Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.10.2010 по делу n А28-6773/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

20 октября 2010 года

Дело № А28-6773/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2010 года. 

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Караваевой А.В.

судей Лысовой Т.В., Перминовой Г.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Братухиной Е.А.

при участии в судебном заседании представителя ответчика – Митяниной И.Л., действующей на основании доверенности от 11.01.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СитиГранд»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 17.08.2010 по делу № А28-6773/2010, принятое судом в составе судьи Едоминой С.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СитиГранд»

к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по г.Кирову Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области

третье лицо: индивидуальный предприниматель Мехряков Алексей Леонидович

о признании незаконным бездействия,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СитиГранд» (далее – заявитель, общество, ООО «СитиГранд») обратилось с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Кировской области к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по г.Кирову Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 33/44/81888/31/2009, выразившегося в непередаче на реализацию имущества должника – земельного участка, расположенного по адресу: Кировская область, Оричевский район, дер.Дресва, кадастровый номер 43:24:050916:0057, а также дома, расположенного по адресу: Кировская область, Оричевский район, дер.Дресва, кадастровый номер 43:24:050916:0057:0322/15/А на основании решения Оричевского районного суда от 02.11.2009 по гражданскому делу № 2-439/2009.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 17.08.2010 ООО «СитиГранд» в удовлетворении требований отказано.

ООО «СитиГранд» с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 17.08.2010 отменить.

По мнению ООО «СитиГранд» суд первой инстанции не учел требования статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчик, в нарушение части 3 данной нормы направил отзыв истцу за сутки до судебного заседания. Заявитель считает, что в силу изложенного отзыв судебного пристава-исполнителя не должен быть использован в качестве доказательства по делу. Общество полагает, что для полного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, суд должен был привлечь к участию в деле ФГУП «Ростехинвентаризация». Указывает, что судебный пристав-исполнитель незаконно не вынес постановление об истребовании у должника правоустанавливающих документов на дом и земельный участок, постановления об отложении исполнительных действий вынесены с нарушением требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнение решения Оричевского суда затянуто более чем на шесть месяцев. Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Судебный пристав-исполнитель в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Индивидуальный предприниматель Мехряков Алексей Леонидович (далее – ИП Мехряков А.Л.) отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Заявитель, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя и третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 04.06.2009 по делу № А40-34837/09-38-141 с ИП Мехрякова А.Л. в пользу ООО «СитиГранд» взыскано 15 911 711 рублей 94 копейки, выдан исполнительный лист от 22.07.2009 № 759684.

 06.08.2009 судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № 33/44/81888/31/2009 (т.1 л.19).

25.03.2009 в рамках сводного исполнительного производства № 33/44/36294/12/2009-СД (до момента возбуждения исполнительного производства в пользу взыскателя ООО «СитиГранд») был наложен арест на имущество ИП Мехрякова А.Л. - дом сезонного проживания (кадастровый номер 43:24:050916:0057:0322/15А) и земельный участок (кадастровый номер 43:24:050916:0057), расположенные по адресу: Кировская область, Оричевский район, д. Дресва (т.1 л.20).

 09.10.2009 судебный пристав-исполнитель направил запрос в Управление Роснедвижимости по Кировской области о предоставлении информации в виде кадастровой выписки на земельный участок, расположенный по адресу: Кировская область, Оричевский район, д. Дресва, кадастровый номер 43:24:050916:0057, принадлежащий Мехрякову А.Л. (т.1 л.56).

23.10.2009 судебный пристав-исполнитель направил запрос (дополнение к запросу от 09.10.2009) в Управление Роснедвижимости по Кировской области с просьбой о предоставлении информации в виде кадастрового паспорта земельного участка (кадастровый номер 43:24:050916:0057), принадлежащего Мехрякову А.Л. (т.1 л.102). Запрос получен согласно отметке 27.10.2009.

30.11.2009 судебный пристав-исполнитель получил кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) (т.1 л. 59-61).

23.11.2009 судебный пристав-исполнитель получил решение Оричевского районного суда Кировской области 02.11.2009, вынесенное по иску ООО «СитиГранд» к ИП Мехрякову А.Л. об обращении взыскания на недвижимое имущество по обязательствам собственника: земельный участок (кадастровый номер 43:24:050916:0057), дом (кадастровый номер 43:24:050916:0057:0322/15А), расположенные по адресу: Кировская область, Оричевский район, д. Дресва (т.1 л.22).

14.12.2009 судебный пристав-исполнитель направил запрос в ФГУП «Ростехинвентаризация» о предоставлении копии технического паспорта на дом, расположенный по адресу: Кировская область, Оричевский район, д. Дресва (т.1 л.62).

