Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 по делу n А29-1944/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Кодекса.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в настоящее время) отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляется путем подачи заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

На основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления уполномоченный орган принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Копия решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

Представленные в материалы дела документы: письмо от 27.02.2002 № 76 ГУП ОПХ «Северное» НИПТИ АПК РК, письмо от 11.10.2006 № 138 ГНУ «НИПТИ АПК РК», а также выписка из протокола заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук №9 от 09.09.2008 не являются надлежащими доказательствами прекращения права постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок, поскольку выражают лишь намерение землепользователя отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования.

Доказательств, подтверждающих, что на момент издания распоряжения от 20.02.2007 № 25 право постоянного (бессрочного) пользования ГНУ «НИПТИ АПК РК» прекращено в порядке, установленном нормами главы VII Земельного кодекса Российской Федерации истцом в материалы дела не представлено.

С учетом приведенных норм права и вышеизложенного, апелляционный суд считает, что в материалах дела отсутствуют достоверные и достаточные доказательства, свидетельствующие о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

Действующее земельное законодательство не предусматривает такого основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, как предоставление его другому лицу на основании распоряжения о предоставлении либо путем подписания договора аренды.

Следовательно, спорный земельный участок не может быть предоставлен истцу без прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ «НИПТИ АПК РК» на этот земельный участок.

Между тем, в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ «НИПТИ АПК РК» от 06.03.2009. При этом одним из документов-оснований для регистрации данного права указано постановление главы администрации муниципального образования «Город Сыктывкар» от 25.02.2003 № 2/549.

Оценив представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации, установив, что на дату принятия распоряжения от 20.02.2007 № 25, спорный земельный участок был предоставлен ГНУ «НИПТИ АПК РК» на праве постоянного (бессрочного) пользования, апелляционный суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в аренду истцу.

Кроме того, в настоящее время спорный земельный участок не может быть предоставлен в аренду истцу в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» (далее - Постановление от 03.04.2008 N 234).

Пунктом 1 Постановления от 03.04.2008 N 234 установлен для федеральных органов исполнительной власти запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности. При этом указанные участки должны быть:

а) предоставлены федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, Российской академии наук, отраслевым академиям наук и созданным такими академиями организациям либо не предоставлены гражданам или юридическим лицам;

б) расположены в границах населенных пунктов либо в определенных пределах от границ населенных пунктов.

Поскольку спорный земельный участок предоставлен ГНУ «НИПТИ АПК РК» на праве постоянного (бессрочного) пользования, учитывая, что письменное заявление истца о предоставлении земельного участка для заключения договора аренды направлено ответчику в период действия запрета на согласование сделок, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности, установленного Постановлением Правительства № 234 от 03.04.2008, и принимая во внимание, что исключения, предусмотренные Постановлением, не распространяются на спорные правоотношения сторон, спорный земельный участок не может быть предоставлен в аренду истцу.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению, а принятый по делу судебный акт подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1  статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от  06.05.2010 по делу № А29-1944/2010 отменить.

В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Лужки на Ручейной» отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                               Д.Ю. Бармин

Судьи                                                                                                 О.А. Гуреева

О.П. Кобелева