Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010 по делу n А82-5119/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Доказательства, свидетельствующие о принятии Обществом необходимых и достаточных мер к недопущению нарушения действующего валютного законодательства, ни административному органу, ни суду не представлены.  

Следовательно, ни доводами Общества, ни материалами дела, в том числе условиями обоих договоров, не подтверждается существование объективных препятствий для своевременного оформления паспорта сделки по Договору от 01.12.2008.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о недоказанности вины в действиях Общества является ошибочным, не соответствующим имеющимся в деле доказательствам.

Процессуальный порядок привлечения Общества к административной ответственности Управлением соблюден.

В то же время апелляционный суд полагает, что необоснованный вывод суда первой инстанции не привел к принятию неправильного решения в связи со следующим.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления № 10 разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В силу пункта 18.1 Постановления № 10 при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела и характер совершенного ООО «ТИИР» деяния, а именно: незначительность пропуска установленного законом срока оформления паспорта сделки (3 дня), отсутствие доказательств пренебрежительного отношения Общества к формальным требованиям публичного права, учитывая, что до оформления паспорта сделки помимо предшествующего иного исполнения валютных операций не производилось, суд апелляционной инстанции считает возможным применить статью 2.9 КоАП РФ и признать совершенное Обществом правонарушение малозначительным.

Учитывая изложенное, Арбитражный суд Ярославской области сделал правильный вывод о незаконности оспариваемого постановления и правомерно удовлетворил требования заявителя о его отмене.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлены.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривается, поскольку государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.07.2010  по делу № А82-5119/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Т.В. Лысова

Судьи                         

Г.Г. Буторина

А.В. Караваева