28.12.2009 судебный пристав-исполнитель в связи с отсутствием ответа ФГУП «Ростехинвентаризация» по Оричевскому району Кировской области вынес постановление об отложении исполнительных действий с 28.12.2009 по 18.01.2010 (т. 1 л.64).

27.02.2010 в ФГУП «Ростехинвентаризация» по Оричевскому району Кировской области направлен повторный запрос о предоставлении копии технического паспорта на дом для сезонного проживания, расположенного по адресу: Кировская область, Оричевский район, д. Дресва, кадастровый номер 43:24:050916:0057:0322/15А (т.1 л.69).

21.12.2009 должнику направлена телефонограмма о предоставлении в срок до 28.12.2009 технического паспорта и свидетельства о праве собственности на объект недвижимости (дом для сезонного проживания), расположенный по адресу: Кировская область, Оричевский район, д. Дресва, кадастровый номер 43:24:050916:0057:0322/15А (т.1 л.д.65).

18.01.2010 с должника - Мехрякова Алексея Леонидовича получено объяснение по поводу предоставления документов на дом сезонного проживания в д.Дресва, согласно которому правоустанавливающие документы на дом (необходимые для передачи на реализацию) у него отсутствуют (т.1 л.68).

01.03.2010 и 15.03.2010 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отложении исполнительных действий  на срок с 01.03.2010 по 12.03.2010 и с 15.03.2010 по 26.03.2010, соответственно, в связи с направлением запроса о предоставлении копии технического паспорта на дом для сезонного проживания и не получения ответа на него (т.1 л.70-71).

29.03.2010 в УФССП по Кировской области поступила справка от 23.03.2010 № 107 из ФГУП «Ростехинвентаризация» о том, что должник является собственником дома для сезонного проживания на основании договора купли-продажи от 08.08.2006 (т.1 л.72).

05.04.2010 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по г. Кирову УФССП по Кировской области направлен запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области о предоставлении дубликата свидетельства о праве собственности на дом для сезонного проживания (т.1 л.73).

12.04.2010 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о поручении судебному  приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району совершить отдельные исполнительные действия, а именно обратиться в ФГУП «Ростехинвентаризация» для получения копии технического паспорта на дом для сезонного проживания, расположенный по адресу: Кировская область, Оричевский район, д. Дресва, кадастровый номер 43:24:050916:0057:0322/15А (т.1л.74). Поступило в ОСП по Оричевскому району 06.05.2010.

13.05.2010 в УФССП по Кировской области поступило определение Арбитражного суда Кировской области о введении в отношении ИП Мехрякова А.Л. процедуры банкротства - наблюдения. В связи с данным обстоятельством  поручение по совершению отдельных исполнительных действий от 12.04.2010 судебным приставом-исполнителем было отозвано.

25.05.2010 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о приостановлении исполнительного производства.

Общество, полагая, что судебный пристав-исплнитель незаконно не передал на реализацию имущество должника – земельный участок, расположенный по адресу: Кировская область, Оричевский район, дер.Дресва, кадастровый номер 43:24:050916:0057, а также дом, расположенный по адресу: Кировская область, Оричевский район, дер.Дресва, кадастровый номер 43:24:050916:0057:0322/15/А на основании решения Оричевского районного суда от 02.11.2009 по гражданскому делу № 2-439/2009, обратился с заявлением в Арбитражный суд Кировской области.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых бездействия судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника относится к мерам принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии со статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Из статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что не допускается переход права собственности на земельный участок без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если оно принадлежит одному лицу.

Суд первой инстанции установил и материалами дела подтверждается, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель предпринимал меры по сбору документов в отношении объектов недвижимости - земельного участка (кадастровый номер 43:24:050916:0057) и дома (кадастровый номер 43:24:050916:0057:0322/15А). Судебный пристав-исполнитель направил запросы в орган, регистрирующий права на недвижимое имущество, а также в орган, осуществляющий функцию по оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель. Кроме того, направлены запросы в ФГУП «Ростехинвентаризация» о предоставлении копии технического паспорта на дом, расположенный по адресу: Кировская область, Оричевский район, д. Дресва, должнику направлена телефонограмма о предоставлении правоустанавливающих документов на объект недвижимости, взяты объяснения по поводу предоставления документов на дом сезонного проживания. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о поручении судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Оричевскому району совершить отдельные исполнительные действия.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, выразившегося в непередаче на реализацию имущества должника – земельного участка, расположенного по адресу: Кировская область, Оричевский район, дер.Дресва, кадастровый номер 43:24:050916:0057, а также дома, расположенного по адресу: Кировская