Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.03.2011 по делу n А28-4750/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

09 марта 2011 года

Дело № А28-4750/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2011 года.     

Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кобелевой О.П.,

судей Гуреевой О.А., Сандалова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания   секретарем Красноперовой С.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – Колчина Д.В., действующего на основании доверенности от 8.07.10,

представителя ответчика – Еременко Н.А., действующей на основании доверенности от 1.04.10,

рассмотрев апелляционную жалобу департамента лесного хозяйства Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от  30.11.2010 по делу № А28-4750/2010, принятое судом в составе судьи Агалаковой Н.В.,

по иску Департамента лесного хозяйства Кировской области (ИНН 4345164254, ОГРН 1074345003963)

к обществу с ограниченной ответственностью "Арс-групп" (ИНН 4345055801)

заинтересованное лицо: департамент финансов Кировской области

о расторжении договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, обязании передать участок и взыскании задолженности по арендной плате и неустойки,

по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арс-групп" (ИНН 4345055801)

к Департаменту лесного хозяйства Кировской области (ИНН 4345164254, ОГРН 1074345003963)

о взыскании 2 148 921 рубля неосновательного обогащения

установил:

Департамент лесного хозяйства Кировской области (далее – Департамент, заявитель) обратился с иском в Арбитражный суд Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью "Арс-групп" (далее – ООО "Арс-групп") о расторжении договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, обязании передать участок и взыскании  4 643 009 рублей задолженности по арендной плате, в том числе 3 132 493 рублей в доход федерального бюджета и 1 510 516 рублей в доход областного бюджета, а также 352 291 рубля 53 копеек неустойки.

Исковые требования основаны на статьях 452, 619 ГК РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ООО "Арс-групп" обязательств по внесению арендных платежей по договору аренды лесного участка от 31.10.2008 № 2313.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 14.05.2010 исковое заявление Департамента принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В процессе рассмотрения дела Департамент в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования,  просил взыскать с ООО "Арс-групп"  1 312 950 рублей 73 копейки, из них 26 рублей задолженности по внесению арендных платежей в федеральный бюджет, 960 749 рублей 75 копеек – в областной бюджет, а также 352 174 рубля 98 копеек неустойки. Требования о расторжении договора аренды и изъятии арендованного участка поддержал.

ООО "Арс-групп" был подан встречный иск о взыскании с Департамента 2 148 921 рубля неосновательного обогащения, составляющего сумму излишне уплаченных арендных платежей в рамках договора аренды лесного участка от 31.10.2008 № 2313.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 15.09.2010 встречное исковое заявление принято арбитражным судом для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

В порядке статьи 49 АПК РФ ООО "Арс-групп" уточнило встречные исковые требования, просило взыскать с Департамента неосновательное обогащение в размере 2 133 921 рубля.

 Определением Арбитражного суда Кировской области от 12.11.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов Кировской области.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 30.11.2010 в удовлетворении исковых требований Департаменту отказано. Встречные исковые требования ООО "Арс-групп" удовлетворены, с Департамента взыскано неосновательное обогащение в размере 2 133 921 рубля, составляющих переплату арендных платежей в рамках договора аренды лесного участка от 31.10.2008 № 23-13, а также 33 669 рублей 61 копейка судебных расходов по оплате государственной пошлины за обращение в суд с встречным исковым заявлением.

