Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу n А82-3035/2010. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

что при определении продолжительности срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, судом должно учитываться время, необходимое для указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения.

В этих целях используются нормативы, предусмотренные в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», из пункта 6 которых следует, что контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации составляют 2 дня.

        Оба определения Арбитражного суда Ярославской области от 26.03.2010 года и от 16.04.2010 года были получены Инспекцией в пределах указанного срока. Однако, если для устранения условий для оставления заявления без движения в первый раз у налогового органа имелось достаточно времени (с 26.03.2010 года по 21.04.2010 года), то во второй раз, получив определение от 16.04.2010 года только 20.04.2010 года, налоговый орган был лишен возможности представить дополнительные документы в обоснование устранения обстоятельств, послуживших основанием, по мнению суда первой инстанции, для оставления вторично заявления без движения.

         При этом у суда первой инстанции на момент вынесения определения от 16.04.2010 года были в наличии почтовая квитанция №3570 от 22.03.2010 года, свидетельствующая о направлении должнику копии заявления о взыскании с него задолженности по единому социальному налогу с отметкой органа связи о принятии данного письма к отправке, а также почтовое уведомление  с номером почтового отправления 15000019374163, с отметкой почты о его вручении представителю РОВД Ивановой 23.03.2010 года.

        С учетом изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что у Арбитражного суда Ярославской области при наличии таких обстоятельств отсутствовали основания для возвращения заявления Инспекции, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          На основании изложенного, апелляционный суд считает, что суд первой  инстанции в нарушение положений статьи 126 и 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынес определение о возврате заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основание для оставления заявления налогового органа без движения.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит отмене в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а заявление Инспекции направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение о возвращении заявления государственной пошлиной не оплачивается.

 Руководствуясь статьей 258, 266, 268, 271, пунктом 2  части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

                                                  П О С Т А Н О В И Л :

 апелляционную жалобу Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области удовлетворить.   

Определение Арбитражного суда Ярославской области от 23.04.2010 года по делу №А82-3035/2010-07-12 отменить, направить заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области о взыскании с Отдела внутренних дел по Ярославскому району Ярославской области 4 670 рублей 20 копеек единого социального налога на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Т.В. Хорова

Судьи                         

М.В. Немчанинова

Л.И. Черных