, к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

На основании статьи 31 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ, действовавшего до 01.01.2007, по договору аренды участка лесного фонда лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от одного года до сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

На момент заключения договора на аренду участков лесного фонда от 01.02.2005 № 13 действовал Лесной кодекс Российской Федерации 1997 года. С 01.01.2007 указанный нормативный акт признан утратившим силу в связи с введением в действие Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года. Положения введенного в действие с 01 января 2007 года Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 подлежат применению