Департамент с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Заявитель считает, что срок исковой давности подлежит исчислению с момента подписания договора аренды от 01.01.2005 № 13 и подписания дополнительного соглашения от 30.01.2007 к нему, а также исполнения этого договора в виде оплаты конкретных арендных платежей по каждому сроку; поэтому по причине пропуска срока исковой давности ответчик вправе претендовать на взыскание неосновательного обогащения лишь за период, начиная с 20.09.2007, т.к. встречное исковое заявление было подано им в суд 20.09.2010. Заявитель указывает, что заявление Департамента о применении последствий пропуска ответчика срока исковой давности в материалах дела имеется, но при вынесении решения суд наличие данного обстоятельства не учел. Кроме того, заявитель полагает, что в отношении платежей 2007 г. срок исковой давности подлежит исчислению с даты проведения каждого арендного платежа, т.к. сроки их уплаты и сумма конкретно определены в договоре и в подписанном сторонами 30.10.2007 соглашении на весь 2007г. Также заявитель отмечает, что договор аренды участков лесного фонда от 01.02.2005 № 13 с 25.11.2008 не действует и его условия не являются обязательными для сторон; в Управлении Росреестра по Кировской области отсутствует действующая регистрационная запись в отношении указанной сделки, и в свою очередь, есть запись регистрации в отношении другой сделки, предметом которой и является используемый ответчиком в настоящее время лесной участок; в отношении одного и того же объекта, как отмечает заявитель, не могут действовать одновременно два одинаковых обязательства. Заявитель считает неправомерным требование суда о возврате Департаментом ответчику добровольно исполненного им в 2005 г. и в период с 01.01.2007 по 2.411.2007 по договору аренды от 01.02.2005 № 13 на основании ч. 4 ст. 453 ГК РФ. Заявитель также обращает внимание суда, что в тексте постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 не содержится условия о распространении его действия на отношения, возникшие до его введения, поэтому заявитель полагает, что суд неправомерно распространил действие указанного документа на порядок расчета арендной платы по договору аренды от 01.02.2005 № 13 непосредственно с 01.01.2007. Поскольку договор аренды от 31.10.2008 в 2005 г и в период с 01.01.2007 по 24.11.2007  еще не действовал, он не может являться основанием для взыскания с Департамента каких-либо сумм, уплаченных ответчиком по другим обязательствам, до его государственной регистрации. Также заявитель ссылается, что на протяжении 2005 и 2007 г.г. стороны договора не отступали от условий заключенного ими договора в части порядка уплаты арендной платы, ответчик перечислял суммы арендных платежей в строго установленных договором размерах, заявитель считает, что такое исполнение договора не привело к нарушению прав какой-либо из сторон по договору, ни одна из сторон не заявляла другой стороне о нарушении указанных условий договора. Кроме того, заявитель полагает, что своим решением суд незаконно взыскал с Департамента судебные расходы ответчика по оплате им государственной пошлины, поскольку Департамент финансируется посредством субвенций исключительно из бюджета и в рамках утвержденных лимитов на цели, четко определенные в  Положении о Департаменте, указанный документ не содержит возможности выплаты Департаментом кому-либо неосновательного обогащения и расходов на оплату государственной пошлины.

ООО "Арс-групп" в отзыве на апелляционную жалобу доводы заявителя отклонило, указав, что о наличии переплаты ему стало известно в ходе рассмотрения настоящего дела по иску Департамента, когда в процессе обоснования методики расчета и суммы начисления арендной платы было указано, что арендная плата в 2005 году в части областного бюджета исчислялась администратором платежей с использованием коэффициентов, установленных приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2005 № 3 и от 01.04.2005 № 50, которые не подлежали применению в связи с тем, что не были опубликованы и не прошли государственную регистрацию; начисление арендной платы за 2007 год производилось на основании постановления Правительства РФ от 19.02.2001 № 127 с применением коэффициентов, установленных ФЗ от 19.12.2006 № 238-ФЗ и приказом МПР от 14.09.2005 и от 08.08.2006 № 145. Кроме того,  считает не подлежащей применению ст. 453 (п.4) Гражданского кодекса в рассматриваемом деле, договор № 23-13 от 31.10.08 не является новым договором, а представляет собой новую редакцию договора № 13, требования о  возврате исполненного по договору № 13 ООО «Арс-Групп» не заявляло, предъявлено требование о взыскании неосновательного обогащения. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Департамент финансов Кировской области в отзыве на апелляционную жалобу доводы жалобы поддержал в полном объеме, ходатайствует об ее рассмотрении в отсутствие своего представителя.

Судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось на 03.03.2011.

Третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Кировской области от 05.11.2004 № 371 принято решение о выставлении на лесной конкурс участки лесного фонда для передачи в аренду согласно приложению.

Согласно протоколу о результатах лесного конкурса от 20.01.2005 № 25-1 победителем лесного конкурса, проводимом в г. Кирове 20.01.2005 Агентством лесного хозяйства по Кировской области, на право аренды сроком на 49 лет участка лесного фонда, расположенном в Пинюгском лесхозе Лунданском лесничестве кварталах 1-8, 9ч-12ч, 13-19, 20ч, 21ч, 22-27, 28ч-30ч, 31-34,35ч,36,37,38ч-47ч,48-50,51ч,52ч,53-61; Подосиновском участковом лесничестве, кварталы 1, 4-7, 39 признано ООО "Арс-групп".

