Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010 по делу n А29-3460/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта.

Согласно пункту 13 указанного Положения проверенные сведения о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) включаются уполномоченным органом в реестр в течение 3 дней и образуют реестровую запись, которая должна быть подписана представителем указанного органа, имеющим соответствующие полномочия.

Таким образом, заказчик для решения вопроса о включении сведений об участнике размещения заказа в реестр недобросовестных поставщиков обязан представить в антимонопольный орган документы, предусмотренные Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков. Антимонопольный орган принимает решение о включении в реестр на основании проверенных сведения о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках).

Из материалов дела следует, протоколом № 7 Общество признано победителем при проведении процедуры запроса котировок цен на право заключения государственного контракта на оказание услуг по предоставлению доступа к сети Интернет. Согласно письму Учреждения  от 29.12.2009 в адрес Общества направлены протокол № 7 и проект государственного контракта.  Вместе с тем в материалах дела не имеется доказательств получения Обществом данного письма. Выписка из реестра исходящих документов за декабрь 2009 года (л.д. 136) и письмо Общества от 30.12.2009 не содержат сведений о получении Обществом протокола №  7 и проекта государственного контракта.

Следовательно суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что факт вручения Обществу проекта государственного контракта не доказан, поэтому ООО «Анхил-Коми» нельзя признать уклонившимся от заключения государственного контракта.  

Утверждения заявителя апелляционной жалобы о несоответствии обстоятельствам дела выводов суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции и отклонены, как основанные на неправильном понимании обжалуемого решения суда.

Суд первой инстанции дал надлежащую оценку письму Общества от 30.12.2009, следовательно, является необоснованным утверждение заявителя апелляционной жалобы о том, что содержание данного письма косвенно подтверждает, что Обществом получен проект государственного контракта. По этой же причине судом апелляционной инстанции отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что Общество знало о признании его победителем в проведении запроса котировок.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неправильно истолкована часть 3 статьи 47 Закона № 94-ФЗ, подлежит отклонению, как не влияющий на правильность принятого решения.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела, с учетом норм действующего законодательства,  и не усматривает правовых оснований для его отмены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.   

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от  07.07.2010 по делу № А29-3460/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы РФ по Республике Коми без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи                         

А.В. Караваева

Т.В. Лысова