01.02.2005 между ФГУ «Пинюгский лесхоз (арендодатель) и ООО "Арс-групп" (арендатор) подписан договор на аренду участков лесного фонда № 13, в соответствии с которым на основании распоряжения Правительства Кировской области от 05.11.2004 № 371 «О лесном конкурсе на право аренды участков лесного фонда» и протокола о результатах лесного конкурса от 20.01.2005 арендодатель передает в долгосрочное пользование (аренду), а арендатор принимает для заготовки древесины участок лесного фонда кадастровый номер 43:00:000000:0016:014 (Лунданское лесничество кварталы 1-8, 9ч-12ч, 13-19, 20ч, 21ч, 22-27, 28ч-30ч, 31-34,35ч,36,37,38ч-47ч,48-50,51ч,52ч,53-61,; Подосиновское лесничество кварталы 1, 4-7, 39 (пункт 2.1 договора от 01.02.2005).

Согласно пункту 3.1 договора о 01.02.2005 срок действия договора на аренду участка лесного фонда согласован сторонами с момента его государственной регистрации по 31.01.2054.

По пункту 4.1 договора от 01.02.2005 арендная плата на момент подписания договора устанавливается в размере 2970,0 тыс.рублей за весь расчетный ежегодный объем пользования-59,4 тыс.куб.м., в том числе рассчитанный по минимальным ставкам лесных податей-2587,5 тыс.руб. или 50,0 руб. за 1 обезличенный кубометр. Размер арендной платы пересчитывается при изменении нормативных правовых актов РФ и Кировской области, регулирующих лесные отношения, а также по соглашению сторон. В соответствии с п. 28 Положения об аренде участков лесного фонда на начальный период освоения арендуемого участка лесного фонда с 01.02.2005 по 31.12.2005 размер арендной платы устанавливается в соответствии с объемами заготовки древесины: с 01.02.2005 по 31.12.2005 – 40,0 тыс.куб.м.; с 01.01.2006 по 31.12.2006 и далее – 59,4 тыс.куб.м. Соответственно, сумма арендной платы составит: с 01.02.2005 по 31.12.2005 – 2 000 000 руб., в том числе по минимальным ставкам 1 742 400 руб.; с 01.01.2006 по 31.12.2006 и далее – 2 970 000 руб., в том числе по минимальным ставкам 2 587 464 руб. Расчеты по арендной плате за древесину осуществляются арендатором в полном объеме и сроки, устанавливаемые действующими нормативно правовыми актами (пункты 4.1, 4.2,4.3, 4.4 договора от 01.02.2005).

В приложениях к договору от 01.02.2005 содержатся: план участка лесного фонда (приложение № 1), материально-денежная оценка по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню (приложение № 2), суммы арендной платы по срокам уплаты на 2005-2006 г.г. (приложение № 3), расчет промежуточного пользования по арендному участку (приложение № 4), ежегодные объемы проведения лесохозяйственных, лесозащитных, противопожарных работ и работ по воспроизводству лесов на землях арендованного участка (приложение № 5), предложения по объему инвестиций в социальную сферу района (приложение № 6).

Договор прошел в установленном порядке государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кировской области 21.02.2005, номер регистрации 43-43-01/005/2005-260

14.04.2005 между ФГУ Пинюгский лесхоз Агентства лесного хозяйства по Кировской области и ООО "Арс-групп" подписано соглашение к договору № 13 на аренду участков лесного фонда от 01.02.2005, согласно которому общий размер арендной платы на арендуемом участке лесного фонда устанавливается на основе арендной платы за один обезличенный кубометр ликвидной древесины и годового размера лесопользования. Арендная плата за осуществление заготовки древесины по главному пользованию на 2005 год устанавливается: до 31.03.2005 по действующим ставкам лесных податей 2004 с повышающим коэффициентом 1,1 (приказ Федерального агентства лесного хозяйства № 3 от 17.01.2005), в том числе по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 № 127  с коэффициентом 1,5 установленного Федеральным законом 2005 № 173 ст. 17; с 01.04.2005 по ставкам лесных податей за